上海閔行區浦江鎮加快繪就高品質發展新畫卷

在這裡，人們可以走進小橋流水、繁花綠樹的自然世界，感受生態之美；在這裡，人們可以接受經典戲劇、創意文化的藝術熏陶，感受文化之美；在這裡，人們可以享受八方通衢、服務便捷的品質生活，感受科技之美；在這裡，人們可以擁有築夢、逐夢、圓夢的廣闊舞臺，感受城市之美。這裡便是上海市閔行區浦江鎮，它位於上海市地圖中心區域，西靠黃浦江、東臨浦東新區、南接自貿區臨港新片區，距人民廣場17.5公里。

建鎮23年來，浦江鎮各項事業取得了跨越式發展，經濟發展穩中有進，城鎮建設日新月異，民生福祉不斷提升。未來，圍繞“閔行對接浦東中國特色社會主義建設引領區的橋頭堡”的戰略定位和“生態人文濱江新城區、高端科技産業引領區”的發展目標，浦江將全力實施“一核兩廊三區，中部崛起、南振北提”空間發展戰略。

發揮優勢 建設經濟發展新高地

浦江鎮擁有獨特的區位優勢、資源優勢、産業優勢，在市級戰略“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”中，浦江處於“兩翼”的中心位置；在區級戰略“南北聯動、雙核輻射”中，浦江處於南部高端産業引領高地。多重戰略疊加之下，浦江鎮在全區發展格局中的地位、作用不斷凸顯。

記者了解到，2022年，浦江鎮克服不利影響，快速實現經濟回穩向好。不考慮留抵退稅因素，全年財政總收入58.42億元，同比增長17.52%；區級地方收入18.53億元，同比基本持平。經濟結構更加合理優化，房産收入佔比達到26.5%，非房産收入與2021年相比增長0.8%。新增市級“專精特新”企業50家。完成3幢億元樓目標，新增外資功能性機構、市級民營企業總部、貿易型總部和上市企業3家，經濟能級穩步提升。

浦江鎮把招商引資作為經濟高品質發展的重要抓手，把“招大引強”作為始終不變的工作目標，多措並舉、蓄勢發力，將浦江打造成為企業發展的“沃土”，要素集聚的“磁場”，投資興業的“寶地”。

從主要經濟指標來看，“穩”的態勢在持續。截至2022年11月，浦江鎮新增有效內資企業1832戶，完成率114.5%，新增有效外資企業35戶，完成率100%，兩項指標均位列全區前三；新增稅收3.06億元，完成率122.3%；新增實際到位外資5394.55萬美元（不含臨港），完成率107.89%。

從項目推進來看，“進”的力度在加大。桃李食品、潤慶供應鏈兩個項目順利開工，桃李從交地到正式開工僅用5個工作日，體現了“浦江速度”。重點企業完成前置繳稅1.58億元，其中挪亞、依蘊、上南智享3個項目已完成“三委兩局一中心”評審並有序推進。

從發展動能來看，“新”的動能在成長。堅持“質”“量”並重，2020年引進的3605戶新增企業在2022年實現稅收3.62億元；2021年引進的4684戶新增企業在2022年實現稅收3.7億元；2022年引進的2291戶企業，當年度實現稅收1.34億元。

三年來，新引進的企業在2022年度合計實現稅收8.67億元，佔鎮總稅收收入的20.46%，其中包括交銀金融、上南科技、依蘊、華測檢測等優質企業，新引進企業已成為浦江經濟的重要增長點。

隨著經濟發展進入新階段，只有轉型發展新模式，才能實現未來的可持續、高品質發展。據悉，2023年，浦江鎮將圍繞“騰籠換鳥”佈局産業新賽道、“築巢引鳳”打造營商優環境等方面持續發力，加快推進一批重大産業項目建設，引入科創、高新、食品及醫療器械等科技含量高、發展潛力大的優質企業，開展“補鏈、延鏈、強鏈”工作，優化業態佈局和産業結構，全面提升營商環境和精準招商能級，打造上海南部科創中心重要承載區，推動經濟穩步增長。

主打“三張牌” 謀定高站位規劃

浦江鎮生態資源豐富，藍綠空間達57%，現有河湖共計887條段，總長度436.77公里；林地面積14.46平方公里，森林覆蓋率18.28%；綠地面積20.5平方公里，每人平均公園綠地面積10.34平方米；農田29.33平方公里。浦江鎮認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力推進城鄉融合、人居環境優化和區域協調發展，把浦江建設成為宜居宜業之城。

