吉林多舉措推動經濟“質”“量”雙增

2022年3到5月，吉林遭受較大規模疫情影響，前三季度吉林省GDP增速處在全國墊底位置。面對複雜嚴峻的形勢，吉林省上下一心，聚焦“止跌、回升、增長”目標，全力保障重點企業、重點項目加緊生産運作，同步積極搭建合作平臺，營造良好的營商環境，吸引更多企業落戶吉林。白山松水間，新項目持續落成，新引擎不斷發力，新活力快速迸發……

穩信心：克服疫情影響

聚焦“止跌、回升、增長”目標

時值臘月，吉林大地已經是一片冰天雪地。但行走在吉林大地，仍能感受到一片火熱的發展熱潮。

在吉林省白山市沈白高鐵吉林段新緣隧道內，寒冷的天氣與建築工人們熱火朝天忙碌的現場形成對比。這是中鐵上海工程局沈白高鐵吉林段TJ—5標項目施工現場。“多虧政府提供全方位保障，確保冬季不停工，超額完成2022年的施工任務。”項目經理部黨工委書記李兵健説。

忙碌的場景不止於此。“2022年6月28日奠基以來，奧迪一汽新能源汽車項目經歷疫情、雨季等考驗，于11月21日提前完成暖封閉，目前，主要進行地面混凝土和機電系統施工。”奧迪一汽新能源汽車有限公司工廠結構規劃經理、基建項目負責人劉冬林介紹，項目即將進入設備安裝階段，“按照目前的建設速度，有望兩年時間實現主體項目建成投産。”

2021年吉林省GDP增長6.6%，增速位列東北第一；2022年前兩個月，固定資産投資增長17%，居全國第九；春節假期，冰雪經濟迅速升溫，旅遊收入大幅增長……然而2022年3月份突如其來的疫情，嚴重衝擊吉林發展。

面對嚴峻形勢，吉林省深入實施“一主六雙”高品質發展戰略，以超常決心、超常措施、超常努力，推動經濟運作復蘇企穩、加快回升。

作為中國汽車工業的搖籃，汽車産業的發展對吉林至關重要。吉林舉全省之力支援一汽及其配套産業發展，推動重點項目建設。為保障汽車産業核“芯”安全，吉林省全力支援推動中國一汽集團圍繞主力車型建立晶片安全庫存，同時發揮省部聯動、省際協同機制協調省外資源，及時應對供應鏈斷供風險，確保晶片及核心零部件穩定供應。吉林省工信廳的數據顯示，2022年1至10月這個省整車産量同比增長0.8%，紅旗品牌産量超過24萬輛，10月份汽車産業産值同比增長7.9%。

聚焦“止跌、回升、增長”目標，吉林各地全力保障重點企業、重點項目穩定生産運作。2022年前三季度，吉林全省500戶重點企業産值增速實現由負轉正，其中第三季度工業産值同比增長 21.4%，全省規模以上工業增加值同比增長18.4%，高於全國平均水準13.6個百分點。

拼經濟：把疫情耽誤的時間搶回來

疫情防控政策剛剛調整，吉林省商務廳就馬上組織經貿團到南韓開拓市場、爭取訂單。由吉林省內超過17戶外貿企業代表、中韓（長春）國際合作示範區相關部門人員和延邊朝鮮族自治州相關部門人員共40余人組成的赴韓經貿團，主要圍繞食品、化工、環保材料、倉儲物流、文旅等領域，與南韓相關協會、企業進行深入洽談合作，共同推進擴大中韓貿易規模。

政府敢闖，企業敢幹，最近一段時間，吉林各地拼經濟蔚然成風。

凜冽的寒風，擋不住敢闖的勁頭。40多臺汽車吊、120多臺曲臂車、60多臺焊機、800多名工人……氣溫-20℃，奧迪一汽新能源汽車項目現場，一派火熱的施工景象。作為德國奧迪品牌在華的首個純電動車型生産基地，這個計劃投資額超過300億元的項目僅用時5個月，便完成從破土動工到暖封閉，比原計劃足足提前一個月。

