加快構建競爭力強可持續的現代化産業體系

核心提示

按照發展藍圖，抓好“十項行動”。《重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動方案（2023—2027年）》（下稱“行動方案”）提出的“十項行動”中，第三項是構建現代化産業體系行動。

行動方案提出，到2027年，國家重要先進製造業中心、西部金融中心、成渝現代高效特色農業帶建設邁出重大步伐，市場競爭力強、可持續的現代化産業體系加快構建，保障全國産業鏈供應鏈安全穩定戰略備份作用顯著增強，力爭製造業佔地區生産總值比重達到28%，數字經濟增加值佔地區生産總值比重超過50%。

這一目標和相關任務將如何細化落實、分步完成？3月29日，重慶日報記者就此採訪了市經信委、市金融監管局、市農業農村委相關負責人。

市經信委

聚焦三大領域 推進産業體系全面升級

行動方案提出，構建現代化産業體系是重慶市建設具有全國影響力的重要經濟中心的重中之重。推動製造業高品質發展和促進數字經濟創新發展是當務之急。

市經信委相關負責人介紹，重慶市將聚焦“製造業高品質發展、數字經濟培育壯大、優質企業培育”三大領域，全力推進産業體系全面升級。

全市新能源汽車産量

力爭年內突破60萬台

在推動製造業高品質發展方面，重慶市將通過實施傳統支柱産業提升行動、先進製造業産業集聚提升培育行動、産業基礎再造工程行動，提升製造業規模和水準。

“加大技術創新力度，加快中高端新品開發投放和現有産品迭代升級，是推動全市製造業高品質發展的‘重頭戲’。”該負責人表示，今年全市規上工業企業研發投入計劃達到500億元以上，促進製造業整體向高端化邁進，同時通過推動構建“産業大腦”體系，促進中小企業“上雲用數賦能”，提升製造業智慧化水準，力爭今年重點企業數字化研發設計工具普及率達到82%，關鍵工序數控化率達到60%左右。

突出終端帶動，強化投資項目牽引優化生産力佈局，是重慶市製造業發展的另一項重點任務。今年重慶市將持續推動長安汽車、賽力斯等整車企業高品質發展，建設萬億級智慧網聯新能源汽車産業集群，力爭年內全市新能源汽車産量突破60萬台；加快家用服務機器人、虛擬現實設備等新型終端産品發展，形成更為完整的電子元器件配套體系，建設萬億級電子資訊製造業産業集群；培育一批特色産業集群和未來産業集群。

“芯屏端核網”智慧産業

力爭今年收入達1.1萬億元

“在加快培育壯大數字經濟方面，重慶市將抓好三項重點任務，不斷提升數字經濟規模和水準。”該負責人表示，其一是加速建設“芯屏端核網”數字産業集群，加快培育一批數字産業鏈條，針對性佈局重大技術創新平臺，力爭今年“芯屏端核網”智慧産業收入達1.1萬億元；其二是加速實施軟體資訊服務業“滿天星”計劃，通過盤活存量樓宇並引進一批龍頭骨幹企業，力爭今年軟體産業總規模突破3500億元；其三是加速推進製造業數字化轉型發展，支援一批“鏈主”企業建設行業性工業網際網路平臺，實施“一鏈一網一平臺”試點示範，力爭今年新建成10個智慧工廠100個數字化車間。

通過實施“一企一策”

培育一批“鏈主”企業

在優質企業培育方面，重慶市將開展“梯度培育、融資紓困、融通發展、公共服務提升”等四個專項行動，通過實施“一企一策”培育一批“鏈主”企業、優化完善“政銀企”對接渠道等所有舉措，不斷增強渝企的核心競爭力。記者 夏元

市金融監管局

從四個方面加快推動西部金融中心建設

建設西部金融中心，是重慶深入實施成渝地區雙城經濟圈建設“一號工程”的重大任務。2021年12月印發的《成渝共建西部金融中心規劃》，明確了將成渝建設成為立足西部、面向東亞和東南亞、南亞，服務共建“一帶一路”國家和地區的西部金融中心的目標。

