儋州環灣區：打造具有世界影響力的産業新城

4月8日，走進位於新英灣南岸的儋州市濱海新區醫院項目工地，記者看到，工人正對主體結構進行室內外裝飾裝修施工，整個項目施工進度已完成超70%，計劃今年10月底完工。

在新英灣北岸的洋浦東部生活區，洋浦國際航運大廈的施工已開始收尾，即將交付使用；由40多棟住宅組成的産城融合安居工程（一期）也在加快室內裝修，建成後可以滿足居民拎包入住；環新英灣大道正在加快建設，投入使用後，不僅是洋浦東部生活區路網的主幹道，未來還是新英灣的景觀道路。

藍圖已擘畫，建設亦鋪開。未來的環新英灣區域（以下簡稱環灣區）是一座集生態、宜居、創新和智慧于一體的“港産城科一體化”複合型城市。

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高起點：打造國際一流標桿

省第八次黨代會提出，加快推動儋洋經濟圈發展，創建自由貿易港港産城融合發展先行區、示範區。省委省政府明確，環灣區的發展定位為：國家高水準開放的先行示範區、國家西部陸海新通道國際航運樞紐、海南高品質發展第三極（區域中心城市）、海南臨港經濟引領區。

為了貫徹落實省委省政府的戰略部署，有關方面在編制《環新英灣地區國土空間規劃（2021—2035）》（以下簡稱《環灣區規劃》），高標準建設環灣區，邀請資深專家參與，對標新加坡等國際高水準開放自貿港，以“全球共生城市”理念為規劃引領，結合全球城市與共生城市的特徵，構建在人類命運共同體價值觀下的中國最高標準開放的城市範式，打造城市可持續發展的國際標桿。

同時，堅持生態環境導向的開發模式（EOD），將生態環境優化治理同環灣區開發建設有機融合，使環灣區的藍綠比例達到70%，達到國際一流宜居城市的標準，讓環灣區成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的儋州樣板。

圍繞環灣區的發展定位和戰略目標，《環灣區規劃》提出構建“一城、三園、四組團”的城鎮發展格局， 一方面以自貿港政策整合國內與國際要素資源，構建國際國內各類人才、技術、産業、資本資源要素匯集、相互展示、自由流動、創新協同的外向開放型城市；另一方面以環灣區的自然環境要素與港、産、城、科的社會經濟發展要素協調共生，形成有機融合的美麗灣區與美麗城市，實現“1+1>2”的願景，打造一座具有國際競爭力和影響力的自貿港産業新城。

在近期規劃中，白馬井新城是整個環灣區最重要的“城市”功能所在地，也是儋州洋浦一體化發展的核心區之一，能夠體現環灣區“港産城科一體化”的複合型城市。

為高起點、高標準打造白馬井新城，2022年下半年，儋州市採取面向國際招標的形式開展城市設計工作，從多家國內國際高水準設計單位中遴選出3家聯合體，作為白馬井新城規劃建設的設計單位。

這3家單位曾參與過包括雄安新區、深圳光明科學城、深圳前海、北京城市副中心等國內重點項目，國外設計聯合體也包括獲得過多個國際知名設計大獎的優秀設計團隊，還有來自普立茲獎獲得者貝聿銘先生在紐約的設計團隊參與。

為確保設計品質，此次設計要求3家入圍單位分別邀請兩位設計大師負責技術把關，所提交的設計成果必須經由設計大師審查，以此代表大師的水準和口碑，力爭將白馬井新城打造成中國高標準開放城市的先行示範區，實現國際國內各類人才、經濟、社會、生態資源要素匯集、相互展示、自由流動、創新整合、共生一體的當代城市典範。

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高標準：建設全球共生城市

儋州市濱海新區醫院總投資15.45億元，佔地153畝，總建築面積達14.8萬平方米，設置床位500張，按三甲綜合醫院標準建設。該項目是儋洋一體化及環灣區重要的配套設施之一，可滿足未來海南自由貿易港區域中心城市醫療保障需求。

按施工計劃，項目將於今年10月完工，明年上半年投入使用，屆時環灣區的醫療水準和條件將大幅度提升，有效解決周邊群眾就醫難問題。

作為環灣區的新地標，洋浦國際航運大廈正在抓緊公共區域園林綠化工程施工。該項目是一座5A級的集行政辦公、商務活動、精品酒店等為一體的商業綜合體，計劃6月份交付使用。目前，已有希爾頓集團、中國銀行、長榮海運、中谷海運等50家知名企業登記入駐。其中，由希爾頓集團投資管理的希爾頓花園酒店計劃在明年開業。

