六百多新建商品房項目“交房即交證”

“等了這麼多年，終於拿到了不動産權證。這下總算安心了，感謝你們！”家住湖南省懷化市紡織廠安置區項目城東家園的王女士與幾位業主一起，將錦旗和感謝信送到懷化市不動産登記中心工作人員手中。

小小“一本證”，牽動萬家情。隨著經濟社會的快速發展，房地産“辦證難”一度成為各地信訪量激增的突出問題。如何打通“證”結，成為擺在各地黨委、政府面前的一道難題。

近日，《法治日報》記者在湖南省自然資源廳採訪時獲悉，2020年4月以來，湖南緊鑼密鼓地開展了集中化解房地産辦證信訪突出問題專項行動，著力構建、推動遏制增量的“交房即交證”改革，探索形成了一系列“不破法規、打破常規”的工作機制，取得了各方滿意的良好效果。

記者了解到，專項行動開展以來，湖南各級各地各方聯合聚力發力，著力打通“證”結，千方百計為群眾排憂解難，真正做到以人民至上情懷做好信訪穩定工作。截至目前，已為全省79.45萬戶購房群眾解決辦證難歷史遺留問題，共有625個新建商品房項目實施了“交房即交證”。

據湖南省自然資源廳自然資源確權登記局相關負責人介紹，為進一步加強組織領導、高位推進工作，湖南自然資源廳設立了領導小組辦公室，省市縣三級組建工作專班，從自然資源、住建、稅務等多個部門抽調工作人員集中辦公，分組研究處理法律、政策、業務問題，全面建立政府主導、部門聯動和社區群眾參與的工作機制。

在廣泛調研、摸清實情的基礎上，湖南出臺了信訪專項行動方案，統一明確了化解範圍、條件、原則、步驟和時間節點，提出分部署準備、排查交辦、集中化解、督查驗收4個階段推進專項行動。專項行動實行清單管理，全面建立以項目為單位的問題摸排處置臺賬，落實縣級黨政主要領導帶頭“包案”辦理，化解了大批疑難複雜問題。

專項行動中，湖南各地黨委、政府積極履行主體責任，組建了由市縣負責人為組長，政法委、法院、自然資源、住建、稅務等多個部門參加的領導小組及辦公室，堅持高位推動，強化政策保障，打響化解房地産辦證信訪問題“攻堅戰”。

經全面摸排、分類實施、攻堅克難，全省超額完成“2020年化解30%、2021年化解80%”的既定目標，2021年底化解率達94.07%。今年以來，全省已化解417個項目，為5.22萬餘戶購房群眾解決辦證難題。

“沒想到今天不但拿到了新房鑰匙，還拿到了不動産權證書，太開心了！”在湘潭市不動産登記中心九華分中心辦理完交房交證手續的業主佘先生激動地説。

長沙市湖泥灣房地産開發有限公司行政人事總監戴雲認為，“交房即交證”對公司來説，簡化辦證流程，減少跑腿次數，提高辦事效率，大大節約人財物等方面的支出。同時，也促使開發商加強施工過程的監管，保證項目建設品質，讓業主更放心。

按照既化存量又防增量的要求，湖南著眼長遠，通過全面推進房地産領域改革創新，構建長效機制，大力推行“交房即交證”改革。

據介紹，株洲早在2018年就在全省率先推出了“交房即交證”工作改革舉措。今年4月，株洲出臺《株洲市新建商品房“交房即交證”改革實施方案》，服務水準得到全面提升，服務流程逐步優化。全年累計完成41個商品房項目“交房即交證”，市本級14個新增預售商品房項目全部納入“交房即交證”範圍。

2020年7月，在湖南省委、省政府高位協調和推進下，省自然資源廳、省住建廳、省政務局、省稅務局四部門聯合印發《關於開展“交房即交證”改革試點工作的通知》。2021年，湖南省委深改委將“交房即交證”改革列入年度工作要點，作為重點推進的十大改革試點之一，審議通過《湖南省推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》。2021年12月，湖南省政府辦公廳印發該方案，全面推進這項改革。

其後，全省所有市州、縣市區均建立政府主要負責人親自抓、分管負責人具體負責、各有關部門密切配合的工作議事協調機制，制定改革實施方案，明確時間表、路線圖和任務措施，有力推進了改革“落地”。

“成效顯著，來之不易，特別是著眼于形成長效機制而推出‘交房即交證’改革，更為可貴。望以此為例，不斷拓展深化關聯領域各項改革，為經濟高品質發展、社會高效能治理和人民高品質生活作出新的更大貢獻。”湖南省委常委、省政府常務副省長李殿勳説。

據了解，湖南堅持化存量和遏增量兩手抓，信訪問題集中化解由省信訪專項行動領導小組統籌推進，“交房即交證”改革由省不動産登記聯席會議統籌推進。各地黨委、政府高度重視，統籌設立集中化解與“交房即交證”改革領導協調機構，全面建立政府主導、部門聯動、社區群眾參與的工作機制。

“深入推進房地産辦證遺留問題化解，持續實施不動産登記提質增效行動，我們一直在路上！”湖南省自然資源廳廳長陳仲伯表示，兩年多來，湖南始終牢記“為民解難、為黨分憂”的政治職責使命，高品質做好房地産“辦證難”信訪工作，積極重塑房地産領域監督管理和辦證服務格局，讓政府贏得了民心、企業提振了信心、群眾獲得了安心，有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。記者 阮佔江 通訊員 彭小雲