江西 堅持“産”“管”並重 構建食品安全共管共治格局

“民以食為天，食以安為先”。食品安全關係人民群眾身體健康和生命安全，抓好食品安全工作責任重大、使命光榮。2022年以來，江西省深入貫徹落實關於食品安全“四個最嚴”要求，按照國務院食品安全委員會和國家市場監督管理總局的安排部署，堅持問題導向，聚焦“産”“管”並重，高位推動、高點起步、高效落地，全面推進食品安全屬地管理責任和企業主體責任“兩個責任”落實落細，推動構建食品安全共管共治格局，堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

堅持系統推進，求實求效樹好“風向標”

江西省將落實食品安全“兩個責任”作為“一把手”工程，高位推動，系統謀劃，一體推進食品安全治理體系和治理能力現代化。江西召開省食品安全委員會全體會議和推進“兩個責任”落實工作會，要求地方黨委政府積極推動落實食品安全“兩個責任”，確保分層分級、精準防控、末端發力、終端見效。江西省食品安全辦堅持“産”“管”並重，研究制定實施方案，將包保工作細化措施和企業主體責任細化措施融為一體，推動“兩個責任”一體落實。

全省各級食品安全辦充分發揮綜合協調、牽頭抓總作用，通過實施分層分級、層級對應的包保制度落實食品安全屬地管理責任，通過督促企業健全工作制度落實主體責任，全省上下形成層層抓落實、級級見成效的工作合力。目前，全省各設區市、縣（市、區）主要領導帶頭包保食品企業，南昌、九江、萍鄉、新餘等8個設區市成立以市長為組長的領導小組。

聚焦清單管理，分級分類細化“責任田”

為紮實推動食品安全“兩個責任”落地見效，江西省立足抓早抓實，堅持問題導向，聚焦清單管理，瞄準關鍵環節，加快推進“兩個責任”落實工作進度。江西省市場監督管理局牽頭抽調精幹力量，組建工作專班，定期開展專題會議研究，並建立“清單化”管理、“臺賬式”推進模式，明確時間表、路線圖、責任人，著力構建橫向到邊、縱向到底的責任落實體系，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，全力推進食品安全“兩個責任”有機統一、相互銜接、貫通協同。

江西省樹立精準思維，迅速摸清底數，第一時間組織全省各地對食品生産經營主體分佈、規模、業態等進行全覆蓋摸底調查，並在江西省食品安全溯源平臺構建“包保責任管理”應用模組，運用智慧化手段加快摸清食品市場主體底數、包保幹部底數和歸集包保責任清單。經拉網式排查、統計，全省53.1萬家食品生産經營主體，按照規模大小、業態類型、員工人數等因素，劃分為四級。

在摸清底數的基礎上，江西省有序推進包保任務落實，實行包保責任清單制、包保任務清單制、包保督查清單制和包保工作承諾制“三清單一承諾”，將全省四級食品生産經營主體逐一包保給6.8萬餘名市、縣、鄉、村四級包保幹部，建立四級包保臺賬，實行層級對應、照單包保，確保每一戶市場主體都有幹部包保。

突出關鍵少數，借勢借力織牢“防護網”

圍繞“包保企業全覆蓋，主體責任全落實”的工作目標，江西省雙向發力，緊緊抓住地方黨委、政府和食品企業中的“關鍵少數”，積極構築屬地管理責任“外部防線”和企業主體責任“內部防線”，明確各級包保幹部的包保任務清單和企業主體責任清單，要求每個包保幹部每季度至少到包保企業開展1次督導，督促企業按要求配備食品安全總監和食品安全員，建立“日管控、周排查、月調度”三項工作機制，有力推動企業食品安全“專人管、專職管、專業管”。目前，全省特殊食品生産企業、大中型食品生産企業食品安全總監設置率達100%。

江西省還注重加大宣傳力度，通過舉辦現場宣貫會、開展線上集中培訓等方式，加大對包保幹部、包保主體、監管幹部的培訓力度，向省內所有食品生産經營企業相關人員宣傳相關政策，在助力、監管等方面強化舉措，規範食品市場主體生産經營行為，有效織牢織密食品安全“防護網”。持續加強宣傳引導，綜合運用報刊、電視、網路媒體等，全方位展示全省各地落實“兩個責任”工作機制最新成果、典型經驗，營造全社會共同知曉、共同關注、共同參與的良好氛圍。