西安高新區：建設宜居宜業和美鄉村 探索鄉村振興高新經驗

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。自2021年8月啟動鄉村振興百村建設行動以來，西安高新區迎難而上、勇挑重擔，積極探索鄉村振興的高新之路，取得顯著成效。高新區農水局按照黨工委、管委會的安排部署，與有關單位一道努力探索，全力開展工作，先後創建區級美麗村莊21個，市級美麗村莊片區1個；高新區工作案例入選西安市“第二批鄉村振興十大案例”和西安市鄉村建設片區化建設試點區。

精心規劃+重在落實 鄉村振興示範村建設效果豐碩

西安高新區鄉村振興辦遵循區域村莊發展規律和演變趨勢，以城鄉融合、多規合一、一體設計、全域規劃為原則，統籌鄉村基礎設施和公共服務佈局，建設宜居宜業和美鄉村。深入村莊進行重點調研，聘請專業設計團隊進駐，結合村莊實際，充分聽取街辦、村和村民意見，高標準編制20個示範村、20個改造村的規劃，做到“一村一策、一村一景、一村一業、各具特色”。

規劃先行、重在落實。鄉村振興辦會同各牽頭單位按照“一年提標示範、兩年提標擴面、三年全面達標”目標，按照20個示範村、20個改造村、60個提升村三個檔次，批次建設、壓茬推進。優先啟動第一批10個示範村、10個改造村和60個提升村項目，共梳理水電路氣網等基礎設施提升項目和農村産業項目466個，目前已完成407個，剩餘項目也在加緊收尾。

首批示範村建成後，引起廣泛關注。自開園以來，共接待省內外各級參觀考察團21批次600余人，承辦國家、省、市鄉村振興局和有關單位現場會4場，省市領導調研12場次，得到一致肯定。

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穩糧穩産+特色産業 多措並舉大力拓寬鄉村致富路

鄉村振興必須要發展鄉村特色産業，拓寬農民增收致富渠道。鄉村振興辦紮實開展鄉村振興同脫貧攻堅有效銜接工作，大力發展産業助民增收。一産指標穩步有升，全方位夯實糧食安全根基。糧食種植面積穩定在18萬畝，夏糧總産3.3萬噸，蔬菜種植面積3.3萬畝，産量8.8萬噸，一産産值增速穩定在4%。同時，完善農業支援保護制度，整合村莊閒置資源，健全農村金融服務體系，撬動社會投資5000余萬元，建成並推出一批農旅融合、親子體驗、技能培訓、研學旅遊的一二三産融合項目，産業業態不斷豐富。

鄉村振興辦強化鄉村組織建設，在規範農村集體經濟經營與“三資”管理專項治理工作，理清村集體資産，整合、盤活閒置資源的同時，選優配強村集體帶頭人，為鄉村振興重點村選派第一書記和鄉村振興顧問120名，併為農民提供職業技能培訓、提升勞動技能。

截至目前，全區177個行政村（社區）經營性收益全部達5萬元以上。組織全區52家規上企業開展“萬企興萬村”活動，舉辦消費幫扶活動60場，參與5000余人次，落地項目8個，總投資3000萬元，為150余名村民解決了就近務工。

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總結經驗+樹立品牌 形成可複製推廣的標準和辦法

從實踐得到的經驗和辦法，形成了一套可複製可推廣的高新經驗。西安高新區先後出臺《西安高新區進一步全面推進鄉村振興重點工作實施方案》《西安高新區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等制度性、標準化的文件，建立項目聯評聯審機制，制定鄉村建設標準；梳理總結“城市帶動、平臺撬動、企業聯動、群眾互動”的“四動”工作法，建立了“12345”行動機制。

130個村莊將人居環境整治等納入村規民約，建立完善長效工作機制。成立3個村級物業服務公司和9個勞務服務公司，促進群眾從“要我保護”轉變為“我要保護”，實現村莊治理的新突破。不斷加強鄉村精神文明建設，提升軟硬體建設，創建區級文明村37個，區級美麗庭院363戶，美麗村莊8個，“美麗人家”建設工程示範村8個，實現從“環境美”向“生活美”轉變。

下一步，西安高新區將貫徹落實黨的二十大報告精神和省、市全面推進鄉村建設工作部署，在優化鄉村建設標準上持續發力、積極推進五大振興共同發力，深化産業導入，延長産業鏈，守牢耕地紅線，穩定糧食生産，做大特色産業，培育鄉村人才，引導社會資本投入，最終實現共同富裕，描繪鄉村振興的美麗畫卷。（通訊員 呂宏偉）