杭州蕭山：高品質發展築根基，描繪共富新圖景

近日，位於杭州市蕭山區的國家級臨空經濟示範區召開建設動員大會，發佈了臨空經濟示範區空間、産業、交通三大規劃，擬從體制機制創新、頂層規劃優化等方面對示範區進行重塑，加快從“城市機場”向“機場城市”深度轉型。

從農業小縣到經濟大區，從傳統製造到數字“智造”，從工業強區到共富示範，每一次趕考中，蕭山始終以“奔競不息、勇立潮頭”的精神書寫答卷，努力打造高品質發展新樣本。近日發佈的最新報告顯示，20年來，蕭山地區生産總值增長了4.99倍，每人平均GDP增長了2.38倍。

精準“造鏈”，引領産業縱深發展

今年4月，蕭山正式啟動精準“造鏈”計劃，首批騰出萬畝工業用地，錨定製造業主線，圍繞智慧汽車、新材料、生命健康三大支柱産業，打造智慧硬體、纖維新材料等14條産業鏈，助推産業鏈實現“專精特新”發展，形成具有辨識度的優勢産業集群。蕭山擁有12余萬畝存量工業用地，佔杭州市工業用地總量四分之一，但零、小、散特徵明顯，畝均稅收僅20多萬元。

“蕭山製造業‘二次創業’，還需向低效工業存量用地要發展，以空間優勢換産業鏈集聚態勢。”蕭山區相關負責人介紹，蕭山牢牢抓住“騰”這個關鍵性抓手，分階段制定畝均稅收2萬元、3萬元、5萬元以下低效企業清零計劃，用於保障“小籠育鳥、擴籠優鳥、空籠引鳥、大籠待鳥”四大攻堅戰。數據顯示，截至目前，蕭山論證通過有機更新項目238個，盤活存量工業用地10012畝。

蕭山聚焦引育標誌性項目、打造標誌性園區、提升標誌性貢獻三大標誌性成果，一鏈一長，做精做透細分産業鏈規劃、佈局和生態，提高主鏈産業經濟貢獻比重；以園優鏈，加快形成産業鏈集群效應。“我們以‘每年有新突破、三年有大進展、五年基本建成’為目標，力爭實現集聚倍增産業鏈效應。”杭州市委常委、蕭山區委書記王敏表示，蕭山將堅持大戰略引領，東部釋放“臨空+自貿”雙區疊加優勢，打造帶動城東智造大走廊高品質發展的制高點；西部鞏固擴大“蕭濱一體化”發展態勢，推動“高新+實體”強強聯合，打造“中國視谷”等未來産業地標，做大做強特色産業集群，為共富打下堅實産業基礎。

村企合作，夯實鄉村振興基礎

佔地2.44平方公里，擁有89家企業，平均每7戶家庭就有1戶經營企業，2021年實現村級可用資金5431萬元……位於蕭山衙前鎮的鳳凰村，正從曾經的貧困村變為如今的“共富村”。

“老書記當年三顧茅廬，用誠意打動石油公司，辦起全省第一個聯營加油站。”談到鳳凰村如何賺取“第一桶金”，村民們記憶猶新。1985年，鳳凰村用集體土地入股，與蕭山石油公司聯合成立加油站，當年獲得分紅收入30萬元。自此，鳳凰村開始個體私營經濟與集體經濟“兩條腿”走路的發展模式，先富帶後富，在鄉村振興路上，書寫一段又一段“鳳凰”傳奇。

發展壯大農村集體經濟，是實現共同富裕的重要基礎。長期以來，蕭山積極引導企業深入參與鄉村振興，通過政策撬動、産業驅動、示範帶動等方式，多維度增強村級集體經濟發展內生動力。

今年年初，浦陽傳化共富鄉村項目落地浦陽鎮徑遊、謝家和安山三村交界處，3000多畝成片規模農業産業用地納入示範點範圍。“我們會在這片農地建設未來農場、鄉村共富中心、農業科技創新園、農産品加工集聚區。”傳化集團副總裁徐迅介紹，圍繞蔬果、花卉、糧油三大産業，傳化已與浦陽鎮18個村共建強村公司。

“用好民營企業這支生力軍，鄉村振興就能步入‘快車道’。”蕭山區農業農村局相關負責人表示，強村公司就是蕭山探索村企共建實現新型共富的縮影。據統計，今年前三季度，蕭山421個村級集體經濟共實現總收入17.1億元，經營性收入12.21億元，農村居民每人平均可支配收入達40118元，城鄉居民收入倍差降低至1.58。

“數智”賦能，推動城鄉社區現代化

不久前，蕭山交警指揮中心接120急救車申請，稱要從新城路趕到紅墾社區轉運一位突發疾病居民，路程十余公里。緊急時刻，指揮中心啟用“一鍵護航”應用開闢綠色通道。最終，急救車比導航地圖規劃時間提前12分53秒鐘趕到現場，病人順利轉運，轉危為安。

“一鍵護航”是蕭山融合貨導系統、重點車輛管控平臺、視頻接力系統，打造集應急處突、群眾求助等功能于一體的數字整合應用。目前，該應用已實現醫療急救、消防救援、公安處警等特種車輛單次任務速度提升50%以上，救援時間縮減30%以上。

近年來，蕭山以數字化改革為總牽引，加快重塑基層治理體系，將全區559個城鄉社區劃分為城市社區、農村社區、城郊接合部社區、城鎮社區、融合型社區五大類型，分類施策、分級管理，深入實施“五社聯動”提質增效、數字賦能現代社區建設等“七大攻堅行動”，促進城鄉社區“強筋健骨”，著力構建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同體。

社區雖小，卻關係千家萬戶。據悉，到2025年，蕭山區目標建成五星級城鄉社區100個，四星級城鄉社區200個，三星級城鄉社區實現全覆蓋，100%的農村社區年經營性收入達150萬元。“最終實現基層治理現代化水準顯著提升，社區工作體系變革重塑，優質共用公共服務體系基本形成。”王敏表示。（記者呂昂）