國家能源局：保障能源安全加快清潔低碳轉型

12日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會。國家能源局局長章建華在會上介紹，今年以來，我國生産生活加快恢復，工業用能增速明顯提高，能源消費小幅增長，全國能源供需總體平穩。

章建華表示，能源行業將聚焦能源安全保障、清潔低碳轉型、科技自立自強、體制機制創新、加強國際合作等5個方面，全面推進能源高品質發展。

全力提升能源安全保障水準。章建華指出，要始終把保障國家能源安全作為最重要的任務，立足我國資源稟賦，堅持先立後破。一方面，增強化石能源兜底保障能力，發揮好煤炭“壓艙石”作用，加大油氣勘探開發和增儲上産，確保國內原油産量長期穩定在2億噸水準，天然氣自給率不低於50%。強化煤電支撐性調節性作用。另一方面，提升非化石能源安全可靠替代能力，形成風、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應體系。推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能、調峰氣電、新型儲能建設，加強配電網改造升級，支撐高比例新能源接入，全力推進碳中和碳達峰工作。同時，健全能源安全監測預警體系，建立能源安全責任機制，加強大電網安全風險管控，提升安全風險防範和應急管控能力，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬、北方地區冬季清潔取暖、鄉村用能、充電基礎設施建設等民生工作。

加快推進能源消費方式變革。章建華強調，當下的重點是實現“三個轉變”。一是能源結構轉變，力爭未來五年，非化石能源消費比重年均增長1個百分點；到2035年，新增電量80%來自非化石能源發電；本世紀中葉，非化石能源成為主體能源。二是能源系統和形態轉變，加快規劃建設新型能源體系，構建新型電力系統，推進重點領域電能替代，引導大數據中心、工業可中斷負荷等參與電力系統調節，因地制宜發展可再生能源非電利用。三是能源空間佈局轉變，新建輸電通道可再生能源比例原則上不低於50%，加快發展分佈式能源、沿海核電、海上風電，實現能源“從遠方來”與“從身邊來”協同發展。

加快推動能源科技自立自強。在章建華看來，要堅持創新驅動發展，通過“揭榜挂帥”“賽馬”等機制，積極培育核心産業鏈和關鍵環節，持續提升自主創新能力和重大技術裝備自主可控水準，不斷提高能源産業鏈供應鏈韌性和安全水準。推動能源創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈、數據鏈深度融合，推進能源數字化智慧化發展，實現能源産業價值鏈向高端化、現代化邁進。

健全釋放能源體制機制活力。章建華表示，以法制為基礎，加快推進能源法制定以及電力法、煤炭法、可再生能源法修訂。以改革為動力，建立適應新型電力系統的統一電力市場體系，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，破解新業態新模式在系統接入、市場交易等方面的壁壘。以監管為抓手，營造公平競爭的市場環境，進一步保護和激發能源經濟主體活力。以政策為保障，有序銜接綠證市場、碳市場、電力市場，促進能源産業鏈上下游協調協同。

積極開創能源國際合作新局面。章建華介紹，今年是共建“一帶一路”倡議提出十週年，能源合作是共建“一帶一路”的重點領域。國家能源局深入推進與重點能源資源國的互利合作，加強與發展中國家能源綠色低碳合作，鞏固拓展能源貿易合作渠道，優化境外合作佈局，加強投資開發、工程建設、裝備製造、諮詢設計和金融服務等各環節聯動，深度參與全球能源治理，以中國的新發展，為世界提供新機遇。（王紹紹）