央企“扎堆”雄安引發的蝴蝶效應

11月23日，雄安新區迎來首個央企産業集群——中國中鐵産業集群入駐，系統內4000余名業務專家和技能骨幹將有序到雄安工作、生活。

雄安新區，千年大計。自2017年設立以來，雄安新區已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段。此前已有中國星網、中國中化、中國華能等央企總部項目在雄安新區開建，未來，還將迎來更多的央企落戶。

“央企入駐雄安新區正引發蝴蝶效應，推動雄安新區建設發生質變。”專家分析指出，央企的聚合正使雄安新區成為知識含量較高、綜合成本較低的宜居城市，將對其他各類企業研發、培訓、總部入駐産生更強大的吸引力。雄安新區正逐漸成為京津冀城市群創新驅動發展的新引擎，未來將成為我國北方重要的增長極。

迎來首個央企産業集群

中國中鐵産業集群疏解落地雄安新區揭牌暨啟動儀式11月23日在雄安新區舉行，其旗下十家企業將整體搬遷到雄安新區，統籌投資建設中鐵雄安基地，系統內4000余名業務專家和技能骨幹將有序到雄安工作、生活。

據了解，此次入駐雄安新區的中國中鐵成立於1950年3月，總部位於北京，是一家集基建建設、工程設備和零部件製造、鐵路和公路投資及運營等業務于一體的多功能、特大型企業集團，也是中國和亞洲最大的多功能綜合型建設集團。

中國中鐵産業集群也非常契合雄安新區對産業遴選的“胃口”。雄安新區今年印發的《關於全面推動雄安新區數字經濟創新發展的指導意見》明確，將積極打造九大類數字經濟核心産業，其中就包括智慧交通。與此同時，中國中鐵也於今年與中國聯通簽署戰略合作協議，將針對通信産業基礎設施以及智慧建造、智慧製造、智慧交通等新型基建産業，合力研究高品質發展方案，攜手推進産業數字化轉型和數字産業化發展。

“中鐵産業集群的入駐是對雄安新區本地企業構成的補充，也是鞏固。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤向北京商報記者介紹，“中鐵選擇進入雄安新區，將會促進半小時商圈、一小時商圈的發展，為其商圈的形成奠定交通基礎。”

“中國中鐵産業集群的入駐是雄安新區加快推進北京非首都功能疏解的又一重大行動，給雄安新區的發展帶來了基礎的社會力量，對當地吸納和集聚創新要素、高起點佈局高端高新産業具有重要意義。”武漢大學財稅與法律研究中心客座研究員唐大傑對北京商報記者表示。

中鐵並不“孤單”

雄安新區，千年大計。設立雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區。

雄安新區規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，地處北京、天津、保定腹地。自2017年設立以來，雄安新區經過五年多的規劃和建設，累計完成投資超過4000億元，已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段。

據雄安新區改革發展局消息，2022年雄安新區建設項目謀劃安排322個，總投資7905億元，年度計劃投資2000億元。啟動區、容東片區、高鐵站樞紐片區市場化地塊，正在有序推進項目開工建設。

“雄安新區區位優勢明顯、交通便捷通暢、生態環境優良、資源環境承載能力較強，現有開發程度較低，發展空間充裕。”在唐大傑眼中，雄安新區具備高起點高標準開發建設的基本條件。

目前，搬遷至雄安新區的央企並不僅是中國中鐵。雄安新區政協聯絡辦主任、改革發展局副局長丁進軍在接受媒體採訪時表示，一批重點疏解轉移項目已在雄安新區有序落地。中國星網、中國中化、中國華能首批3家疏解央企總部完成項目供地，並有序啟動建設。其中，2021年4月，中國星網集團在雄安新區註冊設立，成為首家註冊落戶雄安的央企，總部基地建設目前正有序進行。

“央企總部遷入是帶來機構的進入，推動雄安新區經濟地位的‘飛升’。中鐵産業集群的進入則是帶來産業鏈、産業圈的發展，對産業具有直接的輻射帶動作用。”洪濤分析稱。

“這僅是開始。”洪濤表示，接下來，在京國家級高校、央企總部、中央在京部分行政事業單位、在京金融機構也將陸續入駐雄安新區，甚至會呈現加速態勢。

雙向奔赴的蝴蝶效應

一邊是國家戰略的頂層設計，一邊是雄安新區苦練內功，央企與雄安新區正相向而行。

“雄安新區建設的規劃設計，就是要吸引央企、高校、研究機構、高科技企業在此發展。”唐大傑表示。

與此同時，雄安新區也在為央企打造良好的發展環境。今年，雄安新區出臺了“1+24”政策體系，其中包括關於支援北京非首都功能疏解總部企業創新發展的六條措施和關於支援央企二級、三級子公司落戶新區的七條政策措施，從企業開辦、科研支撐、人才落戶、子女教育、醫療、社保等多個方面提供了優惠政策，讓央企單位來得了、留得住、發展好。

“央地合力把雄安新區打造成為華北地區知識含量最高、最富創新優勢、綜合成本較低的宜居城市，這對各類企業研發、培訓、總部部門在此落地將産生強大的磁吸力。”唐大傑表示。

洪濤同時也認為，企央入駐將吸引更多機構入駐雄安新區，對人流、物流、資訊流以及投資帶來強吸附力，將推動城市面貌變化、消費“井噴”。

有統計數據顯示，2017年4月1日-2022年4月1日，雄安新區共新增4.9萬餘家企業。分年看，2018年當地註冊企業達8000余家，2019年達1.2萬餘家，2020年為1.1萬餘家，2021年達到高峰，超過1.3萬家。

“根據規劃，未來雄安新區將著力打造綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示範區、開放發展先行區，還將與北京中心城區、北京城市副中心錯位發展，形成北京新的‘兩翼’。”洪濤表示，“在加快構建‘京津冀世界級城市群’的進程中，雄安新區正成為京津冀城市群創新驅動發展的全新引擎，未來將成為我國北方重要的增長極。”記者 方彬楠 冉黎黎