蘇州千億醫藥産業是如何“長”成的？

姑蘇古城以東，蘇州工業園區坐落於此。這裡是中國和新加坡合作結下的豐收碩果，也是這座古老城市孕育産業新機的“心臟”。

一條南北向的主幹道貫穿園區，名為“星湖街”。街道兩側聚集了2000多家生物醫藥企業，産值超千億元。20多家企業在這裡誕生、成長、登陸資本市場，助推生物醫藥成為引領蘇州未來發展的“一號産業”。

誰在此地播下生物醫藥産業的“種子”？風雨兼程，産業發展藍圖如何一繪到底？一眾創新藥企業能否助力中國生物醫藥實現彎道超車？新華每日電訊記者走進蘇州工業園區一探究竟。

親商之道：中新合作醞釀蘇州未來

蘇州古城經獨墅湖大道一路向東，穿過獨墅湖隧道，便來到了蘇州工業園區的核心地帶。回望身後，古樸宅院、一步一景；遙望遠方，摩天大樓、車水馬龍。一湖兩岸，仿佛兩個時代，一隧之隔，恍若轉眼千年。

1992年初，鄧小平同志視察南方，發表了重要講話，提到要借鑒新加坡經驗；9月，時任新加坡內閣資政的李光耀率團訪問中國，積極呼應鄧小平同志講話，表達了新中合作共同建立工業園區的意向。此後，中新雙方圍繞合作開發事宜進行了多次協商和實地考察，最終確定在蘇州合作建立工業園區。

1994年2月，經過多輪談判，中新兩國政府在北京正式簽署合作協議，開展蘇州工業園區的合作項目。彼時的獨墅湖東畔，還是一片片水塘與農田。

“某種程度上講，是新加坡選擇了蘇州。新方早期幫助園區開發建設、招商引資，後來運用在産業規劃、産業培育、産業服務等方面的經驗，幫助蘇州醞釀未來的發展。”蘇州工業園區科創委主任潘瑜如此介紹。

潘瑜認為，新方為蘇州工業園區發展帶來的諸多經驗中，“親商”的理念讓園區受益匪淺：

新加坡是國際貿易港，擁有一流的營商環境，園區從成立之初就向新加坡積極學習“親商”之道，逐漸打造出一支專業化的企業服務團隊。

此後，園區不斷建設和發展，上述經驗也不斷被實踐和創新。2006年，園區提出人才引進計劃，著力發展自身的特色産業，蘇州的生物醫藥産業由此“從零起跑”。

“得益於中新合作為園區帶來的大量外資企業，美國的強生，英國的葛蘭素史克，日本的衛材、住友等國際醫藥巨頭紛紛進駐蘇州。從這些藥企身上，我們看到了生物醫藥産業高附加值、前景廣闊等特點，與園區的長期戰略不謀而合。”潘瑜説道，2008年金融危機之後，很多行業的訂單量都在下降，但生物醫藥行業的需求不減反增，更堅定了園區發展生物醫藥的決心。

從2006年至今，園區已聚集生物醫藥企業超2000家，2021年實現産值1177億元。生物醫藥産業成為蘇州的“一號産業”，“中國藥谷”成為這座古老城市追逐輝煌的嶄新目標。

求賢若渴：背靠上海張江的引鳳棲梧

“感覺蘇州工業園區的招商人員對張江每家企業都做過功課，非常了解，他們主動來到府邀請，來搞各種推介。”玄振玉説。

2003年，玄振玉在上海張江高科技園區創立了玉森新藥開發有限公司，致力於天然藥物、中藥的現代化研究及産業化服務。2007年，由於要為在研新藥的産業化建設制藥廠，但彼時的張江土地資源已極其緊張，玄振玉一時犯了難。

恰恰在那年，蘇州工業園區大力引進人才，積極在張江推介各項政策。多次考察後，玄振玉決定將公司的大部分業務遷至蘇州。那年，他本人還獲評首屆蘇州工業園區科技領軍人才。

“園區給領軍人才非常大力度的資金支援，而且還同意為我們公司提供土地，這是我最看重的，解了燃眉之急。”玄振玉説。

不僅是資金和土地的支援，他告訴記者，公司入駐園區的這些年，園區管委會始終秉持著“店小二精神”為企業服務。行業政策有專人到府講解，各種基金申報有專人到府指導填報。作為園區的重點企業，管委會副主任直接聯絡對接。基本上公司遇到什麼問題，一個電話就能找到對接人。

