西部鐵路項目密集開工 新興“城市經濟圈”蓄勢

12月1日，北京商報記者從中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）獲悉，成都鐵路樞紐天府至朝陽湖段開工建設。此外，記者注意到，一週內已經有6個鐵路項目開建，且大都位於西部地區。對此，專家分析表示，當前，國際市場存量競爭態勢日益明顯，國際間貿易摩擦日趨激烈，中國未來下一步的發展方向將更多地轉向內部。此外，專家認為，在近期開工的鐵路項目中，成渝的共同發展形成“雙子星”模式，是在西部地區中較為少見的強強聯合，未來將可能産生“一呼九應”的經濟效果。

成渝更趨緊密

12月1日開建的成都鐵路樞紐天府至朝陽湖段位於成都市西南部，其正線全長80公里，設計時速160公里，建設工期3.5年。該項目同步新建壽安站，對新津南站、蒲江站進行改擴建。項目建成後，將促進樞紐內車站互聯互通，提升樞紐內運輸的靈活性，進一步增強樞紐功能。

除了成都鐵路樞紐天府至朝陽湖段之外，北京商報記者注意到，與成都有關的鐵路項目還有11月28日開工建設的成渝中線高鐵。

據國鐵集團相關負責人介紹，成渝中線高鐵是我國“八縱八橫”高鐵網沿江通道的重要組成部分，線路位於已開通運營的成都至重慶高鐵和成都至遂寧至重慶鐵路中間，路網地位十分重要。項目建成後，將為成渝地區雙城經濟圈新增一條大通道。

“各類交通基建落地之後，將在成渝之間形成一個更加緊密的經濟圈。”首都經濟貿易大學特大城市經濟社會研究院執行副院長葉堂林告訴北京商報記者，“成都與重慶的經濟圈形成是有地緣與産業分工的基礎的，在地緣上，重慶曾經也和成都一樣歸屬四川管轄，在産業上，成都主打休閒産業，重慶傾向於製造業，但雙方現在都在朝對方的‘特長’發展，因此二者是存在互補性的，接下來各條鐵路的建成，將進一步加深二者之間的這種互補合作關係，讓成渝經濟圈更加勃興。”

一週開工六項目

據北京商報記者不完全統計，一週內，已經有6個鐵路項目開工建設。除前述與成都相關的2個項目之外，11月30日，南通至寧波高鐵線路、西安至延安高速鐵路西安至銅川段、蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程開工建設；11月29日，西安至重慶高鐵安康至重慶段開工建設。

值得注意的是，這些開工的項目大都位於西部地區。對此，商務部研究院研究員彭波認為，這與促進西部大開發有關。“西部地區國土廣大，資源豐富，人口眾多，但是道路崎嶇，交通困難，會影響到資源要素的流動和全國統一大市場的建設。當前，國際市場存量競爭態勢日益明顯，國際間貿易摩擦日趨激烈，中國未來下一步的發展方向將更多地轉向內部。”彭波向北京商報記者表示。

葉堂林也指出，過去在全球化趨勢下我國主要是向海外發展，而今出現了逆全球化趨勢，我國正在建設國內國外雙迴圈新發展格局，內迴圈為主，外迴圈為輔。“這就要求我國經濟發展的中心適度向西移。”葉堂林表示，“但西部短期內能否發展起來仍然是一個比較複雜的事情，因為在雲南的騰衝市和黑龍江的愛輝區之間存在一條胡煥庸線，是我國人口發展水準和經濟社會格局的分界線，其東側分佈著我國96%的人口，西側只分佈著4%的人口。經過半個多世紀的發展，西側人口只增加了2%，東側仍居住著94%的人口，且經濟差距更懸殊。”

在彭波看來，當前的鐵路建設正是解決這些問題的關鍵所在。“鐵路建設有利於克服西部地區因地形不便而帶來的交通困難，促進資源要素的充分流動，拓展內部市場潛力，深化雙迴圈新格局發展，加快全國統一大市場的建設。”彭波表示，“而且能夠促進西部地區的內外貿均衡充分發展，並有效提升中國産業鏈供應鏈的效率，保證中國在面對其他國家競爭時的相對優勢，更好地應對全球貿易減速及貿易摩擦帶來的負面影響。”

“雙子星”蓄勢

鐵路建設對於經濟發展的促進作用是毋庸置疑的。有研究認為，鐵路投資對經濟的拉動系數是5或者6，高鐵能達到9。也有研究認為，交通設施的影響力系數平均為3左右。也就是説，鐵路投資1元錢最終可能産生3元到9元的經濟貢獻。

“雖然隨著中國基礎設施建設的不斷推進，邊際回報有下降的趨勢，但是與此同時，規模效應和外部效應也在不斷加強。”彭波表示。

因此，今年4月召開的中央財經委員會第十一次會議指出，要適度超前佈局有利於引領産業發展和維護國家安全的基礎設施，還指出了五個佈局重點，其中便包括交通基礎設施建設。

那麼，近期在西部地區開工的鐵路項目中，哪些有可能帶來“一呼九應”的效果？“成渝經濟圈。”葉堂林這樣猜測。他指出，當前在我國主要有五大城市群，即長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長江中游城市群及成渝城市群。

“因此，一方面，成渝城市群已經在我國重點發展的行列之內。”葉堂林表示，“另一方面，其他城市群多是‘先富帶動後富’，例如長三角是由上海帶動周邊城市，而成渝則與之不同，兩個新一線城市共同發展形成‘雙子星’模式，是在西部地區中較為少見的強強聯合。”

此外，對於同樣位於西部的蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程的開工建設，葉堂林指出，這可能使得經濟發展進一步向西部地區全面輻射。“成渝之間的鐵路帶來的經濟發展主要是向西南地區輻射，而蘭新鐵路是從甘肅蘭州到新疆烏魯木齊，其經濟效應是向西北輻射。”葉堂林表示，“此外，該項目建成後，將優化西部邊疆地區鐵路網功能，對有力服務和支撐向西開放的橋頭堡和絲綢之路經濟帶核心區建設、促進中歐班列提質增效，都具有十分重要的意義。”北京商報記者 方彬楠 冉黎黎