陜西：當好“動力源” 能源供四方

11月23日，陜西收到一份“特殊”的公文：西藏阿裏地區行政公署懇請陜西支援阿裏地區今冬供暖應急用煤4.2萬噸。

收到來文後，省委、省政府高度重視，當即指示省發展改革委協調陜煤集團承擔應急支援任務。陜煤集團當即對接阿裏地區政府主管部門和有關企業，並會同中國鐵路西安局集團有限公司按照“成本最低、接卸最快”原則組織煤炭發運進行支援。

這樣的緊急支援，陜西經常進行：去年冬季，陜西支援全國14個省（區）3900萬噸發電供熱用煤；今年夏季，四川遭遇高溫乾旱災害，水電發電能力大幅下降，陜西協調在陜電力、煤炭、鐵路等企業最大限度給予支援，緩解了四川省電力緊缺壓力……

能源是經濟社會發展的基礎支撐。作為能源大省，陜西把能源保供工作擺在突出位置，彰顯擔當、履職盡責，全力以赴保障國家能源安全，支撐經濟社會平穩運作。

當前，能源供應正值“迎峰度冬”時期，加之中央及各地疫情防控優化舉措漸次落地，經濟加速恢復發展，用能需求明顯增長。陜西全面貫徹落實黨的二十大精神，緊盯生産、運銷、穩價等各環節，統籌調度、夯實責任，全力提升保供能力，發揮能源保供 “壓艙石”“頂梁柱”作用。

生産：企業開足馬力增産保供

“目前，常壓裝置日處理量保持在1.56萬噸，催化裝置日處理量保持在5100噸，全廠主要生産裝置常壓、催化、重整、汽油柴油加氫生産負荷均處於100%。”12月9日，延長石油榆林煉油廠廠長曹培寬説，“我們全力保障各類産品穩定供應。”

當日，在陜煤集團紅柳林礦業公司井下25212工作面，採煤機轟鳴，滾滾“烏金”落在傳輸皮帶上，被運往地面煤倉。“綜採一隊是原煤生産主力。我們保證正常生産的同時，加快推進新工作面安裝。”該公司綜採一隊黨支部書記鐘凱説，“雖然兩頭忙，但我們一天14刀的産量可一點沒‘縮水’。”

省屬企業是陜西能源保供的主力軍。面對今冬能源保供新形勢，陜西加強統籌、調度，省屬能源生産企業主動作為，積極履行能源保供責任，助推經濟社會恢復發展。其中，延長石油集團採取多項有力措施，全力擴油、增氣、提煤、拓化，加快優質産能釋放，預計全年原油生産、加工同比分別增長1.17%、 3.59%，成品油銷量同比增長2%，化工品銷量同比增長3%；陜煤集團統籌推進安全生産、國企改革、能源穩價保供、經濟增長等工作，奮力作為，為全國18個省（區、市）提供能源支援。截至11月30日，陜煤集團今年煤炭鐵路運量突破1.2億噸，累計達1.206億噸、同比增長23.2%，提前一個月完成年度鐵路發運任務，創年度鐵路運量歷史新高。

穩價：加強電煤中長期合同履約監管

保障國家能源安全，保量的同時還要穩價。

11月底，省發展改革委印發通知，對電煤中長期合同中有關貿易企業代理認定工作進行規範，對貿易企業的準入資格、合同簽訂及履約要求等作出明確規定，要求貿易企業需與煤炭生産企業、電力企業、運輸企業、公共信用資訊部門簽訂“五方合同”，對不符合簽訂要求的貿易企業以及合同簽訂中要素不全或不符合國家政策要求的予以撤銷或督促重簽、改簽；貿易企業代為銜接資源並參與簽訂履約的，允許合法合規加價銷售，但扣除合理流通服務費用（實際物流支出和不超過電煤中長期合同價格4%的代理服務費）後，折算的出礦價應在有關政策明確的價格合理區間內；貿易企業要嚴格按照“欠一補三”合同條款執行，存在不履約行為的，在執行有關懲戒措施基礎上，禁止今後開展電煤中長期合同業務。

據省發展改革委相關負責人介紹，這是陜西根據國家發展改革委最新要求，為確保電煤中長期合同足額履約，穩定煤炭價格而出臺的舉措。

煤炭中長期合同制度是煤炭産供儲銷體系的重要組成部分，也是我國穩定煤炭供需雙方利益關係、促進上下游協調發展的重要手段。今年以來，陜西緊盯嚴管煤炭中長期合同簽訂履約，嚴格執行電煤中長期合同簽訂履約要求和國家定價機制，加強督導檢查，對於未按國家要求的價格機制簽訂合同和簽訂價格不實的合同堅決予以整改，對擾亂煤炭供應秩序的行為堅決予以打擊，全力保障煤炭中長期合同兌現，促進煤炭市場平穩運作。

運銷：挖掘通道潛力提升外送能力

為持續提升跨省區能源保供能力，陜西著力暢通煤炭運輸通道，挖掘通道運輸潛力，全面提高煤炭外送能力。

12月1日，一列滿載8000噸煤炭的71455次列車從中國鐵路西安局集團有限公司靖邊東站緩緩駛出，沿著浩吉鐵路開往湖北省襄州北站。

途經內蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省（區）的浩吉鐵路，是世界上一次性建成並開通運營里程最長的重載鐵路，也是國家“北煤南運”最長的煤炭運輸戰略大通道。通過浩吉鐵路，陜西的煤炭最快一天便可送達湖北、湖南、江西的重點用戶。

今年，陜西挖掘鐵路運能潛力，積極推進“公轉鐵”，發揮浩吉鐵路戰略大通道作用，提升煤炭外運能力。中國鐵路西安局集團有限公司積極組織發運客戶簽訂2022年煤炭中長期合同和大宗物資運輸協議煤炭，並增加浩吉鐵路列車開行數量，開行萬噸重載列車，提升運力。同時，該公司根據浩吉鐵路各車站特點和設備設施要求，確定快捷有效的裝車方案，規範作業流程及標準時長，採取加密、增噸、提速、壓時等措施提升浩吉鐵路運輸效率，確保列車快到、快接、快解、快開。針對當前冬季電煤保供運輸任務量大且非常集中的情況，該公司對陜北地區煤炭裝車點進行重點盯控，動態掌握管內電廠供煤、庫存及耗煤情況，建立“客戶—車站—專用線”三方對話機制，有效消除影響運輸效率的難點、堵點。同時，該公司充分發揮靖邊東站集運端最大區段樞紐功能，加強車輛配空、出重運輸組織，提升運輸組織效率，全面釋放浩吉鐵路大通道優勢。

截至11月30日，中國鐵路西安局集團有限公司發送煤炭25950萬噸，同比增長30%，其中浩吉鐵路發運煤炭4862.8萬噸，同比增加1455.2萬噸。（記者 楊曉梅）