西安高新區“證照聯辦”惠及近千戶市場主體

通過“證照聯辦”模式，企業一次就能辦理營業執照和相關許可證，真正實現準入即準營。近年來，具有西安高新區特色的證照聯辦“五個一”新模式得到廣泛實施，截至目前，全區已有近1000家市場主體享受到了這項改革紅利，實現了證照一手拿，準入準營一步到位。

“證照聯辦”是指市場主體在辦理營業執照與相關經營許可事項時，審批部門推行一次告知、同步受理、統一發證的聯審聯辦新模式。2021年3月，西安高新區啟動“證照聯辦”改革試點工作，並相繼推出“勞務派遣經營許可”“人力資源仲介機構設立”“食品經營”“藥品經營”等11個“證照聯辦”特色主題，覆蓋了食品經營、藥品銷售、民辦學校、職業仲介、代理記賬中心、書店、貨運代理等多個行業。

在具體實踐中，西安高新區摸索、總結，提煉出具有高新特色的證照聯辦“五個一”新模式（即準入準營“一次跑”、聯審聯辦“一趟清”、告知承諾“一紙辦”、證照整合“一碼通”、審管聯動“一網管”），通過證照聯辦“五個一”模式切實解決了市場主體“準入不準營”“拿照易開業難”等問題，證照平均辦結時間縮短60%以上，企業需提供的紙質材料等也減少了50%以上，企業準入準營更加高效便捷。

西安高新區證照聯辦“五個一”模式出成效的同時，也獲批在全省進行複製推廣，並被評選為2021年全省第二批優化營商環境改革經驗和全市2021年審批服務“十佳”創新案例。

與此同時，為最大限度方便市場主體準入經營，西安高新區還大力推進“一證（照）通辦”改革，相繼推出268項“一證（照）通辦”服務事項，最大限度滿足企業群眾便捷辦事需求。並充分利用大數據、區塊鏈等技術手段，在企業新領取的營業執照上載入“企業資訊整合服務碼”，服務碼集合了營業執照和執業許可的全部資訊，企業及消費者只需“一碼查詢”，即可直接獲取或展示經營相關資訊，省心省力、方便快捷。

“接下來，我們會加大‘證照聯辦’‘ 一證（照）通辦’改革力度，進一步方便企業準入經營，為市場注入更大活力和動力。”西安高新區行政審批服務局相關負責人表示。（彭昌堤 通訊員 楊皓 魯維）