用好政府採購政策助力經濟高品質發展

西安市財政局積極發揮財政效能，緊緊圍繞西安財政“一三三五”重點工作思路，運用政府採購政策，多措並舉助力中小企業紓困解難，為全市穩住經濟大盤提供了有力支撐。

提高政策“含金量” 激發經濟主體活力

西安政府採購管理牢牢把握“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，穩經濟政策出臺以來，工作主動“調高尺規”，將專門面向中小企業預留採購份額的比例由原先的30%提升至40%，評審價格優惠比例由6%-10%提升至10%-20%，2022年面向中小企業採購91.8億元。

此外，提高採購合同“預付款”比例，由原來的30%提升至不低於40%，要求採購人及時支付項目資金，自收到供應商發票起30日內必須支付合同資金，提升供應商履約能力。開展政府採購“應付未付”合同資金兌付活動、政府採購領域保證金清理等活動，兌付合同資金5.27億元、退還各類保證金1.1億元。各項政策執行以來，約6700家企業從中獲益。

“引活水”融資舉措 幫助企業渡過難關

為緩解中小企業融資難、融資貴問題，西安市積極推廣政府採購信用融資，並構建線上融資平臺，中小企業憑採購合同可申請無財産抵押貸款，且貸款利率低於同期一般中小企業的貸款利率。為打通政策落實“最後一公里”，西安市要求採購文件、中標通知書中需明確“政採貸”政策和渠道。2022年西安市完成線上116筆共1.27億元貸款，線下成交政府採購項目信用融資5億元，較2021年翻了一番。

某中標供應商表示，“通過‘政採貸’政策，我們公司不僅成功中標政府採購項目，還獲得了700多萬元的貸款，切實解決了我們的燃眉之急，讓我們參與政府採購市場競爭的信心更足了，腰板更直了。”

網上商城“高效率” 擴大線上交易規模

為進一步提升政府採購便捷度，同時有效解決多頻次、小額度採購活動制度規範缺失、採購效率低下等問題，西安市在2020年建設開通政府採購電子賣場，採購人可通過在網上直購、競價、議價等方式進行交易。

為豐富電子賣場商品種類，吸引更多的商家入駐電子賣場，西安市積極引入“信用+承諾”機制，簡化供應商入駐條件，不斷擴充電子賣場商家和産品數量。

同時，西安市積極構建服務類電子賣場，將會計服務、印刷、保安、保潔等11類服務項目納入賣場交易。2022年西安市電子賣場交易量大幅提升，共完成交易2.51億元，交易量達到2021年的3倍。

系統監督“組合拳” 維護市場競爭有序

“地方保護主義”“隱形門檻”是政府採購的詬病。為激發企業參與政府採購的熱情，西安市開展財經秩序整治、營商環境治理、政府採購監督檢查等活動，對採購人發佈的採購資訊、文件、合同等開展定期巡檢，重點排查採購單位非法限定企業所有制形式、組織形式、所在地，以及區別對待內、外資企業等10類典型問題。

西安市建立問題整改機制，對存在問題的單位採取約談、考核培訓、通報批評等方式，牢固樹立採購當事人依法依規採購意識。

市財政局不斷優化政府採購管理水準，營造公平公正公開透明的政府採購營商環境，為西安高品質發展貢獻力量。記者 王赫