推進全域創新、大力培育高企 江蘇常州創新能級不斷攀升

2022年，常州科教城被評為中國最佳創業園區第一名及全國卓越創新園區，累計孵育科技企業近3000家，建成科技創新創業平臺47家；常州和武進國家高新區全國排名位列第21位和第35位，較2017年分別前進4位和16位；溧陽高新區連續4年位列省級高新區創新驅動發展綜合評價第一位，金壇華羅庚高新區創建成省級高新區；全市建有常州經開區軌道交通等17家省級科技産業園，總數居全省前列；日前常州市科技局獲評全國科技管理系統先進集體……

這是江蘇省常州市深入實施創新驅動戰略、不斷優化形成“一核兩區多園”的全域創新佈局而帶來的新發展、新變化、新成果。

突出創新需求導向，下好全域創新發展“先手棋”

進入“十四五”，常州如何深入實施創新驅動戰略，全力突破制約高品質發展的“天花板”，推動製造業綠色化、智慧化、特色化、高端化發展，構建起可持續的現代産業新體系，把常州打造成為“世界智造名城”？

“常州科技系統深入學習貫徹習近平總書記關於科技創新的重要論述，牢牢錨定堅持‘四個面向’要求，以創新發展新理念，聚焦高水準科技自立自強，圍繞‘國際化智造名城、長三角中軸樞紐’城市定位，以‘532’發展戰略為指引，全力推進創新發展‘六大工程’建設，加快形成‘創新鏈與人才鏈雙輪驅動、創新鏈與産業鏈雙向融合’的創新生態模式，加速打造産業創新高端引領、開放創新示範先行、全域創新活力迸發的長三角創新中軸與産業科技創新中心。”常州市科技局局長李磊説。

著力優化創新生態環境，不斷完善政策體系，強化政策激勵，讓創新政策激勵效應得到明顯提升。這是常州在科技創新方面推出的舉措。

2021年，在常州召開的全市創新發展大會上，該市專門出臺“關於創新驅動高品質發展的實施意見30條”和“關於促進創新發展的若干政策20條”，形成31個操作性、針對性強的配套實施細則；成立市創新委、創新辦，構建部門協同+市區聯動工作的有力推進體系，有效調動和激發全社會創新活力；同時，探索建設“創新政策速兌”平臺，實現財政資金精準直達企業，採用“非申即享”“直達快享”新模式累計兌付9.4億元。

近年來，常州科技系統更是面對轉型升級中的痛點和創新發展上的堵點，突出問題導向需求導向，積極轉變工作方式，緊抓長三角一體化發展新機遇，切實加大科技投入，加速創新載體建設，全力推進國家創新型城市和蘇南國家自主創新示範區建設。其中，全社會R&D經費支出佔地區GDP比重由2017年的2.77%提升到3.33%。

尤其是2021年以來，常州科技系統建立完善政策、問題、共用、減負“四大清單”，著力破解企業創新“急難愁盼”，該典型做法在全省科技系統推廣。目前，全市建有市級以上創業孵化載體295家，其中國家級眾創空間14家、孵化器27家；建有武進國家大眾創業萬眾創新區域示範基地，武進高新區、江南石墨烯研究院分別列入科技部科技服務業區域和行業試點。

聚焦源頭挖掘資源，“四個維度”破解高企培育難

常州以大力培育創新主體為重要抓手，全面提升産業技術創新能力，打造新能源、新材料、智慧製造、生物醫藥等領域一批具有核心競爭力的高新特色産業。

3年來，常州科技系統聚焦源頭挖掘、輔導培訓、服務機制、政策兌現等“四個維度”加大高企培育力度，推動人才、技術、資金等創新要素向企業集聚，推進創新政策、科技服務、研發平臺向企業整合。

截至目前，全市培育出高新技術企業3680家，高成長性創新企業累計達700多家；建有省級以上新型研發機構38家，與江蘇省産業技術研究院聯合建設專業研究所7家、企業聯合創新中心52家。

加速構建國際化開放合作格局，讓創新資源集聚水準得到明顯提升。常州圍繞創新鏈産業鏈，大力推進中以、中德等創新合作。比如，中以常州創新園累計引進以色列獨資及中以合作企業163家，促成中以科技合作項目44個，園區與以色列本·古裏安大學、香港科技大學等，合作打造智慧製造“新工科”人才培養基地，並成功舉辦2022中國——以色列創新合作周，進一步深化各領域務實合作，成為中以兩國合作的標誌性項目。

除此之外，常州通過持續推進産學研合作，直接促成超2000個創新合作項目落戶；通過實施“龍城英才計劃”，累計支援市領軍型創新人才項目316項，培育省“雙創計劃”企業創新類人才167個、企業創新類雙創博士115個、雙創團隊30個；創建國家國際創新園1家、國家國際科技合作基地7家，現有企業海外研發機構37家。常州“新型研發機構科教融合培養産業創新人才”入圍國家級全面創新改革揭榜任務。

如今，常州已形成“一核兩區多園”全域創新格局，呈現出科技與産業齊飛的喜人局面。目前，全市科技進步貢獻率由2017年的62.8%提升到66.7%；萬人發明專利擁有量由2017年的28.6件提升到44.8件；高新技術産業産值佔規模以上工業總産值比重達由2017年的46.6%提升到48.5%；常州列國家創新型城市排名第16位；中國城市科技創新發展指數排名第19位，其中列全國地級市第4位。通訊員許紅梅本報記者過國忠