業界：多措並舉優化發展環境中小企業“強筋健骨”

黨的十八大以來，我國促進中小企業發展的政策體系、服務體系不斷完善，發展環境不斷優化，中小企業快速發展壯大。當前，中小企業已經成為經濟韌性的重要支撐，對我國經濟社會發展全局作出了重要貢獻。

相關數據顯示，我國中小企業呈現出“56789”的典型特徵，即中小企業貢獻50%以上的稅收，創造60%以上的國內生産總值，完成70%以上的技術創新，提供80%以上的城鎮勞動就業，以及佔據90%以上的企業數量。

如何為中小企業發展提供沃土，幫助中小企業“強筋健骨”？2月21日，在以“營造良好發展環境促進中小企業高品質發展”為主題的第二屆全國中小企業發展環境論壇上，與會嘉賓建言獻策，為中小企業高品質發展謀劃新路徑。

“2022年全年規上工業中小企業數量、營業收入、利潤總額同比分別增長了10.5%、5.2%和1.1%，中小企業發展呈現出了強大的韌性和活力。”據工業和資訊化部副部長徐曉蘭在論壇上表示，與此同時，中小企業發展的品質也在不斷提升。截至去年底，專精特新中小企業已佔A股上市企業總數的27%，佔去年新上市企業數量的59%，其中在科創板新上市的企業中，72%的企業是專精特新中小企業。

引導中小企業走專精特新發展道路是鞏固壯大實體經濟的重要舉措。值得注意的是，日前，工信部印發通知，組織開展第五批專精特新“小巨人”企業培育。

徐曉蘭表示，下一步，工業和資訊化部將按照黨中央、國務院的決策部署，一手抓幫扶，一手抓發展，促進中小企業穩增長調結構強能力，重點從五個方面促進中小企業發展環境持續優化和改善，具體包括：著力健全中小企業法治環境，加強中小企業合法權益保護；加力完善中小企業政策環境，狠抓惠企政策落實；持續優化中小企業創新環境，激發涌現更多專精特新中小企業；不斷改善中小企業融資環境，著力提升金融服務水準；加快構建高效服務體系，推動更多優質服務直達中小企業。

談及數字時代中小微企業面臨的機遇和挑戰，全國人大社會建設委員會副主任委員江小涓在主旨演講環節表示，得益於數字技術的連接能力、匹配能力、服務能力和匯聚能力，數字技術正賦能中小企業發展。具體來看，數字消費平臺為千百萬中小企業提供抵達消費者的渠道，數字産業平臺將多種數字化服務嵌入産業全鏈，促成頭部企業為鏈上中小企業提供多種服務，與此同時，數字金融也為中小企業提供更多融資服務。

“中小企業數字化轉型要尊重市場規律，要適應特定企業、特定場景的應用需求，還有大量增長的服務和個性化的工作，平臺理念、技術、服務適應中小企業，應該由市場和企業做出選擇。”江小涓説。

“當前，中小企業發展面臨著新趨勢新要求。”國家發展改革委對外經濟研究所所長劉泉紅表示，行業分工深化和重大區域戰略持續推進，要求中小企業專業化和集群化發展。數字經濟和數字産業加快發展，要求中小企業數字化和智慧化轉型，數字經濟對中小企業的生産、銷售和管理帶來前所未有的變革，也是提供了彎道超車的機會，中小企業要善於抓住這些機遇，應用網路和數字技術降低成本。實現中國式現代化共同富裕，要求中小企業服務化和品牌化提速。

劉泉紅認為，優化中小企業發展制度環境，政策舉措要更加注重精準性，要契合中小微企業的實際需求，聚焦企業關心的普遍性問題。更加注重公平性，力爭對所有中小企業一視同仁。更加注重整體性和協同性，強化政策舉措之間、工作之間的銜接配合、協同發力，更好形成合力。與此同時，更加注重公開性，堅持陽光透明，加強宣傳解讀。

2023年，是《中華人民共和國中小企業促進法》正式實施20週年和修訂實施5週年，20年以來，《中小企業促進法》顯著改善了我國中小企業的經營環境，有效地維護了中小企業合法權益，促進了中小企業創業創新，為中小企業健康發展提供了法律保障。

談及建設法治化發展環境助力中小企業高品質發展，中國人民大學法學院教授葉林認為，中國有自己的發展路徑，要為中小企業創造一個法治化的營商環境，提升中小企業獲得感。記者 車柯蒙