“圍繞這一目標，我們將著力突出産融結合、開放創新、安全穩健、協同合作等四個方面，加快構建西部金融中心建設的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系。”3月29日，市金融監管局黨組書記、局長阮路在接受重慶日報記者採訪時表示。

建設産融結合的西部金融中心

“建設西部金融中心，首要目標是結合産業發展實際，加快構築與區域産業相適應的現代金融體系。”阮路説。

近年來，重慶金融業能級不斷提升。截至2022年末，全市金融資産規模達7.8萬億元，貸款餘額突破5萬億元大關，製造業中長期貸款、普惠小微貸款、涉農貸款、綠色貸款均保持兩位數增長，企業貸款利率、政府性融資擔保費率達到歷史最低。

阮路表示，接下來，重慶將持續提升金融服務現代産業體系能力，促進産業轉型升級。同時，將持續拓展企業融資渠道，推動企業上市培育擴量，建設“産科金”服務平臺，促進科創企業資本形成；對標世界銀行標準、全國營商環境創新試點要求，進一步提升金融服務的可得性、便利性，打造西部地區金融營商環境排頭兵。

建設開放創新的西部金融中心

開放創新是西部金融中心建設的“關鍵詞”。近年來，重慶聚焦金融開放和金融創新，實現了多個“小目標”。

譬如，重慶依託西部陸海新通道和中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目等開放平臺，加快推動陸海新通道貸、中越鐵路數字提單融資等一批全國性、區域性首單首創産品服務創新。

阮路表示，下一步，重慶將積極推動西部金融中心建設與國家重要先進製造業中心、國際消費中心城市等重大戰略協同聯動，實現改革創新紅利疊加共振；抓好各類平臺功能發揮，加快打造西部陸海新通道金融服務體系，持續深化中新金融合作；加強重慶自貿試驗區金融創新，推動西部金融中心建設邁向更高層級。

此外，重慶市還將深入推進綠色金融改革創新試驗區等重點改革任務，把政策含金量轉化為發展實效。

建設安全穩健的西部金融中心

建設西部金融中心，要統籌發展和安全。重慶金融業已建立起重大風險點清單管理、重大風險問責等機制，穩妥化解了各類風險隱患，主要金融風險指標優於全國，始終保持健康穩定發展態勢。

“接下來，我們的工作目標是要除險清患、主動防控金融風險。”阮路表示。

一是持續健全工作機制，推動建立國資、金融、財政風險處置和救助聯動機制，構建政法、網信、信訪保障穩控機制。

二是持續提升監管效率，強化金融産品、金融市場、金融機構的審慎監管和合規監管，增強跨市場、跨業態、跨區域金融風險處置能力。

三是持續管控涉眾金融風險，保持對非法集資高壓態勢，依法將各類金融活動全部納入監管，守護好老百姓的錢袋子。

建設協同合作的西部金融中心

建設西部金融中心，既要做好重慶自己的事，也要辦好成渝合作的事。

阮路介紹，過去一年，川渝兩地深入推進金融合作，取得一系列成效。例如，重慶股份轉讓中心與天府（四川）聯合股權交易中心攜手，推動川渝兩地企業開展投融資對接等業務；川渝兩地同時啟動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點、開展全國首個跨區域外債便利化試點。

“這些成效充分證明，‘雙城共建’是推動西部金融中心建設的競合新動力。”阮路説，未來，重慶將攜手四川，加快謀劃重大項目、提升重大平臺、推進重大改革、實施重大政策，在推動金融服務同城化發展、促進金融基礎設施互聯互通、協同推進金融改革開放、加強金融監管一體化等方面形成共建合力，助推成渝金融業共同做大做強。記者 黃光紅

