抓項目促升級提能級 多個國家高新區發力穩增長

春節以來，多個國家高新區著力抓重大項目建設、抓創新驅動發展、抓産業集群能級提升……推出一系列有含金量的新舉措助力一季度經濟“開門紅”。

當前，全國173個國家高新區集聚了全國35.9%的科技型中小企業、36.2%的高新技術企業、67.4%的科創板上市企業。中國技術創業協會副理事長、北京高精尖科技開發院院長汪斌在接受上海證券報記者採訪時表示，國家高新區聚集了我國最先進生産力，發展水準和治理水準都很高，有條件也有責任為“穩增長”貢獻力量。

爭先：多個高品質項目密集開工

多個國家高新區近日舉行重大項目集中開工活動，以高品質項目建設推進經濟社會高品質發展。

2月2日，浙江省寧波高新區舉行重大項目“集中簽約一批、集中開工一批、集中竣工一批”活動，以大抓項目、抓好項目引領區域高品質發展“加速跑”。1月31日，湖北省咸寧高新區舉行2023年第一季度重大項目集中開工活動；同一天，襄陽高新區、隨州高新區、荊州高新區等地都舉行了集中開工活動。

據記者初步統計，僅春節後第一週，各地國家級高新區簽約、開工、竣工的項目數就超過100個，總投資超過600億元，項目以新興産業、研發類為主。

在推動項目早開工的同時，各地還發佈相關措施，為項目順利建設提供保障。

山東省煙臺高新區近日發佈《關於支援工業企業穩崗促産的若干意見》，要求加強對企業和重大産業項目的溝通走訪，加大對企業融資等方面的支援力度，為在建重大産業項目保品質搶工期提供保障，確保項目建設按計劃順利推進，確保企業生産生活秩序穩定。

咸寧高新區發文要求，各級各部門要強化要素保障，解決好項目建設中遇到的問題，全力以赴實現“開門紅”。

爭增效：高新區企業技術改造“有獎”

在推動項目“早開工、快建設”的同時，各地高新區還發佈激勵措施，鼓勵存量企業實施技術改造。

1月31日，廣東省廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區發佈《促進存量工業企業創新發展實施辦法》。該辦法提出，老企業改造基礎設施最高扶持1000萬元，開展技術改造最高扶持3000萬元，轉型發展總部經濟最高扶持5000萬元。

山東省青島高新區近日發佈“十大措施”。在鼓勵工業企業增産增效方面，青島高新區提出，2023年一季度産值增速超過10%（含）的，根據一季度産值增量，每增加1000萬元給予1.5萬元補助，最高獎勵30萬元。

山東省聊城高新區提出，今年將在科技創新上提速擴量、提質增效、提能升級。強化企業數字化改造，加強技改提級，壯大創新創造的“生力軍”，促進企業實現數字化提升，加快工業轉型升級。

“工業提質增效，關鍵要抓好存量企業的技術改造。”汪斌認為，當前傳統産業仍是工業經濟主體，通過技改投資提升傳統産業，不但有助於實現經濟“開門紅”，也關係到建設現代化産業體系的全局，是必須要做好的“大文章”。此外，隨著技改投資和高技術投資需求不斷釋放，製造業投資有望繼續維持較高增長，為助力全年經濟增長髮揮重要作用。

爭提升：金融支援措施成為“助推器”

為快速提升産業集群能級，各地還提出了一系列金融支援措施，鼓勵産業鏈企業生根、壯大。

《廣州開發區（黃埔區）進一步支援中小企業發展壯大若干措施》提出，組建10億元中小微企業高品質發展基金，對符合條件的中小企業給予最高100萬元租金補貼，讓中小微企業安心紮根發展。

陜西省咸陽高新區近日發佈《咸陽高新區推進企業上市掛牌三年行動計劃（2022—2024年）》《咸陽高新區加快推進企業上市辦法（試行）》及《咸陽高新區加快推進企業上市辦法實施細則（試行）》，大力推進企業上市培育行動，為經濟社會高品質發展提供重要支撐。

還有一些高新區正在研究金融支援措施。河南省鄭州高新區今年將持續提升資本服務實體效能，通過政府引導、市場培育等方式，搭建覆蓋天使投資、風險投資、股權投資、並購投資等在內的全鏈條科創金融服務體系，建立覆蓋種子期投資、天使投資、風險投資、並購重組投資的科創基金體系。

專家認為，現代資本市場是企業籌措發展資金的“蓄水池”，是區域經濟實現跨越式發展的“助推器”。高新區通過完善金融服務體系，加快推進企業上市，關係到地區産業升級、結構調整和高品質發展。記者 李雁爭