陜西省推動經濟高品質發展邁出更大步伐

11月24日，省委宣傳部、省政府新聞辦舉行新聞發佈會，邀請陜西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍，圍繞“聚焦經濟質的有效提升和量的合理增長 推動高品質發展邁出更大步伐”主題介紹有關情況。

力促項目投資提速增效

蓄足高品質發展的後勁

“優化經濟結構、提升經濟品質、做大經濟總量是我省推動高品質發展的首要任務，也是省發展改革委的重要職責使命。” 陜西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍介紹，2012年以來，陜西省生産總值從1.41萬億元增加到2021年的2.98萬億元，年均增長7.3%，經濟總量和每人平均GDP實現翻番。現代産業體系加快構建，現代煤化工發展水準全國領先，單晶矽片、重卡變速器産量全球第一，三次産業結構由9.5：55.9：34.6調整到8.1：46.3：45.6。縣域經濟年均增長7.7%，城鎮化率提高13.9個百分點，城鄉居民每人平均可支配收入年均分別增長8.1%和9.9%。

為了蓄足高品質發展的後勁，陜西省力促項目投資提速增效。推進高品質項目建設。爭取將更多重點項目納入國家“十四五”規劃102項重大工程。聚焦項目落地見效，常態化組織項目觀摩活動，繼續開展高品質項目建設成效評價，用足用好項目前期費，加強項目全過程精細化管理，全面提升項目推進品質。持續擴大有效投資。在繼續爭取中央預算內資金、地方政府專項債券的同時，加快推進市場化融資，引導更多金融機構提供更多資金支援重點項目建設。擴大産業類項目特別是創新驅動、先進製造等項目佔比，加快佈局5G、物聯網、工業網際網路、區塊鏈等新型基礎設施。

做實做強做優製造業

築牢高品質發展的底盤

“把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加大力度延鏈補鏈強鏈，實現産業基礎高級化、産業鏈條現代化、産業佈局集群化。” 劉迎軍表示。做實做強做優製造業。加快推進23條産業鏈建設，發揮“鏈主”企業作用，深化上下游協作，提高重點企業在陜配套率。支援西安積體電路、寶雞新材料産業集群打造成為全國示範性標桿。促進數字技術與先進製造業融合發展。推動能化産業高端化多元化低碳化發展。深入推進能源革命，開展全週期技術創新，加強煤炭清潔高效利用，重點發展以煤基特種燃料、煤基可降解塑膠為代表的高端化學專用品和高端化工新材料，大力培育氫能、風光儲氫一體化項目。加快服務業提質增效。推動物流、金融等生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進健康、家政等生活性服務業向高品質和多樣化升級。

統籌抓好改革開放和創新

激活高品質發展的引擎

統籌改革、開放、創新三大動力，突出市場化改革方向，緊盯開放不足短板，把創新驅動作為主攻方向，持續釋放內在潛力。進一步深化改革。加快融入全國統一大市場建設，深化要素市場化配置改革。深入推進減環節、優流程、壓時間、增便利，持續提升營商環境。優化和完善國有經濟管理，鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展。深度融入共建“一帶一路”大格局。全面提升五大中心能級，推進數字、綠色、健康三條絲綢之路建設，實施亞歐陸海貿易大通道、中歐班列西安集結中心、上合組織農業技術交流培訓示範基地等九大工程，提高絲博會、楊淩農高會等國際化、專業化水準。推動創新驅動發展。以“三項改革”放大秦創原總窗口效能，加快中試成果産業化進程，推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

推進城鄉融合和區域協調發展

做強高品質發展的支撐

推動三大區域協調發展。在推動關中創新升級、陜北轉型升級、陜南綠色升級的同時，注重關中與陜北、陜南聯動發展，促進關中創新資源、陜北能源資源和陜南生態資源深度融合。強化西安都市圈輻射帶動作用。統籌抓好關中平原城市群、西安都市圈、西安國家中心城市建設，縱深推進西鹹——咸陽一體化發展，推進都市圈7個功能組團建設，實施交通、産業、生態和公共服務等一體化發展重大工程項目。

大力發展縣域經濟。加快補齊縣城基礎設施短板弱項，優化縣域産業生態，打造一批産值過百億元的主導産業，再添力度培育一批生産總值過200億元的縣。全面推動鄉村振興。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，深化蘇陜協作，推動一二三産業融合發展，不斷改善農村人居環境。

堅持人與自然和諧共生

深化高品質發展的形態

當好秦嶺生態衛士。以拓展治理深度為關鍵，做好小水電整治“後半篇文章”， 開展違規問題動態排查整治。以加強生態修復為重點，推進山體、植被等修復工作。以提高監管效能為抓手，完善“視頻監控+有獎舉報+明察暗訪”閉環監管體系。加強黃河流域生態環境保護。著力打好環境突出問題整治殲滅戰、深度節水控水攻堅戰、生態保護修復持久戰“三大戰役”，繼續實施黃河流域淤地壩、攔沙壩等項目，加強渭河、延河等重要支流綜合治理。積極穩妥推進碳達峰碳中和。完善和優化能耗雙控制度，推動企業節能降碳技術改造。鼓勵開展零碳低碳技術攻關，支援二氧化碳捕集利用等技術示範應用。

切實保障和改善民生

彰顯高品質發展的成色

多渠道促進就業增收。強化就業優先政策，做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加快發展帶動就業強的産業和項目，千方百計拓寬就業渠道，強化公共實訓基地建設，動態完善促進城鄉居民增收舉措，以産業和就業帶動居民增收。健全基本公共服務體系。持續深化職業教育産教融合，加大“雙一流”建設院校支援力度。推動優質醫療衛生資源縱向流動，加快省級區域醫療中心、中醫特色重點醫院建設。實施好文化保護傳承利用工程，建立健全全方位、多形式的普惠養老托育服務體系，推進殯葬、精神衛生福利、殘疾人康復托養等設施補短板。（記者 關穎）