據玄振玉介紹，2007年獲評的首屆園區科技領軍人才，現在大都還在園區發展，有的已經把企業做上市了，他的公司也計劃于明年登陸資本市場。

與玄振玉的經歷類似，海歸創業者張佩琢2003年在上海成立吉瑪基因，2007年在蘇州工業園區設立總部。當初來蘇州，公司獲得了“拎包入住”般的支援，發展到今天，張佩琢的公司已成為中國RNA研究領域重要的平臺型公司和供應商，並於2014年在新三板掛牌。

在國外留學和工作十餘年的他，回國前非常清楚，中國和發達國家在生物醫藥技術上存在巨大差距。但隨著中國社會經濟的發展，中國生物醫藥産業的發展速度和空間都不容小覷。

張佩琢坦言，園區的區位優勢幾乎滿足了生物醫藥産業發展的全部需要。

“國際經驗表明，生物醫藥産業的聚集地往往不是在特大城市，紐約、倫敦等金融都市的生物醫藥産業發展通常不如周邊地區，毗鄰上海的蘇州無疑是生物醫藥産業很好的落地選擇。”張佩琢分析道。

此外，當時許多在張江的中小型生物醫藥企業出於經營成本考量而“溢出”上海，而明確了生物醫藥産業發展方向的蘇州，及時抓住了這些機會。

眼光看長：蓄力創新藥的行業風口

2009年前後，生物醫藥被國家列入科技創新與産業發展的重要位置。彼時的余強，在美國經營一家開發新藥分子模組的公司。他敏銳地意識到，中國創新藥研發的起步時刻就要到了。

一年後，余強在園區創辦盛世泰科生物醫藥技術（蘇州）有限公司，致力於小分子創新藥研發與産業化。

“一是2008年我們針對DPP-IV這個糖尿病靶點發現了一系列有活性的化合物，希望能夠儘快産業化；二是蘇州給予園區領軍人才的支援，確實打動了我。”余強如此解釋回國創業初衷。

他介紹道，2010年前後，園區給生物醫藥領域領軍人才可以提供金額高達1000萬元的“大禮包”，這其中包括購房補貼、房租減免、貼息貸款、啟動資金等，可謂誠意十足。公司在園區落地後，園區創投隨即注入650萬元風險投資，這筆錢歷經産業起起伏伏至今仍沒有退出。

“這種‘看長線’的戰略眼光，是園區能夠開闢並守住生物醫藥高地的制勝法寶。”余強説。

時間沒有辜負余強和園區的堅持，從2015年開始，生物醫藥産業漸漸迎來行業風口。

2015年8月13日，國務院印發了《國務院關於改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》，提出的目標中就包括“鼓勵以臨床價值為導向的藥物創新，優化創新藥的審評審批流程，對臨床急需的創新藥加快評審。”

不光是行業政策持續利好，證券機構的改革對生物醫藥産業也青睞有加，讓更多的社會資本進入到生物醫藥産業中，助推産業發展。

2018年2月，香港證券交易所推出上市制度改革，允許從事醫藥（小分子藥物）、生物制藥和醫療器械（包括診斷）生産和研發，但尚未盈利或未有收益的生物科技發行人上市；2019年3月，上海證券交易所科創板上市規則落地，亦向六大重點領域未盈利企業敞開懷抱，生物醫藥産業位列其中。

資本市場隨即給予創新藥研發企業積極回應。據醫藥魔方統計，中國創新藥領域的投融資金額從2016年的不到500億人民幣，增長至2020年的2043億人民幣。當前，園區企業每年吸引社會資本投資約100億元，累計融資規模超500億元。