黑土地上，企業幹事創業勁頭不減。2022年12月7日，中國石油吉林銷售公司首座換電站正式投運，地處長春市重要交通樞紐，佔地面積近1萬平方米；12月8日，吉林化纖12000噸碳纖維復材項目的又一條碳化線開車投産，是時隔20天投産的第二條碳化線；12月10日，長春廟香山雪場200多名員工吃住在單位，做好準備迎接元旦、春節的客流；萬科松花湖度假區的擴建計劃也在緊鑼密鼓推進，計劃未來五年新建設雪場、五星級賓館……

一大批千億級、百億級的重大項目相繼落戶吉林省，不斷為吉林省振興發展培育新動能。

2022年7月，國家碳纖維高新技術産業化基地吉林化纖6萬噸碳纖維項目在吉林市正式啟動。國家碳纖維高新技術産業化基地沿著碳纖維全産業鏈方向佈局了碳絲産業園、碳/碳複合材料産業園、汽車輕量化製品産業園等六大産業園區和碳纖維及複合材料公共服務平臺。11月12日，中國石油吉林石化公司120萬噸/年乙烯裝置建設項目正式開工。作為吉林石化公司煉油化工轉型升級最關鍵裝置，建成投産後，吉林石化乙烯産能和化工規模將達到國內先進水準。

吉林省還通過多種平臺，創建經濟合作機遇。通過全球吉商大會、中國新電商大會、長春航空展、人參産業高品質發展大會等，吉林省成功簽約111個項目，合同引資額917.06億元。這也促使2022年三季度外埠來吉投資企業達7753戶，比二季度增長78.1%。

促發展：優化營商環境為企業服務

這段時間長春博立電子科技有限公司董事長張立華很忙碌。以企業為主體，正在建設吉林省人工智慧産業技術標準創新基地，引領省內人工智慧新興産業高品質發展。近年來，他明顯感受到吉林省各級政府越發務實，更重視産業的長遠發展。在數字經濟、人工智慧等新風口搶佔機遇，在前沿領域抓緊佈局，也為吸引更多新動能企業打好紮實基礎。

對此深有感觸的，還有地處白城市洮南市的上海電氣風電裝備製造産業園項目相關負責人。在項目建設現場，室外溫度接近零下20攝氏度，施工車輛往來穿梭，廠房墊層澆築已經完成。“本輪疫情發生以來，退稅減稅降費等惠企政策解了我們燃眉之急，預計2023年産業園就能全部建成投産。”該負責人説。

自去年7月産品正式下線以來，中車松原新能源産業基地項目一直延續著明快的節奏高效運轉。在整機裝配車間生産線上，各種大型專業機器配合靈活運轉，工作人員進行著機組各部件的自動裝配、緊固等工作。

“2021年11月7日，中車松原新能源産業基地項目簽約。僅用15天的時間就辦結了常規需要45天的審批手續，效率提高到200%，實現了百億級項目100天從零基礎到産品下線的極限速度。”松原市寧江區區長張黎説。

落實中央經濟工作會議精神，吉林省持續為企業減負。吉林省財政廳一級巡視員王立東表示，2022年前三季度，全省為市場主體退稅減稅降費563億元，全年預計將超過700億元，相當於2021年減負規模的5倍左右，政策力度前所未有。

減負的同時，吉林省還為企業提供了金融助力。吉林省地方金融監管局副局長宋建軍表示，全省金融系統統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持擴總量、穩增長、優服務、保主體、防風險並舉，金融服務市場主體質效進一步增強。

吉林化纖集團公司規劃發展部部長李曉明説，2022年上半年增值稅留抵退稅2090萬元；工傷保險費率下調，一下節省了588萬元；穩崗返還比例由30%提至50%，穩崗補貼累計返還26萬元；留工培訓補貼目前已到賬80萬元……“對企業來説，資金就是血液。多虧了一系列助企紓困好政策，把疫情對我們企業的影響降到了最低。”

吉林省還大力深化“放管服”改革，持續優化營商環境，確保市場主體健康發展。對此，吉林省市場監管廳副廳長王淑英直言，市場主體是經濟發展的希望所在。只有千方百計保住市場主體，才能留住青山、贏得未來。

截至2022年三季度末，吉林省登記在冊市場主體總量322.1萬戶，同比增長11%，增速位居全國第9位、東北三省第1位，每千人擁有市場主體達到134戶，位居全國第6位、東北三省第1位。