南京江寧：老牌工業強區探路現代化産業體系建設

作為東部發達地區，江蘇的現代化建設起步較早、成果頗豐、代表性強。為了探尋現代化發展路徑、觸摸現代化現實模樣、暢想現代化美好未來，人民網江蘇頻道推出“奮進新征程 逐夢現代化”系列融媒體調研行活動。今天聚焦南京市江寧區構建現代化産業體系的探索。

以“智改數轉”推動數字經濟與實體經濟深度融合，一批批製造業企業向“智造”轉型；以“鏈主”企業帶動上下游企業開展技術研發和創新聯動，産業鏈穩定性和競爭力不斷提升……作為江蘇省南京市經濟體量最大的板塊，江寧區在構建現代化産業體系上被寄予厚望。

如今，當地已打造了4個千億級産業，其中智慧電網産業還入選了首批國家先進製造業集群。2022年，江寧區規上工業總産值突破4000億元。在2022年全國工業百強區名單中，江寧位居全國第七位、長三角首位。老牌工業強區如何探路現代化産業體系建設，江寧做出了探索。

聚焦實體經濟 4個千億級産業集群崛起

在南京工藝裝備製造有限公司的“5G+智慧滑塊生産線”上，八台四軸加工中心與機械手默契“搭檔”，完成自動上下料，實現産品的自動化加工。“過去，四台機器需要十多名工人兩班倒。如今，整個生産線只要一個人進行管理，通過數字化採集生産過程的數據，零件裝夾、加工、檢測、搬運等環節實現全程自動化。”該公司董事曹澤雲説。

“2021年，我們啟動‘5G+智慧滑塊生産線’工業應用項目。”曹澤雲介紹，在江寧濱江開發區的支援下，公司搭建了服務於製造加工的5G虛擬專網，利用5G專網響應速度快、傳輸效率高的優勢，實現生産自動化。加工一個零件的時間比過去縮短一半以上，節省成本超過四分之一。去年，這一項目驗收通過，企業獲得200多萬元專項資金。“這更加堅定了我們深化‘智改數轉’的決心。”他憧憬，隨著數字技術的深入應用，未來將有更多的智慧化工業場景。

用新技術新業態改造提升傳統産業鏈，推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展，是推進現代化産業體系建設的重點任務之一。2022年，江寧推進製造業企業智慧化改造數字化轉型工作受到江蘇省政府督查激勵。按照《江寧區製造業智慧化改造和數字化轉型實施方案（2022—2024年）》，到2024年底，該區規上工業企業將全面實施“智改數轉”。

“服務商讓一點，企業出一點，政府幫一點。”作為江寧區“智改數轉”診斷服務商，科遠智慧副總裁趙文慶對當地政府提出的這句話感慨頗深。“政府提供了一部分資金，讓我們服務商為區內製造業企業做‘診斷’。”在他看來，雖然診斷費不高，但這一“政府搭臺、企業唱戲”的做法，不僅能幫助製造業企業轉型升級，還為像他們這樣的資訊化企業提供了市場機會。

開年不久，科遠智慧已經接到不少訂單。“上世紀90年初，我們在江寧開始創業征程。我們的第一個産品是1997年為大唐南京下關發電廠開發的分散控制系統，取代了企業過去用的進口系統。二十多年來，國産品牌在發電自動化行業佔比達到80%，我們公司又在這其中佔到三分之一。”趙文慶自豪地説，2020年，公司研發的NT6000智慧分散控制系統實現了軟硬體100%的國産化，並安裝在江蘇、浙江、陜西等地多個電廠，成為工廠的“智慧大腦”。

如今，在江寧區智慧電網産業鏈上，已集聚以南瑞集團、國電南自、科遠智慧等龍頭企業為代表的上百家規模以上企業，覆蓋發電、輸電、調度和通信等六大環節，形成完整的産業鏈。作為長三角地區重要的製造業基地，江寧打造了智慧電網、高端智慧裝備等4個千億級産業，其中智慧電網産業入選首批國家先進製造業集群。在擁有4個千億級産業的基礎上，當地又把目光瞄準未來網路、第三代半導體等10個具有高成長性的産業，制定新的産業集聚區發展規劃。

