培育産業振興“領頭羊”

12月6日，記者在紅星美羚智慧化工廠生産車間看到，工廠實現了鮮奶加工全流程機械化管理，達到全自動化、智慧化、透明化生産。本報記者 李妮攝

■ 在富平縣，奶山羊已成為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、壯大村級集體經濟、幫助群眾穩定致富的“領頭羊”。富平縣圍繞陜西省“3+X”特色産業佈局，把奶山羊産業作為富民強縣的戰略性主導産業，聚焦全産業鏈培育，加快發展鄉村特色産業，以産業振興推動鄉村全面振興

■ 富平縣發展奶山羊産業的主要做法有：發揮政府引導作用，讓産業發展方向更明。發揮企業帶動作用，讓産業發展後勁更足。發揮科技支撐作用，讓産業內生動力更強。發揮市場調節作用，讓産業利益聯結更緊。發揮品牌引領作用，讓産業知名度更高

■ 富平縣堅持市場導向、工業思維、品牌戰略，按照“政府引導、企業主體，科技支撐、市場運作，品牌塑造、利益共用”的發展思路，推動奶山羊産業全産業鏈發展，形成農民增收、企業盈利、産業發展的良性互動格局

12月6日，冬日清晨透著寒意。張建斌對著手掌心哈了口熱氣，走進羊場打開機械按鈕，通過全混合日糧飼喂圈裏的360隻羊。看著羊群歡實地跑到食槽邊吃食兒，他臉上露出了笑容。隨後，張建斌走到幾隻快要産羔的母羊旁，仔細觀察著母羊的身體狀況。

“過兩天就到了産羔旺季，我從周邊村雇了幾名群眾來務工，這時候最熱鬧也最忙碌。”張建斌是富平縣齊村鎮董南村村民，2014年結束了在外打工的生活，和妻子一同返鄉創業，建立了家庭羊場。“我們村養羊有百年曆史了，大家對養羊有感情，加上政府大力提倡發展奶山羊産業，我們在政府幫助下擴建了羊舍。”張建斌説。

張建斌的家庭羊場，日産鮮羊奶700多公斤，年收入可達20萬元。他與當地的龍頭企業陜西紅星美羚乳業股份有限公司達成長期供奶合作協議，在政府奶價協商和鮮奶最低保護價制度下，即便有疫情和市場不景氣的雙重影響，也實現了穩定收益。

在富平縣，奶山羊已成為壯大村級集體經濟、幫助群眾穩定致富的“領頭羊”。目前，全縣奶山羊存欄82萬隻，年産羊乳23萬噸，約佔全省奶山羊存欄數量和羊乳産量的30%以上。全縣建成奶山羊産業示範園區4個，100隻以上養殖場（小區）、家庭牧場600個，發展10萬隻養殖大鎮2個，産業規模居全國第一。2022年全産業鏈産值預計可達120億元。

為了通過奶山羊産業帶動鄉村振興，富平縣發揮政府引導作用，讓産業發展方向更明晰。該縣成立由縣委、縣政府“一把手”任組長的富平縣奶山羊全産業鏈高品質發展領導小組，出臺《關於全面推進奶山羊全産業鏈高品質發展的意見》，從良種繁育、規模養殖、乳品加工、設備購置、品牌建設等8個方面給予支援，研究制定《富平縣金融支援奶山羊産業發展意見》，分3年政府出資5000萬元用於奶山羊保險，用保險兜牢規模養殖風險底線。

與此同時，該縣通過支援縣域羊乳製品龍頭企業做大做強，引領和帶動上下游企業和群眾融入産業發展鏈條，讓産業發展後勁更足。

“在脫貧攻堅時期，我們公司以‘託管分紅、送羊入戶、安置就業、優價收購’扶貧模式，幫助周邊246戶建檔立卡貧困戶穩定脫貧；與11個村集體經濟合作社簽訂協議，連續5年每年資助産業發展資金54萬元；投資近千萬元對規模養殖場進行設備、棚舍、污糞處理設施提標改造……這些不僅帶動了農戶致富，也推動了富平縣奶山羊産業的發展。”陜西紅星美羚乳業股份有限公司董事長王寶印介紹。

發展鄉村特色産業，目的是讓農民增收致富，推動鄉村振興。富平縣在支援羊乳企業發展的同時，通過市場調節機制，讓群眾收入有保障，實現企業盈利、農民增收。富平縣畜牧發展中心副主任李芳娥介紹，針對奶價不穩定的問題，富平縣在全省率先探索制定奶價協商機制，經過對乳品加工企業、鎮村的調研，摸清實際情況，組織召開生鮮羊乳價格協商會議，動員12家乳品企業發出倡議書，發佈關於規範生鮮羊乳收購秩序的公告，建立鮮奶最低保護價制度，引導乳品企業與奶農簽訂長期購銷協議，形成穩固的購銷關係。

此外，富平縣建成全省唯一的奶山羊産業綜合服務中心，為養殖場提供獸醫120、專家教授遠端視頻等診療服務；組建鄉村振興奶山羊專家團，由22名技術人員對包聯的鎮（街道）規模養殖戶進行集中培訓，普及科技知識，解決技術難題。該縣建立奶山羊創新技術交流直播室，累計為奶農集中培訓56場次，現場指導800余次，視頻直播20次，有效提高了奶農的養殖水準。

目前，富平縣委、縣政府用足用活各類産業扶持資金，支援紅星美羚、金牛乳業、聖唐乳業等龍頭企業建設奶源基地、開展良種繁育等，助推企業提檔升級。在全省率先設立1億元鄉村振興産業基金，撬動社會、金融資本投入奶山羊産業發展。該縣先後實施紅星乳業二期等5個重點項目，項目建成後，年可增加46.8萬噸鮮奶處理能力。此外，該縣聚焦奶山羊全産業鏈發展方向，形成集良種繁育、規模養殖、智慧加工、現代流通、文旅融合為一體的全産業鏈發展格局。

此外，富平縣發揮科技支撐作用發展奶山羊産業，讓産業內生動力更強。富平縣加強與西北農林科技大學等高校和科研院所合作，開展科技創新、技術研發、試驗示範、推廣應用。通過制定生産經營規模化、羊場建設科學化、設施設備現代化、飼養品種優良化、生産管理規範化、生産技術標準化等健康養殖“九化”標準，大力推廣“TMR飼喂、機械擠奶、自動飲水、自動消毒”等先進適用技術，全面提升標準化養殖水準。

“富平縣堅持市場導向、工業思維、品牌戰略，按照‘政府引導、企業主體，科技支撐、市場運作，品牌塑造、利益共用’的發展思路，推動奶山羊産業全産業鏈發展。”富平縣農業農村局、鄉村振興局局長王耀武説，“我們將進一步加快發展鄉村特色産業，全面推進鄉村振興，形成農民增收、産業發展的良性互動格局。”本報記者 李妮