“五小”工程推動鄉村治理事半功倍

“馬平彥，你上次説的護林員補貼的問題，我已給村上反映了，最近就給你答覆。”

“老張，你上次問的外出務工交通補貼政策，我從村上了解好了，這次來給你説一下。”

11月11日，魏青一路走著，一路和群眾打著招呼。作為鎮安縣茅坪回族鎮茅坪社區的黨小組組長，老魏每天要在片區走上幾個來回，看看東家老人，瞅瞅西家孩子，經常還給遇到的群眾答覆政策補貼或者孩子上學參軍的事情。

“柴米油鹽、雞毛蒜皮，説起來是小事，但都是咱群眾的具體事，都是頭等大事，需要及時處理。”老魏笑著説。

鎮安縣山大溝深，群眾居住分散，村幹部服務半徑大，山區鄉村治理工作面臨著新的形勢。結合群眾訴求日益多樣化的實際，鎮安縣堅持“就近服務、方便管理”原則，以溝域、自然院落為單元，以20戶至30戶為標準，把全縣劃分成3523個片區並設置片長。在片區的基礎上，建立828個片區黨小組、2986個黨員中心戶。縣建總指揮部、鎮建指揮部、村建指揮所，三級書記分別擔任各級指揮長（所長），構建起“縣委—鎮黨委—村黨支部—片區黨小組（村民小組）—黨員中心戶（片長）”的五級組織體系，以黨建引領鄉村治理，助力鄉村振興。

縣總指揮部寬大的電子顯示屏上不時出現紅點閃耀，併發出“嘟嘟、嘟嘟……”的報警聲，旁邊“統計數據”顯示是3.4萬。“這是全縣黨建引領鄉村治理大數據平臺，3.4萬是全縣各級上報事項的總和。”總指揮部幹部張曉煜説，平臺對數據進行智慧分析後，將為縣委的決策提供科學依據。

同時，鎮安縣還開發了黨小組組長（片長）“掌上通”APP，在五級組織體系同步搭建五級微信群，能夠更精準高效推動鄉村治理。

五級組織引領鄉村治理，“五小”工程促進治理提質增效。自去年以來，鎮安縣開展實施的黨小組組長（片長）、小建設、小産業、小服務、小榮譽“五小”工程，大幅提升了鄉村治理的成效和水準，讓群眾有了更多的獲得感。

“這條70多米的斜坡土路，過去群眾出行雨天一腿泥、晴天兩腳灰。”在回龍鎮雙龍村沙灣片區，站在如今已鋪成的水泥路上，黨員黃連堯直言“五小”工程“確實好”。他説：“這一年間，不但鋪了路，還修了口袋公園、小停車場，利用沙灘、土房子、櫻桃園辦起了鄉村遊，鄉親們的日子一下子變了樣。”

實施“五小”工程，黨小組是基本單元。鎮安縣制定了黨小組組長常規管理、“三星”管理、監督檢查“三項制度”等，把巡查走訪發現處置問題、片區建設發展等作為考評黨小組組長的硬指標，督促黨小組組長更好地履職盡責。

鄉村治理良好，離不開鄉村發展的支撐。鎮安縣採取村支書“頭雁領飛”、能人黨員“群雁齊飛”、外出創業成功黨員“歸雁助飛”，以及建立産業黨小組等辦法，推動茶葉、食用菌、烤煙、中藥材等産業連珠成串，把小項目做成大産業。

“2021年，全縣産業戶戶均帶動群眾增收1.5萬元。”鎮安縣鄉村振興局資訊中心副主任劉思男説，縣上還建設小菜園、小果園等20多種基礎設施，小公廁、小公墓等10余種配套服務設施，讓生態更宜居，讓群眾更滿意。

鄉村是熟人社會，讓身邊的人服務身邊的鄉鄰，用身邊的事教育身邊的群眾，治理效果事半功倍。

一年來，鎮安縣各村（社區）建立5類82項民事代辦清單，組建156個“五老議事院”、167支志願者隊伍，8000余名有能力敢擔當的黨員，領辦本職崗位事、群眾發展事、社會關切事1.9萬件，撲下身子為群眾服務。評選出的一批“擔當作為好書記”“紅旗黨組織”“五美庭院”以及好婆媳等，春風化雨，潤物無聲，興家風、淳民風、正社風。

秋日的夕陽下，月河鎮西川村100多畝的水田，剛剛收完稻子，種上了油菜。西川村黨支部書記胡時芳説：“今年，鎮安縣被定為省黨建引領鄉村治理試點縣。縣上通過建立五級組織，建設‘五小’工程，推進鄉村治理不斷深入。現在，這片地半年油菜、半年富硒水稻，帶動起了鄉村旅遊，為村民增加了幾倍甚至十幾倍的收益，你説，群眾能不滿意嗎？”