堅持科技創新 構建自主可控現代産業體系

去年12月召開的中央經濟工作會議指出，圍繞製造業重點産業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證産業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟迴圈暢通。

走進南京工藝裝備廠區，“堅持重大專項引領，加快創新發展步伐”的標語尤為醒目。作為創新主體，企業的創新意願如何轉化為産業發展優勢？

近年來，我國機器人産業規模快速增長。“看準這一市場契機，我們啟動研髮絲杠花鍵一體化産品，其用在機器人關節部位。”令曹澤雲苦惱的是，公司有能力研發，産品有市場前景，但卻找不到批量驗證的條件。

南京工藝裝備屬於市智慧製造裝備産業鏈，位於江寧區的南京埃斯頓是這條産業鏈上的鏈主企業。“市和區多次召開産業鏈交流會，推動鏈內企業深化屬地合作。通過交流發現，埃斯頓有需求，我們有能力。”曹澤雲欣喜地説，2021年，雙方就絲杠花鍵一體化産品啟動合作。

對製造業龍頭企業來説，高品質發展的意義不僅在於自身，更在於對整個産業鏈、供應鏈提檔升級的外部效應。“目前埃斯頓大部分原材料、元器件都可以在國內找到供應商。”埃斯頓相關負責人介紹，企業已總結出一套採購體系標準，希望借此培育出一批高品質的供應商，提升原材料供應的穩定性，並以此帶動整個産業鏈的發展。

産業鏈和創新鏈融合發展的甜頭不止於此。“通過國家科技重大專項，我們和一些高端機床製造企業合作。”曹澤雲感慨，“專項就像一個紐帶，提供了研發契機，讓我們創新的步子邁得更大些，也帶動核心零部件國産化水準的提升。”據統計，2022年，江寧獲省級以上科技專項立項46項。

依託不斷創新，位於江寧區東山總部園的騰亞精工從做五金件起家，發展成為全國緊固件瓦斯動力工具領域的龍頭企業。“企業發展，如果只是走跟隨路線，將會陷入成本和價格的無序競爭。要走得更長遠，必須找到自己的‘護城河’。我們還陸續研發了電動膠槍、割草機器人，沒有現成的經驗可以借鑒，唯有依靠創新和人才。”騰亞精工董事長馬姝芳説。

2020年，騰亞精工被評為國家專精特新“小巨人”企業。截至目前，江寧區擁有省級以上“專精特新”企業250家，其中國家級製造業單項冠軍企業6家、國家級“專精特新”企業37家，總數在江蘇省縣域中列首位。

越來越多的“隱形冠軍”支撐起産業鏈供應鏈的韌性。近年來，江寧對構建自主可控的現代産業體系進行了重新審視，進一步突出增強自主創新能力、深化創新鏈與産業鏈融合、培育高新技術和戰略性新興産業等。隨著紫金山實驗室、南京現代綜合交通實驗室、國家第三代半導體技術創新中心等平臺落地，當地初步形成重大科技基礎設施、國家重點實驗室集群，科研方向覆蓋全球新一輪科技競賽前沿。

黨的十八大以來，江寧區把加快實體經濟發展作為重中之重，以科技創新引領産業鏈供應鏈升級，聚焦“5+4+1”先進製造業産業體系，做大做強智慧電網、新一代資訊技術、新能源汽車、高端智慧裝備、新型節能環保5個優勢産業集群，聚力打造生物醫藥及新型醫療器械、航空航太、前沿新材料、人工智慧4個先導産業集群，超前佈局未來網路、第三代半導體、基因技術、新型數字産業等一批未來産業集群，推動自主可控的現代産業體系建設取得重大進展。

