解碼中央經濟工作會議丨聚力重點産業鏈 現代化産業體系建設加快推進

日前召開的中央經濟工作會議要求“加快建設現代化産業體系”，並提出“圍繞製造業重點産業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關”“加快新能源、人工智慧、生物製造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣”等具體舉措。

業內人士指出，會議對加快建設現代化産業體系進行了全面系統部署，政策要聚焦自立自強，加快關鍵核心技術攻關，統籌補短板、鍛長板，確保産業鏈供應鏈迴圈暢通。狠抓傳統産業改造升級和戰略性新興産業培育壯大，實現産業升級發展，全面提升産業體系現代化水準。

著力補強

産業鏈薄弱環節

近幾年受多重因素影響，保持全球産業鏈供應鏈穩定遇到挑戰，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準至關重要。

會議強調“産業政策要發展和安全並舉”，對著力補強産業鏈薄弱環節作出具體部署，要求“圍繞製造業重點産業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證産業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟迴圈暢通”。

“提升産業鏈韌性和安全水準，關鍵是要以守正創新方式辦好自己的事。”中央財辦有關負責同志接受新華社等媒體記者提問時表示，我國擁有世界最完整的産業體系和潛力最大的內需市場，製造業規模佔全球30%，是全球製造業的重要樞紐。這是應對風險挑戰的堅強保障和最大底氣。要堅守實體經濟特別是製造業這個根本，把各方面的優勢和活力真正激發出來，抓緊補短板、鍛長板，努力做到更好生存、持續發展。

中國電子資訊産業發展研究院規劃研究所高級工程師郝偉偉認為，在全球産業鏈格局加速重塑的背景下，加快補足關鍵短板、強化薄弱環節，是提升産業鏈供應鏈穩定性及抗風險能力的必然選擇。要面向工業基礎領域，以及高端醫療器械、航空發動機、高端晶片等重點産業鏈，加強關鍵核心技術攻關，通過應用牽引、整機帶動，提高産品品質、性能和可靠性。打造一批先進製造業集群，促進産業鏈上中下游區域間高度協同化。

開闢引領

未來發展的新賽道

“提升傳統産業在全球産業分工中的地位和競爭力”“加快新能源、人工智慧、生物製造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣”“大力發展數字經濟”……會議還提出要抓住全球産業結構和佈局調整過程中孕育的新機遇，勇於開闢新領域、制勝新賽道。

中央財辦有關負責同志説，對於傳統製造業，關鍵是加快推廣先進適用技術，提升競爭力，使得現代化産業體系的基底更加堅實。對於戰略性新興産業，關鍵是加快前沿技術的研發和推廣應用，支援專精特新企業發展，開闢更多引領未來發展的新賽道。

“明年要繼續把培育戰略性新興産業作為重點任務，順應消費和産業‘雙升級’的需要，加快新能源、人工智慧、生物技術、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發與産業化應用，加快攻克一批具有自主智慧財産權的標誌性核心技術，增大戰略性新興産業對經濟發展的帶動力。”郝偉偉説。

數字經濟是推動我國經濟增長的重要引擎之一。2021年，我國數字經濟規模達到45.5萬億元，佔GDP比重達到39.8%。會議提出，“要大力發展數字經濟”，“支援平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”。

“數字技術正在廣泛地向各個産業、各個領域滲透和融合，深刻地重塑和改變産業發展模式和競爭格局。”中國宏觀經濟研究院産業所工業室主任付保宗説，要抓住全球産業結構和佈局調整過程中孕育的新機遇，深化數字技術與其他産業的融合滲透。推動平臺企業創新發展，加快新業態新模式的場景應用，壯大工業網際網路、智慧網聯汽車、網際網路醫療等數字産業，進一步激發和培育發展新動能。

推動“科技-産業-金融”

良性迴圈

值得一提的是，會議提出“優化産業政策實施方式”“推動‘科技-産業-金融’良性迴圈”。

在北京交通大學中國高端製造業研究中心執行主任朱明皓看來，我國産業政策正加快向強配置、重協同、促優化的方向轉變，從而激發廣大企業形成內生發展動力，主動融入中國式現代化的建設進程。不過當前，金融、科技、産業的脫節問題仍然存在。

“根據會議的部署，下一步需要進一步加強創新鏈、金融鏈與産業鏈的高效適配，構建融通創新迴圈生態。”朱明皓説，要梳理當前急需攻關、提前佈局的重大關鍵核心技術清單，構建自主、協同、開放的關鍵核心技術攻關體系，避免創新資源投入浪費、産能過剩、低端競爭等問題。以産業為牽引增強金融主動供給，拓寬科技創新企業融資渠道，加大對戰略性新興産業、傳統産業數字化改造升級、現代服務業和數字經濟等支援力度。

郝偉偉認為，推動“科技-産業-金融”良性迴圈，是建設現代化産業體系的重要支撐。下一步要圍繞關鍵技術領域開展科技項目攻關，促進關鍵技術、人才、資本等多種要素的相互驅動。整合“政産學研用”等各方面資源，探索形成龍頭企業、配套企業、高等院校、科研院所、金融機構等協同聯動的發展格局。（記者 郭倩）