中醫藥振興方案“繪”出新圖景

近日，國務院辦公廳印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進一步加大“十四五”期間對中醫藥發展的支援力度。業內人士表示，中醫藥行業進入新的發展時期，《實施方案》為加大“十四五”期間對中醫藥發展的支援和促進力度、著力推動中醫藥振興發展指明方向。在一系列的利好政策下，中醫藥行業有望開創産業發展新局面，“繪”出振興新圖景。

進一步明確中醫藥發展“怎麼幹”

《實施方案》指出，加大投入與體制機制創新並舉，統籌力量集中解決重點領域、重要環節的突出問題，破除制約高品質發展的體制機制障礙，著力改善中醫藥發展條件，提升中醫藥防病治病能力與科研水準，推進中醫藥振興發展。

國家中醫藥局相關負責人表示，《“十四五”中醫藥發展規劃》是解決“幹什麼”，那麼《實施方案》就是明確“怎麼幹”。重在推動建立融預防保健、疾病治療和康復於一體的中醫藥服務體系，提升服務能力。

國海證券分析師周小剛表示，《實施方案》發佈標誌國家推進中醫藥發展工作進入新階段，中醫藥産業將更加明顯地獲益，中醫藥人才培養、服務體系建設和中西醫協同工程將顯著增加中醫藥服務的供給量，中醫藥文化弘揚和開放發展工程將促進國內和海外的中醫藥需求提升。

此外，周小剛表示，中醫藥的“醫保、醫療、醫藥聯動改革”也將從試點走向全國。類似中醫治療率等指標和其他醫保傾斜措施，將逐步推動中醫藥産業在支付端獲益。中醫藥創新和中藥品質提升工程將推動競爭格局優化，優質企業將明顯受益。

嚴控中藥材品質

加快推進中醫藥現代化

雖然近年來我國對中醫藥事業發展擺在更加突出的位置，但仍然存在一些亟須解決的突出問題，包括中醫藥基礎差、底子薄仍然沒有得到根本性改善，歷史欠賬多；在重大項目與平臺建設上還存在明顯短板弱項，傳承和創新能力都亟待加強；中醫藥特色優勢與多元價值還沒有得到充分發揮，活力與潛力亟待激發。

國家中醫藥局相關負責人表示，中藥材質控是重要方面，此次《實施方案》也在提質方面有了明確的安排。《實施方案》明確，圍繞中藥種植、生産、使用全過程，國家層面將推動中藥品質提升及産業促進工程。引導建設一批道地藥材生産基地，並建立珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。制定常用300種中藥材種植養殖技術規範和操作規程，同時廣泛開展中藥材生態種植、野生撫育和倣野生栽培，開發30-50種中藥材林下種植模式並示範推廣。此外，要求開展100種中成藥的臨床綜合評價，對100種中成藥建立生産全流程標準體系。

在質之後則是應用層面的提升。對此，《實施方案》指出，重點圍繞國家戰略需求及中醫藥重大科學問題，佈局一批中醫藥科技創新重點項目和關鍵技術裝備項目，加強中醫藥科技創新體系建設，提升傳承創新能力，加快推進中醫藥現代化。包括建設若干中醫藥相關多學科交叉融合的全國重點實驗室、中醫類國家臨床醫學研究中心和30個左右國家中醫藥傳承創新中心、100個左右國家中醫藥局重點實驗室，提升中醫藥科技服務能力及協同創新能力。

上述負責人表示，中醫藥振興發展離不開科技支撐，需要科技創新體系提供保障。跨領域、跨行業整合資源，充分利用現代科學技術説明白中醫藥療效，講清楚中醫藥作用原理。此外，通過國家重點研發計劃“中醫藥現代化”重點專項等國家科技專項，支援開展中醫藥防治重大疑難疾病臨床研究、機制研究、基礎理論研究和中藥共性技術研究，提高中醫藥臨床服務能力；支援開展中醫藥關鍵技術裝備研究，提升中醫藥技術裝備水準、産業創新能力及産業化水準。

建設國家中醫藥博物館

弘揚中醫藥文化

“中醫藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。中醫藥事業需要築牢文化根基，大力弘揚中醫藥文化，將為中醫藥事業高品質發展提供強大的文化動力。” 國家中醫藥局相關負責人説。

而在這其中，建設國家中醫藥博物館是重要項目之一。《實施方案》指出，加快推進國家中醫藥博物館選址立項、基礎建設和數字化建設。推動建設一批中醫藥主題文化園，推出一批精品中醫藥展覽，開發一批具有鮮明中醫藥特色的文化創意産品。

弘揚中醫藥文化的同時，不斷提升中醫藥的國際認可度和影響力。上述負責人表示，下一步將在國內外搭建中醫藥海外中心、國際合作基地等系列中醫藥開放發展平臺，推進中醫藥國際影響力提升、促進中醫藥國際貿易、推進中醫藥參與國際抗疫合作，有助於推動政府間多、雙邊交流與合作，在醫療、教育、科技、文化、産業等領域國際合作取得積極進展，改善中醫藥海外發展的環境，提升中醫藥海外認可度和接受度，有利於中醫藥更好地參與全球公共衛生治理，為保護我國和當地民眾生命安全和身體健康，維護全球公共衛生安全，助力構建人類衛生健康共同體做出應有貢獻。