今年以來，浦江鎮城市規劃日益優化。高標準、高站位打造空間發展戰略中的“一核兩廊”，即將閔東地區打造成新浦江中心，成為産城深度融合的發展核；打造沈莊塘-沈杜公路生態人文走廊和浦星公路-三魯路聯動産城融合走廊。2022年，完成8個基地清地，城市承載空間不斷優化；啟動召稼樓與杜行老街兩個“城中村”改造項目，其中召稼樓項目取得實質進展。

“浦江鎮將深挖底蘊、拓展內涵，用足‘紅、藍、綠’三色資源，加快推動召稼樓古鎮地標建設，全力將召稼樓打造成精品工程，更好地彰顯城市魅力。”浦江鎮相關負責人表示。

近年來，浦江鎮生態環境持續改善。2022年，浦江鎮啟動2個口袋公園改造和3條綠道建設，因地制宜打造3個開放式休閒林地，大力推進農村生活污水提標改造、40個小區雨污混接改造工程，啟動向陽河河道整治，榮獲上海市“河長制標準化街鎮”稱號；浦江鎮方圓生態園獲評“國家級生態農場”。今年，浦江鎮全面推行林長制，以創建標準化林業工作站為抓手，堅持“生態立鎮、林業富民”的指導思想，浦江鎮林業工作站被授予“全國標準化林業工作站”稱號。下一步，浦江鎮計劃持續推進園林街鎮、美麗鄉村示範村和“美麗庭院+”創建工作，並加快4條河道拓寬整治、匯馳路污水泵站新建、小區雨污混接改造、農村生活污水提標改造以及16條道路雨污水管道修復等生態環境建設項目，讓“生態綠”成為浦江發展最動人的底色。

浦江鎮亦是閔行區的農業大鎮，鎮域內大治河南區域作為“一江一河”的結合部區域，西起黃浦江，北枕大治河。共有7個保留保護村，其中大治河南區域有6個（中部區域革新村已成功創建首批上海市鄉村振興示範村），面積14.83平方公里。按照“一條保留帶，六村齊振興”的發展格局，“十四五”期間，浦江鎮著力推進大治河南部“一帶六村”鄉村振興示範帶建設。2022年，匯中村成功通過上海市鄉村振興示範村創建驗收，今年將完成匯東村市級鄉村振興示範村創建，完成大治河以南新一輪産業規劃編制。

“未來，浦江鎮將打好‘上海南部科創中心生態示範區、中心城獨具魅力最美鄉村、臨港新片區西北門戶’三張牌，按照整體打造、協同發展的思路，將‘一帶六村’打造為上海近郊最美鄉村和聚集中國文創産業、高端人才、先進科技與龍頭企業的生態文創走廊。”上述負責人表示。

“騰籠換鳥” 佈局産業新賽道

記者了解到，近年來浦江鎮開始“騰籠換鳥”佈局産業新賽道。圍繞浦江産業定位，拓寬招商渠道，充分利用現有招商平臺，培育和發掘非傳統性招商平臺，提升招商數量和品質。摸清鎮內各類企業和科研機構底數，逐步建立完善的企業數據庫。堅持分類施策，對符合産業導向且效益較好的工業用地鼓勵企業增容。推動斯米克、洋帆、愛克發、普洛斯等四個成片區域轉型發展，加快推進上南智享等一批重大産業項目建設。

2022年11月16日，環創（廈門）科技股份有限公司（以下簡稱“環創科技”）在浦江鎮項目主體“上海閔環科技有限公司”註冊完成，閔環科技將協助浦江鎮完成固廢垃圾分類處置資源化，參與浦江鎮打造“雙碳”小鎮規劃。

據悉，環創科技成立於2010年，是專注城市固廢綜合資源化處置的國家級高新技術企業，也是國家重點“專精特新”小巨人企業。環創科技已取得授權專利120余項（含發明專利12項、國際專利1項）、11項軟體著作權；承接了科技部“固廢資源化”兩個重點專項課題，建立了一個院士專家工作站。産品出口歐美、東南亞等30多個國家和地區，服務於國內外600多個環保工程項目。公司主營業務為固廢處置裝備製造、環衛車輛、項目運營三大板塊，作為成熟固廢綜合資源化服務提供商，環創科技的資源化末端處置能力達到了行業先進水準。

佈局環保産業只是一個“縮影”。目前，浦江鎮已形成一二三産業高度融合、集于一鎮的産業佈局。北部作為高端科技産業聚集地，目前擁有41個産業園區，其中國家級産業園區2個（臨港浦江園、航太科技城），聚集了2000多傢具有一定知名度和業界影響的企業，“四上”企業553家、高新技術企業312家、世界500強企業12家、上市企業13家，産業規模效應初步形成，市場活力持續迸發。中部主要以大型居住區為主，導入了虹口、黃浦、靜安、徐匯等市區居民。南部以農村地區為主，大治河以南“一帶六村”鄉村振興，構成了浦江農業的底板，也是閔行農業的主要集聚區。