優化營商環境 營造現代化産業體系生態

2022年，江寧新增上市企業9家，新增數位居全省縣域第一。截至目前，該區本土上市企業累計達46家，總數位居全省縣域前列。資本市場“江寧板塊”的快速發展，既得益於當地深厚的産業發展根基，也與政府部門打造的橫跨多部門、多層級的系統性工程密不可分。

2022年6月，騰亞精工登陸深交所創業板。“從2019年開始，區政府每半年為我們召開一次由多部門參加的上市準備工作協調會，還為我們配備了服務專員。”在公司董秘高隘看來，“去年，全區上市企業數量多，和區政府的大力支援分不開。”

“我們建立了推進企業上市聯席會議制度，將區級28個部門和各園區街道納入成員單位，上市辦統一指導、統籌，協調解決擬上市和上市企業相關需求。”江寧區地方金融監管局金融發展科科長孫李軍説。

今年，南京市專精特新中小企業名錄庫填報截止時間由往年的9月提前至2月。東山總部園經濟發展部主管彭盼盼這段時間尤其忙碌。2月14日上午，他忙著為江蘇宏源電氣有限責任公司解答問題。“國家對培育專精特新企業特別重視，企業申報的積極性也提高了。最近，我們要在系統裏先對企業資料進行園街初審，並將修改意見反饋給企業。”

新的一年剛開啟，江寧就展示出拼的姿態，推出多項經濟發展舉措，包括《江寧區拼經濟促發展若干措施》《江寧區推進重大産業項目綠色通道工作機制》《關於加快推動創新鏈産業鏈融合發展的實施意見》等。“今年，全區的省市重大項目數量較往年都有較大幅度提升，我們出臺重大産業項目綠色通道工作機制，就是為了將要素資源進一步向項目集聚。”江寧區重大項目辦副主任徐宏玲説。

好的營商環境就如磁場，吸引優質企業和項目紛至遝來。“現在是擴大投資的好時機，我們還是選擇江寧。”2月21日，在江寧重大外資項目簽約活動中，深耕當地20年的漢桑（南京）科技股份有限公司副總裁柯海力説，“20年前，我在江寧為新工廠尋址。事實證明，我們做了一個正確的決定。感謝江寧，在我們需要的時候，幫助我們解決問題。”當天簽約的漢桑AIOT智慧製造基地項目，是這家丹麥公司在江寧投資建設的第三家工廠。

産業發展靠項目，項目靠招商。今年1月29日，在江寧區召開的“招大引強拼經濟、高品質發展走在前”動員大會上，該區提出以新發展理念引領招商，圍繞轉變發展方式和構建現代化産業體系，將“招大引強”與“延鏈補鏈”相結合，大力招引創新能力強、投資規模大、産業層次高、帶動潛力足的旗艦型産業項目，積極招引平臺型項目、專精特新項目、公共服務類項目。

截至目前，今年江寧區已有總投資超800億元的內外資項目簽約落戶。此外，在近期發佈的江蘇省重大項目清單中，江寧共有13個項目列入，佔南京市總量的三成以上，其中，實施類項目10個，位列全省區縣第一。

在“工業強區”這張名片之外，江寧區還陸續獲評首批全國生態文明建設示範區、國家全域旅遊示範區等一批“國字號”榮譽。其背後詮釋的是當地項目招引的廣度和維度，也不斷拓展著招商引資的新空間。眼下，江寧正加快從注重引進製造業項目向更加注重先進製造業和現代服務業、高品質都市農業融合併重招商轉變。

“江寧區是全市經濟的‘壓艙石’，體量越大，責任越大。”2月21日，南京市委書記韓立明在江寧區調研時強調，要充分發揮産業基礎好、企業發展勢頭好等優勢，全面營造民企敢闖、外企敢投濃厚氛圍，持續掀起重大項目招引建設熱潮，推進産業集群強鏈，為全市經濟運作整體好轉和高品質發展作出更大貢獻。（顧姝姝）