用心培土，靜待花開。當生物醫藥産業迎來“風口”，園區苦心經營了十余載事業，結下了豐碩的果實。截至目前，蘇州工業園區已經培育境內外生物醫藥上市企業24家。在科技部生物技術發展中心發佈的2021中國生物醫藥産業園區競爭力排行榜中，蘇州工業園區排名第一。

“那天，元禾的董事長劉澄偉和我説，你看，我們當年的決定是對的。2012年我們給你的公司注入風險投資，那時候你的公司估值三四千萬，現在十年過去了，等你的公司上市，市值很可能是當初的百倍有餘，我們的風投資金能增值三五十倍。我們可以用這筆錢再去投三四十家和你當年一樣規模的創新藥企業。”余強提起了這段對話。

元禾控股由園區管委會控股，投資余強的公司時，元禾還叫“蘇州創投”，如今已成為管理基金規模超千億元的股權投資機構。

集木成林：讓産業鏈更加完整、多樣

儘管園區的生物醫藥産業發展迅速，但在部分環節仍存在短板，源頭創新能力相對弱勢就是其中之一。

“這個行業最稀缺的就是新靶點、新機制，如果我們這裡能夠匯聚一些企業、科研機構在這些領域實現突破的話，一定會誕生里程碑式的創新藥産品。”園區科創委副主任李霽雯分析説。

園區目前正大力引進能夠完善産業鏈、豐富産業鏈的新企業，以期通過更加多樣化的生態，謀求園區誕生更多的突破性創新藥。

總部在香港的英矽智慧去年進駐，作為園區內嘗試用人工智慧和機器人等新興技術手段發現和識別新靶點的先行者之一，目前正計劃建設一個全自動化實驗室，為AI驅動的藥物發現項目提供支援。

英矽智慧的智慧機器人實驗室負責人王海彬告訴記者，智慧機器人實驗室將變革早期藥物開發的流程。首先，AI平臺可以幫助我們預測靶點，減少所需的試驗；其次，全自動化的機器人實驗室將大大去除人為因素影響，提升試驗效率和穩定性；最後，該實驗室産生的數據也將被AI平臺收集再利用，以此不斷迭代分析的準確性和精確性，使流程形成閉環。

劉燕清是杉互健康的創始人之一，本科就讀于蘇州大學，碩士期間赴日本留學，學習電腦專業，畢業後進入日本的藥企工作。2015年回國創業，通過整合隨機系統、藥物供應、倉儲物流全流程，在行業內首次提出“精準預測、優化庫存、提高依從”的一體化解決方案。

在他看來，自己的公司為新藥研究提供臨床數據和藥物解決方案，並不是園區主體的創新藥研發企業，但園區依然為公司的入駐提供了足夠的場地、政策等支援，這恰恰是園區在構建生物醫藥産業鏈完整性上專業性的體現。

馬德成是蘇州晶雲星空制藥公司的CEO，擁有20多年跨國藥企的製劑研發及外包管理經驗。他的公司剛來園區不久，正與園區多家創新藥企業開展合作，為其提供製劑配方和工藝。

“國內已經聚集了一批豐富經驗背景的從業者，我們非常清楚差距在哪，我們也會給很多年輕的創新藥企業提供建議，雖談不上彎道超車，但至少可以把差距縮得足夠小。”馬德成説。

周立運是醫藥魔方的創始人，公司2019年進駐蘇州，為園區的新藥研發企業提供數據、諮詢等服務。在他看來，中國的創新藥研發起步晚、底子薄，需要正視與發達國家之間的差距。

“新藥研發需要新藥數據庫、靶點數據庫、真實世界數據庫、臨床試驗數據庫、基因數據庫和蛋白數據庫等多維度數據。在2015年之前，國內這些數據非常分散、品質不一，需要有人持續整合與重構。”周立運説，隨著國內創新藥研發強度不斷增加，上述數據庫的搭建也開始起步，“有了中國人自己的醫藥數據庫，才能誕生滿足中國臨床需求的新藥。”

他告訴記者，如今園區的生物醫藥産業“拼圖”正在一塊一塊地被完善，這些企業在健康産業生態中的交流與互動，會讓這裡産業集群的前景更加光明。 （本報記者莫鑫）