廣東全面推動“數字灣區”建設 深化智慧城市建設改革試點

2月7日，廣東省召開全省政務服務和數據管理工作會議，對深化數字政府2.0建設、更好服務全省高品質發展進行系統部署。

據廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛介紹，今年廣東將堅持數字政府建設服務全省高品質發展主線不動搖，錨定目標、找準切口，充分發揮數字政府大平臺、大數據、大服務、大治理、大協同優勢，全力服務實體經濟和製造業發展，全面推動“數字灣區”建設，深化數據要素市場化配置改革，以數字政府建設牽引帶動全面數字化發展，讓數字化為廣東高品質發展貢獻更大力量。

依託數字政府一體化平臺加快應用創新，全力服務實體經濟和製造業

為更好服務實體經濟和製造業，日前，廣東出臺《“數字政府2.0”建設落實“實體經濟為本，製造業當家”工作若干措施》（以下簡稱“措施”），充分發揮數字政府建設牽引驅動作用，依託數字政府大平臺持續創新涉企服務應用，賦能實體經濟特別是製造業高品質發展。

根據措施，廣東將充分發揮粵商通平臺覆蓋全省近1400萬活躍市場主體優勢，優化企業訴求響應，搭建全産業、可視化、智慧化的産業梯度轉移和招商引資對接平臺，提供更加優質便捷的政務服務，推動融資、用工、市場、培訓、産業等多元要素供需對接和惠企政策精準觸達，促進項目加速落地建設，著力構建廣東高品質一流營商環境。

此外，廣東省還將建強數據“一網共用”平臺，推進公共數據、産業數據深度融合利用，發揮政企數據融合對實體經濟的賦能和倍增作用。加快數據要素市場體系建設，培育數字政府産業生態，推動建設數字政府安全發展創新基地。抓實信創適配中心建設，打造全國網路安全産業聚集地。繼續辦好數字政府建設峰會，打造高水準數字政府合作交流平臺，大力吸引資訊化、安全、信創、數據等數字産業到廣東集聚發展。

全面激活數據要素新動能，加速數據從資源向資産轉變

2021年以來，廣東發揮海量數據資源和豐富應用場景優勢，在全國率先啟動數據要素市場化配置改革，探索構建起數據要素以行政主導的一級市場和以市場主導的二級市場，建設全省數據流通交易體系，推動廣州數據交易所、深圳數據交易所掛牌運營，加速推動數據從資源向資産轉變。

據悉，廣東正在加快編制《廣東省數據條例》，進一步健全數據領域法規基礎制度。同時，還將持續優化全省數據交易機構“一所多基地”格局，推動廣州、深圳數據交易所協同發展。以數據運營管理機構建設為抓手，搭建全省數據業務網，探索數據交易、銀行信貸、供應鏈等場景試點應用，為高品質發展注入更強大動力。

提升數字政府建設均衡化水準，加速城鄉區域協同發展

城鄉區域發展不平衡是廣東高品質發展中的短板。今年，廣東將加快數字政府基礎能力均衡化實施方案落地，全面推動省市數字政府建設技術融合、業務融合、數據融合，提升省級扶持資金使用效能。全面啟動數字政府建設對口幫扶，提高粵東粵西粵北地區基礎設施、公共支撐、政務服務、區域治理能力，支撐縣域振興工作。建設鄉村振興綜合服務資訊平臺，為鄉村振興工作提供數字化智慧化服務，助力實施“百縣千鎮萬村高品質發展工程”，加快把短板變成“潛力板”。同時，廣東將加快探索全省政務資訊化項目一體化管理模式創新，做強“粵復用”數字政府應用超市，推動“一地創新、各地復用”模式落地見效。實施數字化人才培養計劃，開展數字政府建設領域專業技術人才職稱評定，建立健全大數據工程技術人才評價體系。從業務、技術、數據、資金、人才等全方位、立體化賦能。

