​紅塔區：打造社會主義現代化建設引領區

玉溪市紅塔區曾經的光環，少不了捲煙産業的造就。踏上新征程，紅塔區正以思路重整、産業重構、城市重建、作風重塑的決心，重新認識自己所處的時代坐標、肩負的使命任務、具備的優勢和基礎，持續深化“玉溪之變”，在關鍵處破困局、在解難題上下功夫，奮力打造社會主義現代化建設引領區。

紅塔區委明確，要切實把高品質跨越式發展作為紅塔區現代化建設的首要任務和總抓手，作為強烈共識和重要方法論，在服從大局、服務大局中推進現代化建設，堅持全面走在前列的高要求，以大格局大視野謀劃發展，以高品質跨越式發展的步步推進，贏得現代化建設的節節勝利。

奮力

綜合經濟實力在全省保持前三位、力爭第一位

輝煌汽車年産3000台專用生産線、錦福智慧裝備等項目順利竣工投産；玉昆鋼鐵集團進入全國民營製造業500強、位列全省非公企業第一；重點産業鏈專班“縱隊作戰”“鏈式發展”首戰告捷，跑步進入新能源産業“新賽道”……

去年以來，在玉溪市委、市政府堅強領導下，紅塔區積極探索具有紅塔區特點的發展路子，堅持一張藍圖幹到底，成功不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，發揚由我來辦、馬上就辦、辦就辦好的幹練作風，從全局著眼、從關鍵入手、從難點突破，幹成了一批多年來想幹而幹不成、想幹而幹不了、想幹而沒有幹的大事實事，贏得了廣大人民群眾的擁護和支援，得到了省委、玉溪市委的充分肯定，開創了經濟社會發展平穩向上的良好局面。

新擔當，新使命。當前和今後一個時期，紅塔區經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記考察雲南重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，以推動高品質跨越式發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，堅持“12345”發展思路，把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，紮實推進解放思想再深化、改革創新再出發、作風建設再發力，突出黨建統領，以經濟建設為中心，扛起改革創新、美麗生態、産業引領、鄉村振興、共同富裕、全面從嚴治黨“六面大旗”，把紅塔區建設成為經濟景氣指數高、文化特色濃、人居環境好、投資環境佳、社會安定和諧的現代宜居公園城市。

“作為玉溪政治、經濟、文化和社會發展中心，紅塔區要更好服務全市大局，關鍵是在高品質跨越式發展上提供更有力支撐。”玉溪市委常委、紅塔區委書記鄧皓介紹，紅塔區所追求的跨越式發展，是品質高、效益好、速度快、追趕型、集群化、特色化的發展，也是基於城鎮、産業、市場、園區、交通、生態、人才和民生保障等支撐體系上的發展。為此，全區明確了高品質跨越式發展的主要奮鬥目標：一是爭先進位，在全省129個縣（市、區）中，綜合經濟實力保持前三位、力爭第一位，始終保持較快的發展速度、較高的品質效益；二是提質增量，努力使經濟增長速度快於上年、快於全市、快於全省、快於GDP排名全省前三的縣（市、區），特別是確保拉動經濟增長的兩項關鍵指標，即固定資産投資、規上工業增加值年均增長9%以上。

實力

謀項目興産業，高品質發展成色更足

今年1月，玉溪豐元鋰能年産20萬噸高能鋰電池正極材料（一期）項目試生産，這是玉溪市落地的第一個新能源電池産業項目，也是山東豐元化學股份有限公司在西南地區佈局的重大項目，于2022年1月簽訂招商協議，項目全部投産後預計實現産值311億元。這個從洽談到簽約僅23天、從簽約到開工僅70天的新能源項目，一直備受關注，廠房及基礎設施建設一天一個樣。

為實現項目當年簽約、當年開工、當年竣工、當年投産，紅塔區創新合作模式，代建廠房，由公司投入設備，項目投産五年後回購土地及廠房；進行熟地招商，盤活園區247畝供而未建閒置土地，實現項目簽約即落地；全力保障資金，用活用好4.8億元的財政專項債，發揮資金效益，做強新興産業；優化審批流程，審批項目實施全程代辦，實現快速建設，全面彰顯了優環境、謀項目、抓産業的“紅塔速度”“紅塔服務”和“紅塔作為”。

新興産業培育壯大和集群發展，傳統産業轉型升級和優勢再造。在全國知名、全省最大、品種最全的機床鑄件和光機生産基地，標準化廠房建設全速推進，園區和企業正全力創新技術、延伸産業鏈、提升附加值。