市農業農村委

貫通産加銷 融合農文旅 因地制宜做好“土特産”文章

集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的重慶，該如何加快建設現代化産業體系？

“重點是要以實施千億級優勢特色産業培育行動為抓手，因地制宜做好‘土特産’文章。”3月29日，市農業農村委相關負責人説，要拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，貫通産加銷、融合農文旅，不斷提升鄉村産業發展水準。

打造優勢特色産業集群

産業要發展壯大，加強現代農業産業園、農業産業強鎮建設，著力打造特色優勢産業集群是關鍵。梁平區預製菜産業園就是最好的佐證。

面臨預製菜新風口，梁平區迅速入局，園區建成不到一年就新增食品加工企業30余家，初步形成了倉儲、冷鏈、物流等完善的産業配套，今年還將啟動園區二期建設，預計到2025年，預製菜全産業鏈産值將達到500億元。

市農業農村委相關負責人説，為打造具有重慶辨識度、全國影響力的農業特色産業，全市將以實施千億級優勢特色産業培育行動為抓手，立足産業鏈延伸和産業功能拓展，重點培育建設生態畜牧、火鍋食材、糧油加工、預製菜、榨菜、重慶小面等優勢特色産業集群，力爭將生態畜牧、火鍋食材、糧油加工打造成千億級産業集群。

到今年底，力爭各重點産業集群綜合産值增長5%以上，新培育年銷售收入上億元的農業龍頭企業30家以上。通過加工“帶一促三”，拉動全産業鏈增值增效，並實施農産品加工100家領軍型、100家成長型“雙百”企業培育計劃，到2027年，力爭形成綜合産值上千億級的産業集群3個，打造年産值上50億元的農産品加工園區20個，農産品加工業總産值達到6500億元。

開發農業産業新功能

該負責人説，現代化農業産業體系是生産、銷售、品牌、行銷等各個環節的縱向貫通，以及康養、休閒、健康等産品功能的橫向拓展，蘊含著廣闊的産業增值增效空間。

例如，借助花藝加工，北碚靜觀蠟梅衍生出切花禮盒、花茶、蠟梅盆景、蠟梅品種苗、蠟梅文創等特色産品，從單一景觀變成文創産品，身價倍增。

為用好當地資源，全市將注重開發農業産業新功能、農村生態新價值，發展生態旅遊、休閒觀光、民俗産業等，結合鄉村特有文化資源，開發具有地域特點、民族特色、鄉土特徵的産品産業。

同時，還將持續用力打造“巴味渝珍”“三峽柑橘”等區域公用品牌，力爭培育2個品牌價值達100億元的單品類品牌，提升“土特産”的市場競爭力。

聚焦三個關鍵詞

為加快推進成渝現代高效特色農業帶建設，今年2月以來，川渝兩地農業部門圍繞2023年農業帶建設工作要點、擬合作重大項目、合作示範園建設、交流互訪、推進機制等內容在榮昌區、南川區連續多次召開推進會。

事實上，兩地通過交流合作，農業帶建設合作事項已有進展。比如川渝兩地以園區為載體，構建3個跨省農業合作園區，包括達州市開江縣和重慶梁平區（稻漁園區）、內江市隆昌市和重慶榮昌區（生豬和糧油園區）、資陽市安岳縣與重慶大足區（糧食和中藥材園區），探索了一條跨行政區域的農業合作新機制、新模式。

市農業農村委相關負責人説，成渝現代高效特色農業帶建設作為成渝地區雙城經濟圈建設的重要組成部分，今年重慶將以“第一力度”抓好“一號工程”。接下來，重慶將與四川一道，聚焦現代、特色、高效三大關鍵詞，重點圍繞糧油、生豬、種業、特色産業等內容，加快實施一批重大項目、重大工程、重大改革、重大平臺建設。同時，堅持優勢互補、錯位發展，協同推進川渝優質蔬菜、柑橘、蠶桑、漁業、茶葉、竹等優勢特色産業集群建設以及重點推進渝遂綿優質蔬菜生産帶、全球泡（榨）菜出口基地建設等，推動成渝現代特色高效農業帶取得新成效。記者 趙偉平