“東數西算”工程啟動一週年—— “東數”為本 “西算”為要 算力漸成數字經濟增長新引擎

“算力就像水、電一樣，已經成為我們生活中的必需品，它正在加速融入經濟社會的各個領域。”中國資訊通信研究院雲計算與大數據研究所副總工程師郭亮對《證券日報》記者舉例道，在智慧製造、智慧城市、智慧醫療、無人駕駛汽車等應用場景落地過程中，都離不開龐大算力的支援。算力已經使我們的生活變得更便捷、更智慧，並逐漸成為數字經濟增長的新引擎。

2022年2月17日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和資訊化部、國家能源局聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州等八地啟動建設國家算力樞紐節點，並規劃了10個國家數據中心集群，“東數西算”工程正式啟動。

如今，“東數西算”工程已歷時一週年，2月16日《求是》雜誌公佈國家發展改革委刊發文章《努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長》，文章指出，加快發展數字經濟，加快實施“東數西算”等重大工程，推動數字經濟和實體經濟深度融合發展。“東數西算”工程的有序推進，不僅將東部密集的算力需求有序引導到西部，使數據要素跨域流動，更促進以算力賦能數字經濟、人工智慧産業的高速發展，提出全國一體化算力網路新要求。

算力資源一體化佈局

成為拉動經濟增長新引擎

今年1月份，優刻得上海青浦雲基地迎來了首批入駐客戶，也與優刻得內蒙古烏蘭察布雲計算中心進一步實現算力資源的共用。優刻得工作人員向《證券日報》記者介紹，青浦雲計算中心主要用於部署企業的核心計算業務、高時效業務，烏蘭察布雲計算中心有電價低廉、低溫自然製冷等優勢，更適用於對位置、延時要求不高，對成本控制較為敏感的客戶。

優刻得董事長季昕華對記者表示：“一些上海的量化交易公司在我們的協助下進行數據算力的切分、搬運，量化交易和網際網路交易部分在上海進行運算和存儲，更大量的數據模型驗算等非實時處理的數據放到烏蘭察布雲計算中心。”

“東數西算”工程不僅解決了“東邊擠破頭，西邊利用低”的算力難題，為中國數字經濟發展提供充足算力，還促使國內數據中心資源格局變化呈現集群化、東西均衡態勢，從全國角度一體化佈局，提升算力資源的使用效率。

隨著“東數西算”工程在各個國家算力樞紐節點落地開工，也帶來對算力基礎設施和通信設備龐大的需求。據長江證券研報分析，“東數西算”工程有望引導資金向國家算力樞紐節點投資，直接拉動數據中心投資建設。預計“十四五”期間，大數據中心投資還將以每年超過20%的速度增長，累計帶動各方面投資將超3萬億元。

工信部新基建重大項目評審專家、北京郵電大學科技園元宇宙産業協同創新中心執行主任陳曉華在接受《證券日報》記者採訪時表示，以“東數西算”工程為代表的新型基礎設施建設已成為我國經濟高品質發展的關鍵要素，是多地拉動經濟增長的新引擎，同時將賦能經濟社會數字化轉型升級能力全面提升，也是上市公司提高科技創新能力及創收的主要方向。

過去一年以來，包括優刻得、易華錄、立昂技術、海量數據等眾多上市公司紛紛佈局“東數西算”工程，成為建設主力軍之一。不論是上游算網基礎設施，中游包括雲計算、數據中心和通信網路運營，還是下游算力服務等領域，都有上市公司的身影。

立昂技術董事、立昂雲數據（四川）有限公司執行董事王子璇對《證券日報》記者介紹，立昂雲數據（成都簡陽）一號基地一期建設不僅帶動當地的經濟發展，同時引入相關上下游産業，像視頻、遊戲公司、數據中心材料和配套製造行業，後續還將全面服務於工業網際網路、智慧製造、精密製造、車路協同、新能源汽車，為元宇宙、ChatGPT部署多元化算力底層。

三旺通信相關負責人對《證券日報》記者表示，“東數西算”工程的全面啟動，疊加數字經濟確定的發展方向，對於整個數據通信領域無疑是確定性機會。目前三旺通信已積極參與到多個國家算力樞紐節點的建設中，並在提升網路頻寬研發和規劃、新一代資訊技術研究、提升IPv6規劃和建設、提升5G及相關産業鏈的規劃和建設、網路安全建設與規劃等方面進行佈局。

嚴苛指標確保市場理性趨穩

綠色數據中心建設催生新商機

根據中國資訊通信研究院雲計算與大數據研究所數據中心團隊統計數據，截至2022年9月份，東部樞紐節點在用數據中心機架數超過368萬標準機架，西部樞紐節點在用數據中心機架數超過80萬標準機架。國家發改委2022年9月份公佈的數據來看，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等樞紐節點建設均已進入深層次建設階段，起步區新開工數據中心項目高達60多項，新建數據中心規模超過110萬標準機架，總投資超過4000億元。

