挖潛育新促恢復 多方優化舉措促消費回暖

在開年回暖基礎上，促消費迎來更多優化舉措。《經濟參考報》記者注意到，近期以來，從政府到平臺企業，再到金融機構等，推出更多真招實招，促進生活服務業加快恢復，挖掘下沉市場消費潛力。同時培育熱點擴增量，推動批零住宿、文化旅遊、汽車、家電等消費全面復蘇，更好拉動經濟發展。

生活服務業獲多重支援

“從家出發，步行5分鐘，新鮮蔬菜、水果在小區門口的小任果蔬都可以買到，十分方便。”“週末想放鬆一下心情，步行10分鐘就能到閱彩城，家門口就有商業街區，簡直太幸福了！”“晚上和閨蜜一起來中街不夜城擼串聊天，順便還能淘到便宜好看的小飾品。”

這是寧夏打造便民生活圈的消費新變化，也是全國各地推動生活服務業高品質發展，暢通城市經濟微迴圈，帶動消費回暖的新景象。

1月28日召開的國務院常務會議提到，加力擴消費，推動幫扶生活服務業企業和個體工商戶紓困、促進汽車等大宗消費政策全面落地。組織開展豐富多樣的促消費活動，促進接觸型消費加快恢復。

在近日舉行的發佈會上，商務部新聞發言人束玨婷表示，近年來，商務部積極推進便民生活圈建設。按照“缺什麼、補什麼”的原則，一圈一策，推動補齊便民服務設施短板，完善生活基本保障類業態和品質提升類業態，例如，讓修鞋、配鑰匙等“小修小補”規範有序回歸百姓生活，讓適老化服務、休閒娛樂等設施更加豐富，使居民生活消費更便利。

“下一步，商務部將會同有關部門在試點基礎上，開展三年行動計劃，全面推進便民生活圈建設，更好惠及百姓生活。”束玨婷説。

地方上也在積極出臺舉措，為生活服務業企業紓困減負，同時支援實體零售等商戶發展。例如，日前，人民銀行福州中心支行、福建銀保監局聯合出臺《關於金融促消費工作十條措施》，要求積極用好省級政策性風險資金池和財政貼息，加強對餐飲、娛樂、文旅、零售等受疫情衝擊行業特別是小微企業、個體工商戶的金融紓困幫扶。近日印發的《南寧市2023年促消費若干措施》明確，鼓勵推動連鎖經營等新零售業態發展，推進城市一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵大型連鎖企業拓展社區市場。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示，接觸性服務消費之前受疫情影響較大，但是修復彈性也較大，反彈趨勢明顯。措施將助企紓困與拉動消費相結合，引導線下消費加快恢復。

商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣也對記者表示，本輪促消費舉措進一步優化，方向主要集中在強化政策引領、謀劃重點活動、優化平臺載體等方面，把消費促進政策的成效發揮到最大。“興商聚市不斷形成消費熱潮，多渠道增加優質供給增強生活便利性，從而更好地實現擴內需促消費。”

下沉市場成挖掘潛力重點

在促進生活服務業恢復的同時，促消費舉措還圍繞挖掘潛力下功夫，其中下沉市場成為重點之一，汽車、家電下鄉等持續加碼。

2月18日，中國工商銀行與新華社瞭望智庫聯合發佈了2022年《“百城、千街、萬店”消費指數報告》，提出一二線城市的消費結構已相對成熟和穩定，消費擴容和升級的空間可能相對較小，而三四線城市的消費體系整體尚待成長和發展，居民的消費升級需求相較大城市可能更為突出。

陳麗芬指出，農村消費潛力大，尤其是耐用消費品市場遠未飽和，距城市還有較大追趕空間，開展汽車家電下鄉等活動，有助於滿足農村居民追趕城市、實現消費升級的需求。

這也成為政策的著力點。國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室近日發佈的《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》要求，有效擴大市場需求，落實擴大汽車、綠色智慧家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉等促消費政策措施。商務部也表示，將推動綠色智慧家電下鄉和以舊換新。

日前發佈的《中共中央 國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》提出，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智慧家電下鄉。

培育新增長點 消費復蘇添動力

圍繞培育新的增長點，更多優化舉措可期。

其中，中央一號文件提出推動鄉村産業高品質發展，培育鄉村新産業新業態，實施鄉村休閒旅遊精品工程，推動鄉村民宿提質升級。文件還鼓勵發展農産品電商直採、定制生産等模式，建設農副産品直播電商基地。

商務部也表示，將促進新業態新模式健康有序發展，推動生活服務數字化轉型，促進線上線下融合，順應消費升級趨勢，促進綠色消費、智慧消費、健康消費，發展首店首發經濟，打造更多消費新場景，釋放消費新活力。

福建、浙江、廣西等多地紛紛加大對消費新業態的支援力度，推出了包括創新金融支援新興消費業態和模式，實施“培育熱點擴增量”行動，開展潮流主題消費活動等舉措。

在陳麗芬看來，新技術對消費創新賦能作用明顯，消費新方式深刻改變著人們的消費理念和方式，優化相關舉措，有利於持續釋放消費創新活力動力，培育消費新增長點。

展望未來，陳麗芬認為，目前消費加快回暖復蘇，中央和地方各部門均把恢復和擴大消費擺在優先位置，出臺各項促消費舉措，形成政府搭臺、企業唱戲、居民消費的良好局面，隨著政策的加力提效，供需雙側不斷優化，消費預期和信心日益增強，消費將重回經濟主拉動力地位。

關利欣分析，近期促進服務消費復蘇、釋放農村消費潛力、培育新型消費場景等促消費措施，是深入貫徹黨的二十大報告和中央經濟工作會議精神，落實擴大內需戰略、把恢復和擴大消費擺在優先位置的務實舉措，將進一步鞏固消費市場恢復的良好勢頭，增強消費對經濟發展的基礎性作用。