積極信號頻頻釋放 優化營商環境“加速跑”

“營商網路環境是企業營商環境的重要組成部分，國家網信辦將聚焦網上破壞營商環境的典型問題、突出問題，開展集中專項治理，完善長效工作機制。”3月28日，在國新辦新聞發佈會上，國家網際網路信息辦公室違法和不良資訊舉報中心主任申月透露，國家網信辦將在今年開展“清朗·優化營商網路環境 保護企業合法權益”專項行動。除了中央層面外，甘肅省開展專項行動優化法治化營商環境，河北省商務廳印發優化商務營商環境30條措施，遼寧省3月27日召開全省優化營商環境建設大會……多地加大力度促營商環境進一步優化，以營商“軟”環境，構築經濟發展“硬”支撐。

業內人士表示，企業是社會創新的主體，良好的營商環境，讓企業家心無旁騖安心搞經營、放心謀發展。尊重經營者主體的創新創造，激活經濟發展動力，讓中國這艘巨輪不斷揚帆遠航。

良好的營商環境是經營主體的發展之基、活力之源，特別是在當下，也是推動經濟復蘇的重要支撐。近些年來，中國營商環境的市場化、法治化、國際化水準不斷提升。2013年以來，中國的營商環境全球排名從第96位躍升至第31位。

“我和我的同事過去幾年長期研究企業營商環境，營商環境好不好，關鍵看企業的感受。我們調研了各類企業，包括外資企業。”在日前舉行的中國發展高層論壇2023年年會上，國務院發展研究中心學術委員會副秘書長馬駿表示，外資企業對中國營商環境的改善感受很明顯，包括在企業註冊、納稅、通關、許可等方面。

友邦保險集團首席執行官、總裁李源祥表示，過去幾年，中國的市場準入政策使得市場變得更為開放，讓企業對中國長期發展抱有更大信心，中國金融服務行業的繼續開放也有利於中國的金融長期穩定和經濟可持續發展。

“為了提升北京營商環境品質，北京已迭代推出了5個版本營商環境改革方案，推出了近千項改革舉措，加快推進簡政放權、放管結合、優化服務。”在日前舉行的中國發展高層論壇2023年年會上，北京市副市長司馬紅表示，以“一網通辦”為例，目前北京市和各區兩級98%以上的事項都可以通過網上辦理。

在日前舉行的“河北省積極優化營商環境，助力經濟社會高品質發展”新聞發佈會上，記者了解到，河北省將開展營商環境重點領域專項整治，主要圍繞企業和群眾辦事創業的難點堵點卡點，集中開展政務失信、拖欠賬款、行政執法、公平競爭、招投標和政府採購、工程建設項目審批、涉企收費等七大領域專項整治。

國家市場監管總局登記註冊局一級巡視員肖蕓表示，市場監管部門將不斷提高市場監管現代化水準，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。她提到，“建設全國統一大市場，打造更加市場化的營商環境”“加快完善統一的市場監管制度規則，營造法治化的營商環境”和“對接國際通行制度規則，建設更加國際化的營商環境”。

展望未來，優化營商環境工作將進一步向縱深推進。肖蕓表示，從制度層面來看要對現存的制度進行優化。“下一步再多聽聽企業家的意見來調整我們的制度，才能使經營主體平等地享受到我們這些改革的紅利。”她説。肖蕓還表示，從實施層面，作為參與制度設計的部門，正在把一些大的政策具體細化，出臺更細的標準和指導措施。在服務層面，手機終端辦理登記業務或其他業務能讓企業感到更加便利，這也是未來的方向。

除了進一步清理阻礙經營的問題外，提高政策的透明度和可預測性也尤為重要。3月22日，海南省“土地超市+項目投資”（三亞經濟圈北京專場）招商推介會在北京舉辦。為了營造公平透明可預期的市場環境，提升資源要素市場化配置水準，海南省自然資源和規劃廳高標準打造“土地超市”應用平臺，堅持“土地資源要素跟著項目走”的導向，推動“項目庫”與“資源庫”精準對接。

對於如何提升營商環境品質，馬駿也給出了相關建議。一是提高政策的可預期性和透明度。二是改進政策和監管的執行方式。對於重大監管政策的出臺，要提供必要的過渡期讓企業進行內部調整。三是優化技術標準、規範、檢驗檢測和認證管理。各國技術標準存在差異，應幫助外資企業適應中國相關監管。四是在鼓勵創新和市場採購方面平等對待內外資。應公平對待不同路線的新技術，讓不同技術都能在中國市場公平競爭。五是數字經濟方面加快與國際接軌。記者 張莫 梁倩