“東數西算”工程啟動後，面對如此大規模的算力基礎設施投資，業內曾擔憂發生一哄而上的現象。無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者分析稱，從目前建設進展情況來看，並未出現過熱現象，政策端已經對此早有規劃，嚴苛的PUE（數據中心總能耗/IT設備能耗）指標要求，確保了市場長期理性趨穩。

為有序推動數據中心、5G等新型基礎設施綠色高品質發展，工信部在去年發佈《數據中心能效限定值及能效等級》等能效標準，推動數據中心綠色升級，並組織調研綠色數據中心建設，開展2022年度國家綠色數據中心推薦等工作。

去年9月份，在工信部舉辦的“推動工業綠色低碳迴圈發展”發佈會上，工信部節能與綜合利用司司長黃利斌表示，目前5G基站單站址能耗已比2019年商用初期降低了20%以上，全國規劃在建的大型以上數據中心平均設計電能利用比值已降到1.3。

吳琦表示：“企業在能效和用能方面須技術突破。在能效方面，研發應用先進綠色技術産品和設備，比如高密度整合等高效IT設備、液冷等高效製冷系統，提高演算法效率，改進計算等耗能水準，降低設備能耗；在用能方面，建設分佈式光伏發電、燃氣分佈式供能等電源，增加新能源電力佔比，新建數據中心優先選址可再生能源豐富區域。綠色數據中心不只在能源利用效率與低碳發展上擁有比以往更高要求，同時也帶動相關綠色環保産業發展。”

三旺通信相關負責人對《證券日報》記者表示，數據中心綠色化建設，給行業內企業帶來新機遇，如智慧機房建設、能源管控系統的建設迎來商機，另外構建以風電、光伏和儲能為代表的新型供配電系統以及液冷等新型製冷系統等基礎設施，IT設備、軟體與服務、“數字化綠色化雙重轉型+新興産業培育”等都擁有商業化開發前景。

栽下梧桐樹引得鳳凰來

力促算力儘快轉化為生産力

“東數西算”工程每年帶動數千億元投資，對相關産業拉動作用明顯，但參與建設的上市公司卻業績分化明顯。據東方財富choice數據顯示，東數西算概念板塊47家上市公司中，2022年前三季度利潤總額同比增長率超過10%的有16家，同比下滑超過10%的有19家。

巨豐投資首席投資顧問張翠霞對《證券日報》記者分析稱，企業參與建設“東數西算”工程資金投入量大，工程建設週期長，收益往往無法短期呈現，而且最終業績成果要落地到數據中心的運營能力上。

張翠霞表示：“如隨著近期ChatGPT的爆火出圈，人工智慧大模型正在加速技術落地，在打開算力基礎設施應用空間同時，也需要算力與運力的高效協同，將算力轉化為生産力。雖然有相關政策扶持和産業引導，西部的國家算力樞紐節點‘栽下梧桐樹’後，也需要‘引得鳳凰來’。”

季昕華介紹，目前優刻得依託自建雲計算中心，通過東西部地區數據中心的算力優化分配，已經為人工智慧、圖像或視頻渲染、超算、數據備災、金融等行業服務，為客戶降低成本30%以上，打造了一批“東數西算”工程典型示範場景和應用。

為吸引東部企業將算力向西部遷移，今年1月份，成都落地全國首個算力産業專項政策，建立以“算力券”為核心的算力中心運營統籌結算分擔機制，每年發放總額不超過1000萬元的“算力券”，用於支援算力仲介服務機構、科技型中小微企業和創客、科研機構、高校等使用國家超算成都中心、成都智算中心算力資源。

對此，中央財經大學數字經濟融合創新發展中心主任陳端認為，推動數據和資訊要素價值從東部向中西部的梯度輻射，讓數據、算力和能源資源之間形成更為有效的協同聯動模式，將助力我國數字經濟在創新、協調、綠色、開放、共用中實現高品質發展。

中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌在接受《證券日報》記者採訪時表示，通過政策和市場手段吸引企業將數據運算遷移到西部，需要國家有關部門和地方有關政府的政策支援，同時也需要利用市場力量。一方面，要形成數據要素交易市場的法律、制度和政策體系，根據産業發展和企業需求促進數據交易市場形成，放鬆對數據中心運營的制約和瓶頸；另一方面，應該鼓勵西部地區積極開展數據産業服務外包業務，利用“東數西算”工程的契機，培育新型數據服務外包産業。記者郭冀川