四川劍閣：密織監督網路護航鄉村振興

“自來水接到屋裏頭，我們吃水不再愁！”前不久，四川劍閣縣“紀檢監察小分隊”來到普安鎮飛鳳村回訪，村民胥文龍打開廚房水龍頭，看著嘩嘩的流水，高興地豎起了大拇指。

紀檢監察小分隊，是劍閣紀檢系統直達基層，護航鄉村振興的創新舉措。今年4月，小分隊在走村入戶時發現，飛鳳村存在飲用水安全問題，隨即將情況反饋給鄉鎮黨委和縣水利局，很快解決了該村40余戶村民飲水難的問題。

縱向到底、橫向到邊，劍閣縣不斷織密監督網路，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為鄉村振興提供了有力的支撐。

縱向到底，監督直達最基層

“縣、鎮、村、組被黨紀政務處分10人，違紀違法資金予以收繳！”今年2月，劍閣縣紀委監委查處元山鎮福泉村違規使用集體資金放貸案件。相關人員挪用集體資金違規向社會放貸，10餘年累計放貸968萬元，涉及49人次，非法獲取利息211.35萬元，涉案人員最終被嚴厲懲處。

“像這麼複雜的案件，僅憑鄉鎮之力是辦不下來的。”元山鎮紀委相關負責人説，劍閣縣“委+室組地”聯動，不到兩個月就厘清了這個案件複雜的資金問題。

“委+室組地”，即一名委領導、一個紀檢監察室、一個派駐（出）紀檢監察組、一個鄉（鎮）紀檢監察組織，組成一個“整體”，縱向齊發力，有效解決了基層因紀檢力量不足和人情關係複雜而出現的監督“寬鬆軟”問題。

同時，劍閣縣還組建了364支“紀檢監察小分隊”，不發通知、不打招呼、不定時間、不定路線直奔基層、直插末梢，把群眾反映的問題掌握在基層、解決在基層。

縱向到底、直達基層的監督，破解了一大批基層疑難雜症：龍源鎮登雲村始終關不住水的3口山坪塘被“打回重建”，文筆村前後支書相互告狀的問題得以化解……不少“陳年舊賬”得到快速處置，群眾滿意率達100%，為鄉村振興戰略的順利推進掃除了障礙，凝聚了力量。

橫向環扣，聯查聯辦提質效

“每個棒産出的幹木耳最少賺50塊錢，我們先搞5000棒，年收入可達25萬元……”金仙鎮金像村前任村支書動員群眾的話語猶在耳邊，村民們卻一臉愁苦：“買回的是偽劣産品，木耳棒僅1年就停止生長，經濟損失達7萬多元。”

劍閣縣在扶貧資産審計中發現這一問題，立即移送問題線索。經紀檢、巡察、審計聯合核實調查後，鎮村全面自查自糾，管理制度上墻，向群眾説清“木耳問題”，涉及的2名幹部受到黨紀政務處分。

這就是劍閣縣的“紀巡審”聯動協作機制，即縣審計部門在鄉鎮分片設置審計工作站，與區域包片巡察、派出派駐監督檢查緊密聯繫，橫向充分聯合，發現問題互移互核、精準處置快查快辦、定期研判共商共建，力促監督與工作同在、整改與工作同推、落實與大局齊步。

今年以來，該縣已啟動“紀巡審”聯動監督2輪次，督促整改問題37個，問責處理9人，健全相關制度12項。

在村級監督中，劍閣縣還創新推出“六跟六問”模式，推動村黨支部、村務監督委員會、村級義務監督員、群眾四方監督力量整合發力，從“跟蹤企業問服務、跟蹤項目問廉潔、跟蹤徵地問補償、跟蹤流轉問惠農、跟蹤收益問用途、跟蹤民風問治理”六個方面，開展全方位的監督。

百姓問廉，群眾監督有力度

“這條路來往車輛較多，萬一齣了安全事故，誰來負責？”前不久，楊村鎮佛山村村民茍春山屋後公路路基被沖毀，成為懸空公路，他在“百姓問廉”壩壩會上提出這個隱患。問題立即得到答覆——馬上申請資金整修，整修前做好安全警示。而今，修復工作已經展開，公路很快就要恢復原樣了，茍春山表示：“十分滿意！”

針對群眾反映強烈、難以突破、久拖不決以及整改不力等相關問題，劍閣縣紀委監委創新開展“劍閣問政、機關問效、百姓問廉”三個層級的現場質詢節目，通過當場表達訴求、當場解讀政策、當場表態執行、各界人士點評、回訪監督落實“五步曲”，以最快的速度推動解決民生訴求。

“問只是形式，重點還在改。縣紀委監委組織專班實時跟進問題解決情況，並通過隨機抽查、回訪群眾等方式進行動態管理，確保問題‘點對點’銷號。”劍閣縣紀委監委主要負責人表示。

“百姓問廉”壩壩會，把舞臺搬到壩壩頭，讓清風吹向家門口，充分激發了群眾監督的力量，全力護航鄉村振興。今年以來，“百姓問廉”壩壩會已經推動解決了“生薑滯銷”“傳統村落防火設施設置”“居民安置點垃圾處置”“殘疾兒童等級鑒定”等一大批問題，贏得了群眾肯定。（記者 李曉東 周洪雙）