蘭州市全力推進氣候投融資試點在蘭開花結果

2月6日，記者從蘭州市氣候投融資試點項目簽約儀式上獲悉，本次試點重點項目成功簽約，為蘭州市持續推進試點項目産融對接、加快構建完善以氣候目標為導向的投融資政策體系和標準體系、催生氣候投融資新興業態、助推蘭州市低碳經濟高品質發展奠定了較好基礎。下一步，蘭州市將通過“建立一個項目庫、組建一支專家團隊、制定一套政策體系、構建一個交易中心和建設一套系統平臺”等五大工程，全力推進氣候投融資試點在蘭開花結果。

氣候投融資試點在蘭州落地生根

2021年12月21日，生態環境部、國家發改委等九部門聯合印發了《關於開展氣候投融資試點工作的通知》，組織有意願、基礎好、代表性強的地方申報氣候投融資試點城市。蘭州市深刻把握開展氣候投融資工作是引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域，切實發揮“降碳”的引領和倒逼作用，促進地方綠色低碳和高品質發展，為我國碳達峰碳中和目標的實現奠定堅實基礎的重大意義，市委、市政府高度重視、迅速行動、積極申報，堅決搭上氣候投融資試點政策頭班車，立即成立了工作專班，啟動了申報工作。在省委、省政府和省級相關部門的指導幫助下，蘭州市高品質編制完成《蘭州市氣候投融資試點工作方案》《蘭州市氣候投融資試點實施方案》，並經過資格初審、資料復審和線上答辯等一系列嚴格的評審環節，于 2022年8月4日被正式確定為西部地區首批國家氣候投融資試點省會試點城市。

為蘭州高品質發展增彩添綠

為進一步激發市場活力，撬動綠色金融杠桿，更好發揮政府引導作用和市場主體作用，蘭州市組織召開首批蘭州市氣候投融資試點項目簽約儀式，篩選出蘭州市國家儲備林建設項目、華潤電力永登七山百萬千瓦級光伏發電基地一期60萬千瓦牧光互補發電項目、黃河蘭州城區段雷壇河流域生態環境綜合整治與系統開發保護工程項目、黃河流域蘭州段白塔山生態環境治理工程項目、甘肅泓源名宸廢舊電池綜合利用項目和G30連霍高速公路清水驛至忠和段擴容改造工程黃河干流生態廊道道路貫通工程——S103什川互通連接線項目等6個首批與金融機構達成合作意向的擬簽約項目與農發行、建行、交行、國開行、甘肅銀行等金融機構簽訂融資協議。

據了解，本次簽約項目兼具減緩氣候變化和適應氣候變化，涵蓋林業碳匯固碳、可再生能源利用、流域綜合治理、生態廊道建設和固廢處理等五大類項目，符合國家氣候投融資項目參考標準的要求。

推進氣候投融資試點在蘭開花結果

記者了解到，下一步，蘭州市將緊扣“抓項目、抓市場、抓産業”等三個方面，圍繞“政策體系建設、項目庫建設、碳排放核算和資訊披露、市場機制建設、氣候投融資産品開發和工具創新、綠色低碳典型示範園和能力建設”等九項重點任務，通過“建立一個項目庫、組建一支專家團隊、制定一套政策體系、構建一個交易中心和建設一套系統平臺”等五大工程，推動氣候投融資試點落地落實。

一是建立一個“項目庫”，讓試點“實起來”。重點圍繞綠色低碳、節能減排等減緩和適應氣候變化領域，梳理、篩選和建立項目庫。精準推進産融對接，推進首批項目庫重點項目與金融機構達成融資意向。動態優化項目庫，建立了總投資3080億元的試點項目儲備庫，並篩選出了林業碳匯固碳、可再生能源利用等七大類67個重點項目組成了試點項目實施庫，給予重點推薦進行産融對接。積極爭取項目納入國家項目庫，先後兩批向生態環境部重點推薦了黃河流域蘭州段白塔山生態環境治理工程等11個重點項目納入擬建的氣候投融資國家項目庫，爭取國家氣候投融資政策支援。

二是組建一支“專家團隊”，讓思路“新起來”。2022年12月5日，市政府印發《關於成立蘭州市氣候投融資專家智庫的通知》，正式成立了由中國工程院賀克斌院士等17位國內氣候投融資領域的知名專家學者組成的蘭州市氣候投融資試點專家智庫，為今後蘭州市開展試點工作提供智力支援和政策指導。加強與國家權威科研機構對接，主動與生態環境部直屬的中國環境科學研究院、環境規劃院對接，在應對氣候變化政策研究等方面開展戰略合作。

三是制定一套“政策體系”，讓保障“強起來”。對涉及氣候投融資試點的産業政策、綠色金融産品創新、典型示範、能力建設等政策制度進行細化分解，作為蘭州市試點工作全面推進的政策支撐保障。目前有《蘭州市工業綠色製造體系建設實施方案（2022-2025年）》《蘭州市金融機構環境資訊披露指南》等10多項政策已印發。

四是構建一個“交易中心”，讓市場“活起來”。計劃以蘭州環境能源交易中心為基礎，開展綜合性“綠色交易中心”改制，形成國有控股、多方參與、市場化運作的綠色要素交易中心。在當前已開展排污權交易的基礎上，進一步健全立足蘭州、輻射全省的林業碳匯、水權、用能權、碳排放權等多品種市場交易和多部門協作的綜合環境能源市場。

五是建設一套“系統平臺”，讓資訊“動起來”。積極推進氣候投融資産融對接綜合服務平臺建設。通過整合蘭州市低碳城市管理平臺、蘭州新區綠金通平臺等平台資源優勢，逐步實現完善項目庫管理、碳賬戶核算、企業信用與評級、投融資對接服務和環境資訊披露等五大系統應用模組功能，形成精準識別氣候友好型項目、精確對接氣候變化配套資金和政策的全流程、全鏈條服務作業系統。

落實“雙碳”目標更加行穩致遠

市政府相關負責人表示，蘭州市將以此次入選國家首批氣候投融資試點為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，落實國家黃河戰略，緊盯“減污、降碳、擴綠、增長”目標要求，充分發揮蘭州作為國家“一帶一路”向西開發的重要節點和國家地理幾何中心的區位優勢，通過3至5年的努力，基本形成有利於氣候投融資發展的政策環境，培育一批氣候友好型市場主體，探索出具有蘭州特色的氣候投融資發展模式，使資金、人才、技術等各類要素資源向氣候投融資領域充分聚集，為實現我國碳達峰、碳中和目標提供“蘭州方案”，為構建“一核三帶”區域發展格局貢獻“省會樣本”，為落實“四強”行動注入“蘭州力量”。記者 李曉霞 魏奇峰