新增專項債加力穩投資 兩天發行規模近千億元

新增專項債發行節奏加快。據《證券日報》記者統計，截至1月12日，今年以來，大連市、青島市等4地發行新增地方債規模合計達1050.05億元，其中，1月6日和1月10日兩天新增專項債合計發行983.05億元。

巨豐投顧高級投資顧問謝後勤表示，新增專項債發行節奏加快，有利於資金快速投入使用端，形成實物工作量，帶動經濟回暖。

據記者梳理，截至1月12日，已有廣東、江西等23地披露地方債發行計劃，一季度計劃發行新增地方債13532.16億元，其中，新增專項債計劃規模達11129.73億元。從月度來看，上述23地中，有19地計劃在1月份發行新增地方債6864.12億元，其中新增專項債規模達5282.73億元。

從時間上看，今年1月6日就開始發行新增專項債，較2022年發行時間提前7天。從規模上看，財政部數據顯示，2022年1月份發行新增專項債券4844億元。由於近年來很少出現專項債發行失敗的案例，預計2023年1月份專項債發行規模將超過2022年1月份。

東方金誠研究發展部高級分析師馮琳表示，從已經披露的新增專項債發行規模來看，今年1月份將迎來第一個發行高峰。從歷年來看，每年全國兩會後就會下達當年新增地方債額度，之後的5月份至6月份是發行高峰。基於此，判斷今年新增專項債發行高峰仍在二季度。

專項債是今年積極財政政策加力提效的重要內容。近日，財政部部長劉昆在接受採訪時表示，在專項債投資拉動上加力。合理安排地方政府專項債券規模，適當擴大投向領域和用作資本金範圍，持續形成投資拉動力。

馮琳預計，2023年預算財政赤字率將上調至3.1%，由此推算地方財政赤字規模為0.8萬億元，對應新增一般債券額度約為0.8萬億元，這樣今年新增地方債額度將在4.8萬億元左右，其中新增專項債規模將達到4萬億元左右。

“今年新增專項債將主要投向交通、市政和産業園等九大領域，同時也會投向新能源項目和新基建兩大領域，而且對新能源和新基建的投向佔比有望提升。”馮琳説。

謝後勤表示，專項債券在帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟大盤等方面發揮著重要作用。當前，各地都在投資端發力穩增長，預計今年一季度經濟增速會有較好表現，一季度基建投資增速很可能保持兩位數增長。

“發行專項債能夠為基礎設施建設項目提供資金，去年在專項債和準財政工具支援下，基建投資大幅提速，對整體經濟增長起到重要托底作用。”馮琳表示，今年專項債將繼續為保持基建投資增長、穩定經濟運作提供資金支援，預計全年基建投資仍然有望實現5%至10%的較快增長。本報記者包興安