走進雲南太標集團數控機床加工車間，FMS柔性加工生産線機器人正擺動機械臂、裝夾部件，精準作業。雲南太標數控機床有限公司財務總監郭強介紹，公司作為數控機床全産業鏈的“鏈主”企業，擁有全省最大規模的數控機床加工中心母機和先進加工工藝，目前正在佈局的新項目正全速推進。其中，公司斥資2億元從國外引進先進設備，建設技術水準全國領先、規模全省最大的恒溫車間，佔地13500平方米，今年10月投産後將實現高端數控機床精密鑄件的生産，助力雲南數控機床産業向中高端邁進；今年7月太標集團將開工建設年産10萬噸精密數控機床鑄件項目，該項目投資5億元，引進國內外先進的生産設備和檢測設備，建成後太標集團的數控機床鑄件可達20萬噸的規模。與此同時，年産20萬噸的鑄鍛件項目也在辦理前期手續，預計今年9月開工，達産後年産值將達60億元……

一個個看得見摸得著的好項目大項目紛紛開工。在這片産業興旺、體系完備的熱土上，紅塔區正奮力構建多點支撐、多業並舉、多元發展的現代産業體系。2022年，全區工業固定資産投産完成48.98億元，同比增長52.8%；全區非煙工業增加值完成156億元，同比增長11.3%，完成2022年目標進度。

紅塔區凝心聚力實施非煙工業“三年倍增、五年跨越”發展計劃，將迅速扭轉工業經濟發展單一和緩慢局面，加快工業迭代升級，到2025年，非煙工業形成1個400億級（生物醫藥産業），2個300億級（新能源新材料産業、鋼鐵及壓延加工産業），2個100億級産業（裝備製造産業、農産品加工産業），3個50億級産業集群（捲煙配套産業、現代建材産業、數字産品製造産業）的“1+2+2+3”産業集群格局。

力爭到2023年，非煙工業增加值較“十三五”末實現翻番，全區非煙工業總産值突破970億元，全區非煙工業增加值突破220億元。到2025年，非煙工業增加值較“十三五”末實現跨越式倍增，全區非煙工業總産值突破1600億元，非煙工業增加值突破400億元。

活力

換新顏提品質，中心城區展現新形象

斑駁的墻體、危舊的樓房、外溢的污水、雜亂的巷子、逼仄的通道……一年多以前，玉興街道朱槿北片區的老舊小區還是這副模樣。該片區的房屋多建於二十世紀八九十年代，17個居住小區中有一半以上共1831戶是曾經的改制破産企業職工，居住條件差、社會治理難。如今，這裡已煥然一新，加固並粉刷後的墻體展現新顏；拆除雜亂建築物及圍墻後的通道整潔透亮；曾經凹凸不平、污水橫流的巷道變得乾淨平整；加上智慧車位、涼亭、公廁、籃球場、黨群服務中心等設施的完善及花草、樹木和墻畫的裝點，一個現代都市園林小區顯現眼前。

朱槿北片區位於紅塔區中心城區，2021年11月，老舊小區改造工程開工。改造過程中，圍繞群眾急難愁盼，廣泛徵求住戶意見，通過拆、擴、平，增加公共空間，規劃停車位，小區車位由原來的200余個增加至1000余個。整合小區內空閒土地，增添公共綠地，新建休閒長廊，點亮小區路燈，增加休閒空間，鋪設雨污管網，實現雨污分流。通過修復破損道路、增設垃圾分類亭、管線入地等，優化提升小區環境。

“萬萬沒想到，我們也能在這樣秀美、舒適的環境裏生活。”在這裡住了20多年的奉翠萍告訴記者。

紅塔區按照“一區一策、成熟一片、改造一片”原則，積極創新、大膽嘗試採用中央省級補一點、市區政府投一點、受益居民出一點、整合資源集一點、社會資金籌一點的方式籌集資金，把老舊小區改造作為提升市民幸福感、獲得感的重大民生工程高位推動實施，探索出老舊小區改造的“紅塔模式”，得到國家和省有關部門的高度認可，改造經驗做法列入住建部可複製政策機制清單。

“十四五”期間，紅塔區按照“大連片、大融合”的思路，以城市主次幹道為界，將涉改的444個老舊小區圍合成22個大的片區逐步實施改造，涉及4.5萬戶住戶，建築面積783.87萬平方米，預計投資35億元。截至目前，共美家園、朱槿北片區、紅塔片區、瑞鑫花園片區已完成改造；瀧水塘片區、玉州片區進入收尾環節；體育館片區、文化片區、新世紀花園等10個片區改造工作正在加緊推進。