在空間發展戰略中，浦江鎮提出“北部園區提質增效”的目標，將圍繞“五型”經濟，發展“3+3”産業體系：第一個“3”表示先進製造業三大産業，分別是以863軟體園為載體的新一代資訊技術、以浦江智谷為載體的生物醫藥、以耀萊物聯網産業園為載體的高端裝備；第二個“3”表示現代服務業三大産業，分別為文化創意、科技服務、總部經濟，涵蓋洋帆文創電競、普洛斯生態商務中心、斯米克總部研發中心等多個重點項目。通過聚焦産業鏈，進一步提高資源利用效率，實現産業經濟高品質發展。

“築巢引鳳” 打造營商優環境

浦江鎮經濟、社會發展成績的取得與不斷完善的營商環境是分不開的。近年來，浦江鎮持續升級企業服務雲相關功能，圍繞招商穩商“一件事”全流程，實現資源共用共用，提升服務企業、精準招商、城市運作、社會管理的能級。以企業需求為導向，持續推進企業日常走訪。開拓企業集中登記場所，為引入科技含量高、發展潛力大的優質企業提供保障。堅持“産業集聚化、人口集中化、功能複合化、保障完善化”，積極吸引配套企業落戶園區，開展“補鏈、延鏈、強鏈”工作，打造全産業鏈園區。統一盤整“老破舊”廠房資産，引入優質企業實現轉型升級。通過優質第三方推動集體資産成片區業態提升，加強業態統一佈局、集中管理，打造浦江特色商業街區。改造升級1-2家菜場，實現43-03菜場竣工。

具體來看，浦江鎮打好“機制牌”，不斷創新招商模式。建立2+2招商模式，即政府職能部門推薦與招商公司統籌招商，園區自主品牌與專業化機構合作招商，突出“引進一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群”的招商引資新思路。同時，與湖南商會、河南商會、江西商會等省級商會，恒德律所、中科金軒、謙音企業管理等知名機構建立合作關係，增強浦江招商知名度。

此外，浦江鎮打好“服務牌”，有效提升企業感受度。對有合作意向的優質企業，由鎮相關負責人對接、主動溝通，經發辦、財政所、招商公司、企業服務中心等經濟口部門分工協作、全力配合，及時協調解決招商工作中遇到的拿地審批、公司設立、稅收籌劃、人才落戶等招商常見問題，為企業提供有效的服務，營造尊商、扶商的濃厚氛圍。同時浦江鎮商會精準服務企業，自2020年以來，商會充分用好“政會銀企”合作機制，已累計為會員企業發放新增貸款超13億元，榮獲“2021-2022年度全國‘四好’商會”稱號。

北京金諾美科技股份有限公司是國內分子診斷頭部企業，為推動項目落地，浦江鎮和臨港浦江國際科技城相關工作人員多次赴北京拜訪，併為企業規劃在上海的行程，陪同查看工地，勘測房屋參數、房屋周邊情況，仔細梳理市、區相關産業政策，使企業放心落地。2022年8月，北京金諾美科技股份有限公司全資子公司——上海金諾奧美生物科技有限公司正式簽約落地臨港浦江國際科技城，簽約面積7774.64平方米。

在優化區域指導價制度、提升集體資産租金水準方面，浦江鎮全力推進大治河以南全域土地綜合整治，推動農村集體資産及土地資源與招商聯動，鼓勵鎮集體公司以參股等形式參與優質産業項目，實現集體資産的增值。完成大治河以南新一輪産業規劃編制，開展鄉村項目大招商。實施都市現代農業和浦江鎮優質大米加工廠項目，加快推進“都市田園片區”和“正義園藝果業綜合體”項目建設。進一步優化農村集體資産資訊化平臺功能，以大數據服務發展。

記者了解到，2022年浦江鎮實現社會治理精細高效。打造了5個“一網統管”應用場景，更新優化已達標的2個應用場景；12345熱線“四率”穩中有升；開展建築垃圾聯合整治行動12次，逐步推廣建築垃圾清運新模式，覆蓋率達100%；做好“雙隨機一公開”各項檢查，整改22處小區環境實效檢查問題；完成市政府消防實事項目，為小區內既有的80個電動自行車地下車庫加裝消防設施；完成2459條安全生産隱患整改。記者 鐘源