全島封關運作是海南自由貿易港建設的“一號工程”。當前，儋州洋浦正在加快推進開放口岸建設改造，高標準建設“二線口岸”。

洋浦港對外開放口岸設施設備升級改造及“二線口岸”查驗設施設備建設項目（以下簡稱洋浦港封關項目）是全島封關運作項目的重要組成部分，預計今年9月底完成土建施工，10月份進行設施設備調試，確保12月份通過海關總署驗收，為全島封關運作提供管理經驗。

4月8日，在洋浦港封關項目現場，工人正在開展基礎結構施工，項目整體已出“正負零”。項目總投資2.9億多元，主要建設內容為：洋浦國際集裝箱碼頭升級改造，包括前置攔截區設施設備建設、查驗場地內智慧化卡口、圍網、查驗平臺、冷鏈防疫處理、業務技術用房等。

據介紹，該項目有3個國內“首創”，一是首創國內一體化先期機檢作業通道系統，實現一站式自動化順勢監管。二是首創國內針對“一線”“二線”貨物通關的分類查驗管理系統，實現監管查驗場地和查驗設施設備集約共用，實現貨物通關查驗的有序高效管理。三是首創國內自助式衛生檢疫疫情防控系統，提升碼頭疫情防控能力，確保國門安全。

該項目還預留通道用於碼頭與拆裝箱區連通，支援開展內外貿、轉運、過境等多種業務集拼，助力西部陸海新通道國際航運樞紐建設。

洋浦港封關項目的落地建設，不僅能夠助力洋浦港口岸實現2025年集裝箱吞吐量達到500萬標箱的目標，匹配500萬標箱的查驗能力，還將全面提高洋浦港口岸通關時效，降低物流成本。

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高規格：舉辦國際水準會展

國內首個海島雪山主題度假型水上樂園——儋州海花島水上王國經過全新升級改造， 于3月24日重磅開園，吸引了國內外遊客前來打卡體驗。

海花島是環灣區“一城、三園、四組團”中的旅遊度假組團，建設有可容納萬人的歐堡酒店、 坐擁80米全島最高觀景的希爾頓酒店、能舉辦1.8萬人規模的國際會議中心，以及國際會展中心、水上王國、兒童樂園、風情商業飲食街等。2021年底，海花島28大業態全部開放，成為海南自貿港國際旅遊消費中心的新地標，獲評海南省“特色研學旅遊目的地獎”和“網紅旅遊目的地獎”兩大獎項。

現代服務業是海南自貿港四大主導産業之一，而會展産業是現代服務業的重要組成部分。近年來，國內越來越多的機構單位、企業行業選擇在海花島舉行會議會展活動。

3月18日，2023西鼎會（健康商品交易大會）在海花島國際會議中心開幕，會議規模創新高，正式參會代表超6000人，觀會人員超2萬人；包括以中國百強制藥工業為代表的超800家上游生産企業、以百強連鎖藥店為代表的超2000家終端企業，以及部分商業公司、電商平臺、行銷及技術賦能機構。

3月30日，2023中國化工園區可持續發展大會在海花島國際會議中心召開。這是國內石化行業規格最高的會議之一，由中國石油和化學工業聯合會牽頭組織，全國數百家石化行業協會、化工園區、化工及其關聯企業等參加。

儋州市委市政府提出，充分發揮濱海新區旅遊産業園（海花島）龍頭帶動作用，以環島旅遊公路和旅遊驛站建設推動旅文資源串珠成鏈，深度挖掘東坡旅遊文化，打造國際旅遊IP；聯動發展周邊市縣，打造西部旅遊黃金圈，爭創國家全域旅遊示範區。

據了解，儋州計劃今年舉辦規模以上會議會展不少於45場，其中千人以上規模會議不少於6場。謀劃一批標誌性消費場景和獨有的消費體驗，爭取舉辦大型文藝匯演活動。加強線上線下聯動，爭取“保稅加工+離島免稅”“保稅加工+跨境電商”等新業態新模式落地。

高起點規劃，高標準建設，高規格會展，儋州正全力推動將環灣區打造成為一座具有國際競爭力和影響力、代表海南自貿港建設成果和展示中國風範的現代化産業新城，加快實現“儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度”的願景。

環灣區

發展定位

國家高水準開放的先行示範區

國家西部陸海新通道國際航運樞紐

海南高品質發展第三極（區域中心城市）

海南臨港經濟引領區

發展理念

將生態環境優化治理同環灣區開發建設有機融合，使環灣區的藍綠比例達到70%，達到國際一流宜居城市的標準，讓環灣區成為踐行“綠水青山就是金山銀山”的儋州樣板。

發展格局

一城、三園、四組團

（記者 林書喜）