創新驅動光伏産業高品質發展（開放談）

過去一年的外貿版圖上，光伏産品出口表現亮眼。中國光伏産業已形成全球最完整的産業配套環境和供應鏈體系，各環節産量在全球市場份額均超過70%，光伏産品出口總量持續走高，主導著全球産業供應格局。

在一個全球性新興産業上形成如此優勢，成績來之不易。

從産業品類來看，中國擁有從工業硅、高純硅材料、硅錠/硅棒/硅片、電池片/組件、逆變器、光伏輔材輔料、光伏生産設備到系統整合和光伏産品應用等全球最完整的産業鏈，並在各主要環節均形成了一批世界級的龍頭企業。根據中國光伏行業協會統計數據，2021年，中國光伏多晶硅、硅片、電池片、組件等環節全球市場份額均超過七成。同時，中國是製造光伏供應鏈所有組件最具成本競爭力的國家，其成本約比印度低10%，比美國低20%，比歐洲低35%。2022年上半年，中國光伏産品出口總額達259億美元，同比增長113%。其中，歐洲市場對光伏産品的需求持續攀升，組件出口到歐洲市場的份額超過中國光伏組件出口總額的一半。

中國光伏産品出口總量持續攀升，與政策引導和技術創新密不可分。2011年以來，中國連續出臺政策支援光伏産業發展，通過實施增加用地、擴大市場、促進産業投資等“組合拳”，為光伏産業迅速發展提供了良好的政策環境。

更重要的是，中國光伏企業掀起了一輪又一輪的科技創新熱潮，關鍵核心技術不斷突破，全産業鏈實現飛速發展。以光伏電池技術為例，中國光伏電池技術轉換效率已多次刷新世界紀錄。根據中國光伏行業協會統計數據，2008年中國量産常規多晶電池平均轉換效率約為15.5%，2022年量産單晶PERC電池和TOPCon電池的平均轉換效率已分別達到約23.2%、24.5%。隨著光伏技術不斷創新與迭代，過去10年間中國光伏發電度電成本下降超過80%。中國光伏實現了從被“卡脖子”到全球領先的重大跨越。

強勁的發展勢頭鼓舞人心，但也應該看到，中國光伏産業出海仍然面臨著嚴峻的國際形勢和形形色色的貿易壁壘。

目前，美歐國家正積極推動新能源産業鏈供應鏈本土化，這意味著中國新能源供應企業將面臨更大競爭壓力。貿易爭端頻發、地緣問題加劇，導致全球産業鏈、供應鏈的不穩定性明顯上升。世界多國陸續出臺激勵措施推動本土新能源製造業發展，以保障國家能源安全，降低經濟對外需的依賴度。2022年8月，美國通過《削減通脹法案》加大低收入社區光伏稅收優惠規模，同時在製造端增加稅收抵免，打造本土光伏産業鏈。2022年12月，歐盟委員會正式啟動歐盟太陽能光伏産業聯盟，要在歐洲建立完整的太陽能光伏産業鏈和價值鏈，減少對外依賴，併為歐盟創造價值。隨著美歐國家本土光伏産能的不斷擴張，中國光伏企業出海或將面臨更大競爭壓力。

與此同時，綠色壁壘、社會壁壘等新貿易壁壘將提高中國光伏産品出口成本，影響出口商品的國際競爭力。歐美綠色壁壘和社會壁壘等正在形成，法國、南韓要求進口的光伏産品提供碳足跡認證，瑞典、義大利要求進口的光伏産品提供環境産品聲明，這在一定程度上制約著中國光伏産品出口。

面對複雜多變的國際貿易形勢，中國光伏企業應當堅持創新驅動，進一步提升核心競爭力。一方面，行業內部要凝心聚力，上下游企業共同抵禦供應鏈的風險與挑戰。另一方面，應秉持互利共贏理念，進一步深化國際合作，加快新興市場開發力度，挖掘出口的新增長點。中國光伏産業是在不斷的科研創新、技術突破中取得今天成績的，未來應保持已有優勢、塑造新動能，也要依靠創新，用領先的技術吸引客戶、創造價值。

（作者為國網能源研究院高級研究員）