積極推進“數字灣區”建設，牽引帶動全面數字化發展

2023年，廣東將“數字灣區”建設作為數字廣東建設的先手棋和主戰場，以率先打造世界級“數字灣區”為目標，全面推動“數字灣區”建設。加快推動灣區規制規則、資質互認“軟聯通”；推動服務基礎設施、交通、網路、平臺“硬聯通”；推動數據、人才、技術、資金、土地“要素通”；推動政務服務、公共服務、政府治理“政務通”；營造便利化的投資興業環境，實現企業在粵港澳三地“營商通”。通過推動粵港澳三地“五個通”，有力推動實施“灣區通”工程，牽引大灣區全面數字化發展，為全省高品質發展注入新動能。

此外，廣東還將發揮數字政府基礎牽引作用，深化智慧城市建設改革試點，統籌建設“城市大腦”，打造城鄉社區治理服務一體化平臺，推進智慧社區建設，提升生態感知系統建設應用水準，服務“綠美廣東”建設等，進而帶動數字經濟、數字社會、數字文化、數字生態全面發展。

拓展泛在普惠政務服務體系，更好滿足企業群眾多樣化需求

廣東數字政府建設一直以來堅定踐行以人民為中心的發展思想，今年再次將依託數字政府平臺“提高惠企利民服務便捷度”列入省政府“十件民生實事”。按照工作部署，將進一步發揮數字政府線上線下融合優勢，深化政務服務“一網通辦”，做優做強“粵系列”服務品牌，縱深牽引政務服務優化升級，不斷提升公共服務數字化、智慧化水準，拓展公平普惠的民生服務體系。不斷提升12345熱線平臺接訴和辦理能力，強化社情民意“弱信號”收集分析能力，持續強化市場主體訴求響應服務，提高訴求響應質效，充分釋放數字政府改革紅利。

作為打通政務服務“最後一百米”的重要抓手，粵智助政府服務自助機將聚焦提升基層村委綜合服務能力，新增上線不少於200項事項，全面實現農村群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮”。通過標準化規劃化建設，有效整合各級各類自助機資源，強化粵智助服務能力建設，持續拓寬服務渠道，實現全省鎮（街）和園區全覆蓋。

提高政府數字化協同共治水準，築牢數字政府安全生命線

為全面提升政府治理能力現代化水準，廣東省域治理“一網統管”三年行動計劃今年將全面收官，繼續完善“粵治慧”省域治理平臺建設，構建經濟調節、指揮調度、賦碼管理、物聯感知數字化支撐體系，拓展數字化應用廣度深度，推進社會治理“一網統管”。深化“粵公平”公共資源交易平臺整合，試點推動招投標領域數字證書全國互認，不斷提升全省公共資源交易效率與公平。同時，加快數字機關建設，充分發揮粵政易總平臺、總樞紐作用，推動政府各部門業務應用線上整合化辦理，倒逼部門業務流程優化，提升跨部門、跨地域、跨層級協同效率。深化政府智慧GI系統應用，完善數字化管理方式，提高決策科學化水準和數字化治理能力。

廣東將完善安全工作機制，從軟硬體兩方面系統謀劃全省數字政府本質安全體系建設，持續提升安全防護能力，突出常態化網路與數據安全防護，繼續辦好“粵盾”攻防演練，切實提升各級各部門網路安全防護能力，築牢數字政府安全生命線。

搶抓數字化發展機遇，為全省高品質發展作出更大貢獻

廣東數字政府建設佈局早、起步穩、成果多。通過深入推進政務服務“一網通辦”、省域治理“一網統管”、政府運作“一網協同”、數據資源“一網共用”，廣東連續四年在省級政府一體化政務服務能力評估中穩居全國前列。2022年創新推出粵復用、粵公平、粵基座、粵優行等一批國內領先的標誌性政務應用成果，不斷激發出粵省事、粵商通、粵省心、粵智助等平臺新活力，用戶數、活躍度、便利度穩居全國前列，為企業群眾與社會大大降本提質增效，為服務全省經濟社會高品質發展提供有力支撐。

經過五年的實踐探索，廣東數字政府建設形成了“12345+N”的業務體系。楊鵬飛表示，數字政府作為網路強國和數字中國建設的基礎性先導性工程，是提升政府治理體系和治理能力現代化的重要抓手，是一流營商環境建設的重要標誌。“我們將始終保持闖的精神、創的勁頭、幹的作風，充分調動數字政府對全面數字化發展的牽引作用，為推動廣東在高品質發展上走在前列、作出示範貢獻更大力量。”（周睿）