為西安工業發展打造新“引擎”拓展新空間

如何緊抓“北跨”發展和“雙中心”建設機遇期和窗口期，打造下一個萬億級經濟體量載體和工業大走廊？3月7日，記者從市工信局獲悉，今年西安市將重點實施鏈式招商、數字化轉型和“兩業”融合等政策措施，以政策“引擎”創造新發展機遇，為西安工業的可持續、高品質發展拓展新空間。

關鍵詞：倍增

提升行業影響力 引領工業發展高度

龍頭企業“領跑”，鏈上企業“跟跑”的良好發展態勢，能夠不斷引領工業高品質發展。

全年實施龍頭企業倍增計劃，建立百億企業“一企一工作專班”。鼓勵龍頭企業整合國內外資源，通過技術創新、智慧化改造、戰略合作等措施，優化産能佈局、加快並購重組、延伸産業鏈條，持續提高市場佔有率，提升行業影響力，增強生態主導力。全年新增500億元、100億元、50億元以上工業企業1戶、2戶、3戶，支援龍頭企業做大做強。

制定“鏈主”企業認定辦法，大力實施“鏈長服務制”。為何在“鏈長制”中增添“服務”二字？原因在於，今年將著重于兌現支援政策，由政府引導“鏈主”企業發揮主導作用，著力推動短板産業補鏈、優勢産業延鏈、傳統産業升鏈、新興産業建鏈，提高在地融鏈規模和技術水準，逐産業鏈建立指標體系，開展産業鏈評價，為科學延鏈補鏈強鏈提供支撐，凸顯政府服務。

關鍵詞：壯大

聚焦新興産業 拓展優勢産業廣度

《中國戰略性新興産業發展指數2022》報告中指出，經過10餘年努力，我國戰略性新興産業取得良好發展態勢，發展實力、發展潛力、發展支撐和發展環境均有所提升。

乘東風，擴優勢。目前，西安的新興産業發展勢頭強勁，有了一定的起步和佈局，今年市工信局將制定新興産業發展三年行動方案，明確總體思路、發展目標、重點領域、實施路徑及政策措施，壯大新興産業發展。

據悉，政策將聚焦加快人工智慧、大數據雲計算、光子、增材製造、衛星應用等新興産業集聚發展，前瞻佈局生命健康、類腦智慧、區塊鏈、虛擬現實、氫能與儲能、量子資訊等一批未來産業，形成“5+X”培育體系。

市工信局相關負責人表示，將緊盯涉及“四個面向”、“雙一流”高校的科技成果轉化項目，爭取更多國家戰略科技力量佈局西安。

重點培育、定向招引相關領域頭部企業和潛力企業，建立新興産業鏈，加快形成新興技術“研發+産業+應用”推進格局，支援秦創原全球路演中心加快新興産業應用場景基礎建設，搭建公共數據服務平臺，構建各具特色、優勢互補、結構合理的新興産業增長引擎。全年新興産業營業總收入突破1000億元，大數據雲計算、人工智慧、增材製造、光子等新興産業全年營業收入分別突破500億元、300億元、100億元、80億元，衛星應用産業收入突破100億元。

關鍵詞：優化

從“實驗室”走向“生産線” 提升價值實現精度

良好的産業生態，是集聚産業、催生創新的土壤。哪生態好、環境優，資源就流向哪，産業就集聚到哪。

今年，西安市將構建國家、省、市、企業四級創新體系，引導“鏈主”及龍頭骨幹企業牽頭組建創新聯合體、共性技術研發平臺及新型研發機構，建設産業共性核心技術研發平臺，增強新技術、新産品供給，加大新業態、新模式推廣，促進更多科技成果從“實驗室”走向“生産線”，優化科技創新平臺。

全年將新增省級以上企業技術中心10個、技術創新示範企業2戶。戰略性新興産業、高技術製造業産值增速均達到15%以上，規模以上工業企業有研發活動企業佔比達到35%。

在提升金融支撐平臺方面，建立上市企業發展梯隊，特別是要加快製造業企業上市步伐，提高直接融資比例，全年新增上市企業20戶以上，其中製造業及生産性服務業企業15戶以上。同步用好園區承載平臺，探索適合西安市的畝均效益綜合評價體系，促進土地、資本、技術等生産要素從低端低效領域向優質高效領域流動。

關鍵詞：培育

新賽道新領域 打造企業發展梯度

做優做強兩條優質中小企業梯度培育體系，在製造業領域，打造創新型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”梯度培育體系，金字塔式培育成長“賽道”；

在“新經濟”領域，打造“雛鷹企業-瞪羚企業-獨角獸企業”階梯式培育成長“賽道”，加快培育壯大充滿活力的“專精特新”企業群，制定“專精特新”企業培育三年行動方案。

通過創新能級提升、協作配套強鏈、品質品牌創優、數字技術賦能、特色金融助力、服務體系升級等措施，從政策支援、平臺支撐、産業鏈協作等方面給予“專精特新”企業全生命週期支援，全年培育省級以上“專精特新”企業100戶，製造業單項冠軍企業10戶。

關鍵詞：提質

工業投資提質 夯實接續發展厚度

今年，西安市將加快項目立項、審批等前期工作進度，對納入重點項目建設計劃、有行政審批代辦需求的重點項目，提供審前、審中、審後“一對一、全週期”無償代辦服務，確保項目早日開工建設。

全年組織實施先進製造業和研發平臺項目200個以上，釋放新增産值400億元以上。

鏈式招商能夠不斷釋放産業集聚、企業凝聚、人才匯聚的合力。今年，西安市將大力開展産業鏈招商，加大外引産業項目。

全年擬策劃各類精準招商推介活動150場次以上，境外招商活動1場以上，洽談産業項目300個以上，引進投資額50億元、10億元以上先進製造業項目分別不少於3個、30個，引進新興産業項目不少於70個，引進産業鏈項目不少於100個。

關鍵詞：融合

推廣“陜鼓模式” 激發産業轉型速度

在“兩化”融合方面，推進企業工業網際網路建設，強化兩化融合管理體系標準普及，優化産業生態供給資源池，引導製造業企業上“雲上平臺”，加快數字化轉型步伐。全年新增省級以上智慧工廠、智慧車間、智慧産線及優秀場景10個，新增兩化融合貫標試點企業50戶以上。

在“兩業”融合方面，推廣“陜鼓模式”，引導製造業企業向服務型製造轉型，鼓勵服務型企業向製造業延伸。加快建設西安生産服務型國家物流樞紐，推進創建商貿服務型國家物流樞紐和國家骨幹冷鏈物流基地。加快發展工業設計、文化創意設計、交通設施設計、建築工程設計和能源化工設計産業，著力打造“設計之都”。

關鍵詞：服務

助企惠企服務 點燃政企合力溫度

記者了解到，西安市全年將開展助企服務活動，深入規上工業企業和重點工業項目現場，實施“六個一”專項包抓服務工作，協調解決土地、水、電等要素保障和資金、市場、企業發展等問題。

此外，還將不斷完善工業企業服務模式。上線運作工業企業助企平臺，建立規上企業“一企一助企專員”制度，按照“1234”工作法，解決大企業項目審批、生産要素保障等問題，解決中小企業市場開拓、資金緊張等問題。

市工信局將編制2023年度重點産業急需緊缺崗位人才需求目錄，引導各類人才向重點區域、重點産業、重點企業集聚，促進人才資源與産業發展高度契合。搭建引才服務平臺，開展高層次人才招聘活動30場以上，為重點用人企業舉辦專項人才引進招聘活動不低於45場次。記者 閆珅