取消對外貿易經營者備案登記，有何深意？

調查發表于：2023-01-06 10:14

2022年12月30日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過決定，刪去《中華人民共和國對外貿易法》第九條關於對外貿易經營者備案登記的規定。決定自公佈之日起施行。

多位專家接受人民網記者採訪時表示，免去辦理對外貿易經營者備案登記手續是國際通行做法，體現我國推動高水準對外開放的姿態和步伐，將有效提升廣大外貿企業的經營效率與活力。專家建議，市場主體應抓住國際市場機會，提升産品競爭力；同時政府部門要繼續完善外貿政策措施，做好相關工作銜接和服務指導工作。

接軌國際

推進高水準對外開放

據了解，取消對外貿易經營者備案登記之後，對於申請進出口環節許可證、技術進出口合同登記證書、配額、國營貿易資格等相關證件和資格的市場主體，有關部門不再要求其提供對外貿易經營者備案登記材料。

“取消外貿企業備案登記制度，為內外貿一體化打開了方便之門。”中國貿促會研究院副院長趙萍表示，此舉為國內市場主體開展外貿業務掃清資質上的障礙，促進國內市場和國際市場更好聯通，有利於各類市場主體充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，不僅可以增強國內大迴圈內生動力和可靠性，而且有利於提升國際迴圈品質和水準。

“這是中國與國際通行規則接軌的步驟，一切都水到渠成。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，免去辦理對外貿易經營者備案登記手續是國際通行做法，符合我國積極主動的開放戰略，也能滿足我國從貿易大國走向貿易強國的需要。

商務部外貿司負責人指出，這是外貿經營管理領域重大改革舉措，是中國政府堅定推進貿易自由化便利化的重要制度創新，有利於釋放外貿增長潛力，推進貿易高品質發展和高水準對外開放。

企業“減負”

切實優化營商環境

數據顯示，截至2021年底，我國登記在冊企業4842.3萬戶，個體工商戶1.03億戶。

浙江大學經濟學院副教授徐愷指出，取消對外貿易經營者備案登記，給廣大經營者吃下了“定心丸”，之後對外貿易不再是一個特殊的經營項目，而是日常業務的一部分。

“對於民營企業來説，更是如此。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤強調，此舉在精簡外貿手續、提升流程便利度、減少行政管理環節、提升企業數字化管理等多個方面，都將為市場主體和外貿産業帶來切實可見的好處。

數據顯示，2022年前11個月，全國有進出口實績的民營企業同比增加7.3%，合計進出口19.41萬億元，同比增長13.6%，佔同期我國外貿總值的50.6%，比去年同期提升2.2個百分點，繼續發揮外貿“主力軍”作用。

“看好國際市場機遇的企業都可以從事進出口業務，還將進一步提升外貿企業附體的數量，為外貿發展注入更大活力。”趙萍指出，通過精簡外貿手續，能充分發揮國內超大規模市場優勢，打造我國參與國際競爭合作的新優勢，還將為企業搶抓國際市場新機遇提供便利，大大提升企業對國際市場的反應速度。

完善配套

推動貿易高品質發展

深化國際貿易“單一窗口”建設；利用自貿試驗區、綜合保稅區等開展貿易便利化試點；推行出口退稅備案單證電子化……近年來，我國在精簡外貿手續、提升便利化水準等方面成效顯著。

數據顯示，截至2021年12月，全國進口、出口貨物整體通關時間分別壓縮至32.97小時、1.23小時，比2017年分別壓縮66.14%、89.98%，遠遠高於RCEP規定的一般貨物在抵達後48小時內放行的標準。

多位專家表示，取消對外貿易經營者備案登記後，企業應該抓好機遇，主動適應國外市場，通過加強創新搶佔市場。

洪濤認為，外貿企業應探索“鏈式發展”，通過延長産業鏈、聯接供應鏈、提升價值鏈、整合利益鏈、應用技術鏈、培育生態鏈，降本提效，提升競爭力。

趙萍也指出，企業特別要充分利用現代資訊技術，加快線上線下融合，促進産銷銜接、供需匹配，提升供應鏈的數字化、網路化、智慧化水準，整合國內國際兩個市場、兩種資源。