強化秦創原“一總兩帶”發展引領 為國家創新名城建設提供強大引擎

新的一年，新的起點。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全市推進秦創原創新驅動平臺建設三年行動方案的收官之年。

今年，市科技局全面承接陜西省關於秦創原建設的整體要求，通過建平臺、育主體、強轉化、促融合，持續完善“頂天立地”的創新體系（“頂天”就是要融入國家科技發展戰略，“立地”就是要培育規模強大的科技企業塔字形成長體系）、“總分結合”的協同機制（西鹹新區總窗口和其他區域高效聯動、協同創新），做好“雙中心”、做優“秦創原”、做強“硬科技”， 為國家創新名城建設提供強大引擎。

今年總體工作包括四方面

“在強化秦創原‘一總兩帶’發展引領方面，總體工作思路是‘434’：即：貫徹‘開闢發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢’的四新要求，堅持‘教育、創新、人才’三位一體推進，促進創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈四鏈融合。”日前市科技局黨組書記、局長李志軍接受訪談時表示，今年總體工作包括四個方面。

聚力建設西安科創“雙中心”。成立“雙中心”建設工作專班，出臺三年行動方案，協同推進“雙中心”建設。積極爭取更多重大科技基礎設施落地，加快推進空天動力未來産業科技園、長安先導實驗室建設，打造具有硬科技創新策源地、新興産業衍生地和頂尖人才首選地。

發揮秦創原平臺引領作用。統籌推進“一總兩帶”建設，建成秦創原“三器”示範平臺150個，建設秦創原總窗口協同創新基地10個。支援總窗口申報國家科技成果轉移轉化示範區，建好用好“三池”“三市場”（人才、資金、項目池，科技、人才、資本大市場）。

深入推進科技成果産業化。複製推廣“一院一所一校”模式，遴選一批“三項改革”試點單位先行先試。培育技術轉移人才1200名，促進科技成果轉化項目600項以上，組建市級以上“科學家+工程師”隊伍150支，技術市場合同交易額超過2500億元。加快推進科技企業“登高、升規、晉位、上市”，實現國家高新技術企業超過1.1萬家，科技型中小企業超過1.3萬家。

釋放軍民融合發展動能。總結閻良區和航空基地“區政合一”經驗做法，協同推進軍民融合模式和技術創新，加快在航空、航太、兵器、軍工電子等領域建設軍民兩用特色園區，完善“軍轉民”“民參軍”發展支援服務體系，加快建設國家先進技術創新示範基地。

聚焦五個重點實現更大突破和提升

“去年，我們聚焦秦創原創新驅動平臺建設，促進科技成果就地轉化，培育壯大科技創新主體，賦能經濟高品質發展，全市科技創新能力顯著增強，城市創新效能和賦能産業發展實現‘雙躍升’。”李志軍表示，今年，將會重點從五個方面實現更大突破和提升。

以更高層次融入國家創新體系。依託駐市高校參與全國重點實驗室重組，支援西北有色院爭創國家級技術創新中心。圍繞綠色能源、光子、量子科技、類腦智慧、商業航太等前沿科技，佈局驗證中心等研發與轉化功能型平臺，支援駐市高校建設優秀大學科技園。高標準完成國家新一代人工智慧創新發展試驗區建設任務，積極推動國家超算中心和人工智慧計算中心發展壯大。

以更高標準建設秦創原創新平臺。實施秦創原“兩鏈融合”重大專項，依託特色産業園區打造一批促進器示範基地，健全總窗口與區縣、開發區協同創新機制，促進總窗口與科技大市場連通互動。推進高新區硬科技創新示範區建設，複製推廣碑林環大硬科技創新街區建設經驗，高標準規劃蓮湖區大慶智路科創城和新城區幸福林帶秦創智谷。

以更大力度培育科技創新主體。落實落細《支援科技企業創新發展的若干措施》，培育壯大一批以陜煤、隆基等為代表的創新型示範企業。深化科技金融結合，拓寬科技型中小企業融資途徑，開展技術産權資産證券化（票據化）和創新信用貸款試點，建立覆蓋全生命週期的梯隊培育鏈條，引導各類金融機構“投早投小投科技、投精投硬投創新”。

以更活機制促進創新要素流通。鞏固、深化科技成果“三項改革”試點成效，為科研人員減負鬆綁、放權賦能。推進技術要素市場化配置改革，提升西安科技大市場服務水準，升級資訊平臺，完善儀器設備共用、職業化技術轉移人才培養、專利申請前評估、技術交易信用貸等工作機制，加強與總窗口協同創新基地等的聯動共建、要素共用、協同創新。

以更廣視野推進科技交流合作。加強與上海技術交易所合作，推進設立上海技術交易所“一帶一路（西安）分中心”，開展科技成果價值評估。深化與粵港澳大灣區合作交流，設立“西安科創中心”，推動兩地優勢資源要素雙向流動。繼續辦好全球硬科技創新大會、全球創投峰會、中國（西安）創新挑戰賽等重大特色活動，持續營造具有全球競爭力的開放創新生態。

藍圖催人奮進，奮鬥正當其時。西安市將以“追風趕月、自我超越”的幹勁和“守正創新、自我加壓”的拼勁，以重點工作突破推動整體發展躍升，力爭科技創新重點指標超額完成。

李志軍表示，隨著西安秦創原建設工作的加速推進，秦創原不斷增長的創新優勢將轉化為全省的發展優勢，為西安乃至全省高品質發展點燃新的“強力引擎”。記者 關穎