上海發文促進生物醫藥研發經濟和産業化發展

上海21日發佈《上海市加快打造全球生物醫藥研發經濟和産業化高地的若干政策措施》，致力於加快打造全球生物醫藥研發經濟和産業化高地，培育發展新動能。

若干政策措施提出，上海將力爭到2025年，研發經濟總體規模達到1000億元以上，培育或引進100個以上創新藥和醫療器械重磅産品，培育50家以上具備生物醫藥研發、銷售、結算等複合功能的創新型總部；到2030年，上海全球生物醫藥研發經濟和産業化高地地位進一步凸顯，研發經濟成為上海生物醫藥産業發展的重要支撐力量。

若干政策措施核心內容分為六大方面，分別是提升研發創新能力、支援創新藥和醫療器械研發生産新模式、引進和培育創新型總部、支援高水準孵化轉化平臺建設、提高生物醫藥智慧財産權交易活躍度、支援研發創新産品的上市和使用，具體包含優化創新藥上市許可持有人制度支援政策、在上海技術交易所開設“生物醫藥專板”、試點推行專利開放許可制度、完善創新藥械納入商業醫療保險推薦機制等。

其中，優化創新藥上市許可持有人制度支援政策提出，上海將對在本地註冊申請人獲得註冊證書、委託外省市企業（包括關聯公司）生産，並實現實際産出的創新産品予以一定比例支援；完善創新藥械納入商業醫療保險推薦機制提出，對尚未納入國家醫保藥品目錄，但藥品上市許可持有人為上海企業的新增1類創新藥，以及具有較高臨床使用價值但尚未納入醫保支付範圍的創新醫療器械，鼓勵其申請納入“滬惠保”特定高額藥品保障責任範圍。

“生物醫藥産業具有研發投入強度高、專業化分工細等特點，是研發經濟和産業化蓬勃發展的重點領域。”上海市發展改革委副主任裘文進説，當前全球新一輪科技和産業變革蓬勃興起，研發經濟已成為新型經濟形態和産業組織方式，驅動産業鏈創新發展。