貴陽大數據交易所：“五大創新”做實數據交易

數據已成為數字時代的戰略資源和生産要素，其被使用、被交易的過程將釋放價值並可賦能實體經濟，但因數據特性複雜，如何科學確權、定價，促使其合規高效流通，一直是行業痛點。

記者在貴州省採訪了解到，貴陽大數據交易所作為全國首家掛牌運營的數據交易場所，經過2022年優化提升，正以全新面貌在數據資源化、資産化、資本化改革路上探索前進。

不久前，一場由貴陽大數據交易所主辦的“數據場景應用創新大賽”正式啟動，活動鼓勵參賽者在電力數據、氣象數據、交通數據等多個方向提交應用案例。

這只是貴陽大數據交易所積極培育産業生態的舉措之一。當前，我國提出構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用，其中數據産權、流通交易、收益分配、安全治理四項重點也是困擾交易所運作的難點。為做實數據交易，貴陽大數據交易所在實踐中進行了以下探索：

——創新數據産權制度，解決數據確權難。交易所探索開展市場主體、數據要素登記服務，通過頒發相應登記憑證，將數據資源持有權、數據加工使用權、數據産品經營權等産權進行分置，保護數據要素生産、流通和使用各方的利益，合理界定數據要素市場各參與方的權利和義務，保障市場主體通過使用數據和經營數據獲得收益的權利。截至目前，交易所集聚市場主體420家，上架産品660個，交易137筆，共計交易額達3.6億元。

——創新數據供給機制，解決數據供給難。交易所從數據“供給側”出發，通過強化政務數據、公共企事業單位數據供給，開展授權運營，鼓勵支援行業龍頭企業、網際網路平臺企業與政務數據和公共企事業單位數據運營機構合作，激發企業數據、個人數據供給活力，豐富可流通交易的數據産品和服務。比如，平臺上搭建了全國首個“氣象專區”和“電力專區”，還依託“貴州政務雲”系統平臺，實現80多個省級部門數據資源的匯聚。

——創新流通交易模式，解決數據交易難。優化提升後的交易所採用“貴州省數據流通交易服務中心+貴陽大數據交易所有限責任公司”這樣“一中心一公司”的體系架構。中心履行數據流通交易、合規監管服務相關職責，公司承擔數據流通交易平臺日常運營、市場推廣和業務拓展等工作。通過構建規範高效的數據交易場所，完善數據流通交易標準化體系，平臺支援數據産品和服務、算力資源、演算法工具等多元化産品交易，並在此過程中逐步探索開展數據價格形成、産品定價、價值評估。

——創新産業生態服務，解決數據入場難。交易所圍繞數據流通交易上下游産業鏈，著力在政務、金融、醫療、文旅、勞務用工、公共資源交易、通信、電力、交通、氣象等領域培育引進一批專業數據服務商，鼓勵發展數據整合、數據經紀、合規認證、數據審計、數據公證、數據保險、資産評估、爭議仲裁、人才培訓等第三方服務仲介機構，為買賣雙方提供專業化服務，提高流通交易效率。同時，探索政策創新突破，試點開展數據要素型企業認定、企業採購數據費用納入研發投入、數據資産納入企業負債表等，探索數據資産融資方式等支援政策，吸引市場主體進場交易。

——創新安全治理機制，解決數據監管難。一方面，交易所從制度上加快健全安全監管體系，制定數據交易安全評估、合規性審查等規範，開展數據要素交易安全評估和合規性審查。另一方面，在技術上採用隱私計算、聯邦學習、區塊鏈等手段，完善數據安全技術體系，構建數據流通使用全過程監管的安全技術平臺，實現數據來源可溯、去向可查、行為留痕、責任可究，確保數據流通安全合法使用。

“力爭到2025年，數據流通交易走在全國前列、年度交易額突破100億元。”貴州省大數據發展管理局黨組成員、副局長李剛表示，當地將抓住“數據”這個“核心”，深挖“鑽石礦”，搶灘數據價值化“新藍海”，把數據要素市場化配置改革作為貴州數字經濟發展創新區建設重點突破口，圍繞打造國家數據生産要素流通核心樞紐，積極爭取貴陽大數據交易所升級為國家級交易所，加快建立“産權制度完善、流通交易規範、數據供給有序、市場主體活躍、激勵政策有效、安全治理有力”的數據要素市場體系。