今年，紅塔區全面實施“強中心城區行動”，強化要素保障，切實提高城市規劃、建設、治理水準。按照動土必有規劃、出土必有設計、覆土必有綠化的要求，實現“多規合一”，加大城市地下空間普查和規劃力度，繪製地下管線“一張圖”。大力實施中心城區疏堵保暢工程，加快推進環山路、紅九路、康玉路等道路建設，啟動彩虹路、南祥路、紅龍路等11條道路改擴建，積極謀劃一批“斷頭路”打通項目，不斷破解東西阻隔、南北不暢、組團不通困局。開展圍欄空地改造提升專項行動，不斷提升城市“金角銀邊”形象和價值。鞏固提升老舊小區改造“紅塔模式”，做好小區服務管理，不斷滿足居民生活便利需要和豐富社區服務供給。推進100個口袋公園建設，打造藍綠公共空間。

魅力

建場景聚人氣，旅遊和消費全面提檔升級

週末的萬達廣場人流如織，豐富的業態佈局、多樣的物品種類、優良的購物環境，吸引了大量的市民前來逛街、購物、品美食。“玉溪人比較有消費意識和消費理念，去年9月29日開業當天，客流量達14萬人次，創下1400萬元的銷售額，這在全國都是名列前茅的。”萬達廣場相關負責人介紹，玉溪人追求美食品質，萬達廣場在引入餐飲企業時，注重時尚品牌和本土品牌相結合，取得良好效果。在服裝、精品等業態佈局方面，定位為符合年輕人消費需求的時尚休閒街區，開業至今，客流量和營業額一直不錯。

圍繞居民消費升級，紅塔區不斷提升吃、住、購等消費要素服務品質，大力發展夜間經濟，積極打造地域特色濃郁、功能完善、吸引力強的特色街區、夜間消費集聚區、休閒度假體驗區。聚焦品牌購物，打造了萬達廣場、極中心、美佳華廣場等綜合購物中心；聚焦商務度假，打造了常樂溫泉度假酒店、鉑爾曼酒店等高品質半山度假休閒區；聚焦週末遊憩，打造了映月潭、匯龍生態園、龍馬山等知名品牌景區；聚焦夜間經濟，打造了青花街、廟街裏、玉見省運·商旅街區、玩酷公園等多個網紅IP。目前，這些業態多樣的特色消費場景催生各類經濟主體1500余戶，年營業額突破2億元。

天空湛藍、遠山如黛……半山常樂溫泉酒店的無邊框泳池，滿足了人們對唯美畫面的所有想像。酒店依山而建，風光秀美，是集旅遊觀光、溫泉養生、休閒娛樂於一體的高品質度假酒店。去年初開始試營業，今年以來人氣很旺，節假日一房難求。酒店副總經理李寶娟介紹，酒店所有客房均帶有專屬私湯泡池，盡享私密時光，特別是獨具特色的16幢湯院客房及8幢VIP星空屋，深受歡迎。室外31個泡池區各有特色，與山體自然風貌融為一體，星星點點鑲嵌在山林之中。

近年來，紅塔區按照因地制宜、科學佈局、靶向招商、做好經濟的思路，積極推動城市經濟供給側結構性改革，助推城市經濟提檔，滿足不同層次的消費需求，升級三産驅動力，全力釋放消費潛力。新建的高品質半山酒店中，溫泉休閒別墅、全日制餐廳、天際線酒吧、無邊際泳池等成為知名網紅景點；建成以青花街為試點、規模達8萬平方米的特色街區，並於2022年被認定為雲南省第一批夜間文化和旅遊消費集聚區，是雲南省首家以青花瓷文化為主題的街區，成為玉溪文旅消費集聚區的典型代表、網紅打卡點；映月潭、匯龍生態園、龍馬山等知名品牌景區不斷升級消費場景，滿足消費業態的新需求，吸引消費者玩下來、住下來；以田園觀光、休閒體驗，特色民宿為主導功能的農旅綜合體，成為融合一二三産業發展的規模示範園區。

紅塔區政府還推出紅塔消費券、個人消費發票搖獎等一系列促消費活動，進一步穩增長、促消費，提振消費信心。全區還緊盯假日經濟，針對大小長假和暑期推出系列吃、住、娛一體化的消費券，把周邊的遊客請進來，停一停、看一看、坐一坐，努力讓“過路經濟”向“落地經濟”轉變。記者 浦美玲