河北衡水“景城共建 湖城相融”

衡水湖位於河北省衡水市，水域面積75平方公里，距離首都北京200余公里。衡水湖景區由“雙金賽事”衡水湖國際馬拉松賽道串聯衡水湖生態科普體驗區、冀州古城歷史文化區、閭裏古鎮研學區、園博園遊樂區四大板塊組成。

2013年，衡水湖景區獲評國家4A級旅遊景區，2016年獲國家生態旅遊示範區稱號，2021年成為國家級文明旅遊示範單位。

在國內外旅遊發展的新趨勢、文旅融合發展的大背景、遊客和市場需求的轉變下，衡水市委、市政府敏銳洞察到現有衡水湖旅遊設施和産品供給已經難以滿足遊客需求，需要做出戰略性調整和全局性突破。

在文化和旅遊部、河北省文化和旅遊廳的大力支援和悉心指導下，衡水湖在2019年7月啟動創建國家5A級旅遊景區工作；2020年12月，通過國家5A級旅遊景區景觀品質評審。

衡水市認真貫徹落實生態文明思想，深入實施鄉村振興戰略，按照“生態文明思想的體驗感悟地、中華優秀傳統文化的傳承弘揚區、新型旅遊業態的試驗探索區”目標定位，全力推進衡水湖創建國家5A級旅遊景區，構建了“景城共建、湖城相融”的發展格局，為營造“這麼近，那麼美，週末到河北”休閒度假新風尚提供了有力支撐。

衡水市委書記吳曉華表示:“衡水湖5A級景區創建不只是一個景區的提升，更是衡水市‘以湖定城、湖城互動’城市發展格局的支撐點，是打造具有‘國際范’生態宜居、美麗湖城的突破口。”

經過長期保護與發展，衡水湖已成為河北省彰顯良好生態、承載歷史文脈、體現發展質效的一張靚麗名片。在創5A的“蝶變”路上，衡水湖景區以更高的要求、更足的幹勁、更大的熱情，擦亮“金字招牌”，笑迎八方來客。

金秋十月，衡水市區寬闊的大道兩旁，“創建國家5A級旅遊景區，打造衡水旅遊品牌”“千年儒鄉傳文脈，一湖靈秀醉九州”“旅遊新地標，醉美衡水湖”等宣傳條幅和旗幡隨處可見。主題IP“丫丫”形象的景觀小品生動活潑、惹人喜愛，5A創建氛圍濃郁而熱烈。

極目遠眺，碧波萬頃、蘆草搖曳、水鳥翩躚，被譽為“京南第一湖、東亞藍寶石”的衡水湖美艷動人，煥然一新。

堅持高位推動

錨定創成目標強力攻堅

衡水市委、市政府將衡水湖創建國家5A級旅遊景區作為頭等大事，舉全市之力推進創建工作。

在衡水市創建衡水湖國家5A級旅遊景區決戰衝刺動員會議上，吳曉華表示，創建國家5A級旅遊景區，是促進衡水湖保護和發展的有效抓手，是衡水發展全域旅遊的“引爆點”，是推動衡水市爭先進位、勇闖新路的重要途徑。各級各部門要堅定創則必成的信心，解放思想、奮發進取、搶抓機遇、苦幹實幹，堅決打贏國家5A級旅遊景區創建攻堅戰。

在景區範圍規劃上，深化推進景區産業規劃等，《保護區總體規劃》《衡水湖保護和治理條例》“多規融合”，嚴控臨湖地帶開發，確保景區開發利用不觸及生態紅線。

在項目建設中，無論是湖中島嶼，還是冀州古城遺址等資源開發，生態理念貫穿始終，從嚴把握環境保護門檻，嚴格控制項目準入條件，堅決摒棄先建設再整治。

在運營管理中，從陸路到水路，全方位打造清潔能源交通體系；從照明光源到建築物外墻材料，注重綠色、節能、低碳，體現環保細節，防止污染源的産生。

高標準規劃。聘請高水準規劃單位編制了《衡水湖創建國家5A級旅遊景區提升規劃》《衡水湖旅遊發展規劃》，明確景區發展定位，科學設置空間佈局。

高效率推動。建立了“黨委政府主導、三區協同、部門聯動”的景區創建機制，衡水市委、市政府主要領導挂帥，明確了“一個大景區、兩步走、三張牌、四個區、五種路網”創建思路，5位分管市領導深入一線指揮，濱湖新區、冀州區、桃城區3個創建主體與多個市直部門形成創建合力，按照高標準、實措施、優路徑、強保障，高效推動創建工作。

高品質打造。建設了具有國內領先水準的遊客中心，構建了“1+4+N”（1個主遊客中心、4個二級服務區、N個服務驛站）綜合服務體系；搭建了“一部手機遊景區”“一張地圖管景區”智慧景區平臺，被評為“河北省智慧景區示範點”；出臺了內陸水域遊船碼頭安全運營地方標準，做到了景區精細化、規範化管理，被評為“第一批國家級文明旅遊示範單位”，景區基礎設施、環境風貌、業態産品、服務品質大幅提升。

立足資源本底

圍繞“獨特價值”深入挖掘

衡水湖水質長期總體穩定在Ⅲ類，大氣負氧離子含量高達4600個/立方釐米，是京津冀乃至華北地區十分寶貴的生態資源。

衡水湖歷史悠久，底蘊深厚。衡水湖南岸的冀州古城建於漢高祖六年，史有“天下分九州、冀州為首”之稱，漢城墻、明城墻、眾多漢古墓、石碑等承載著衡水湖的歷史人文。

在創建過程中，衡水市堅持打好“生態、研學、冀文化”三張牌，努力打造全國生態文明的典範和新高地。

彰顯時代價值，打造生態文明思想的體驗感悟地。衡水市堅定不移走生態優先、綠色發展之路，重點抓好規劃編制、法治保障、生態整治工作。與2018年相比，衡水湖景區鳥類增加8種，達到332種；魚類增加6種，達到45種；昆蟲增加219種，達到757種；植物增加59種，達到594種。空氣優良天數由2019年的188天增加到2021年的264天。

鳴禽擇水而居，在保護區，黑鸛、丹頂鶴等鳥類在此繁衍棲息，“一湖碧水”已成為鳥類天堂。其中，在全球不足1000隻的世界極危物種青頭潛鴨，在衡水湖一次性發現308隻，經過專業鳥類監測，青頭潛鴨已經在衡水湖安了家。

創建過程中，始終從嚴把控生態保護紅線，堅持綠色、安全和可持續發展，厚植高品質發展的生態底色，打造了融入先進生態理念的“自然探秘島”——梅花島、“濕地微世界”——三生島、“零碳體驗島”——櫻花島，提升改造了衡水湖濕地生態館，把生態和旅遊結合起來，把資源和産品對接起來，使遊客在體驗中感受到生態文明，從而增強積極參與生態文明建設、推動人與自然和諧共生的思想自覺和行動自覺。

把握科學內涵，打造中華優秀傳統文化的傳承弘揚區。衡水市堅持“以文塑旅、以旅彰文”，豐富創新文化，依託閭裏古鎮、冀州博覽館、冀州古城遺址公園，豐富文化傳承方式、傳承載體，集中展示、傳承冀文化厚重和豐富的內涵。改造歷史文化展館，開發出一批彰顯特色的文創産品，讓遊客獲得知識滋養、藝術熏陶和精神體驗。深度挖掘非物質文化遺産、民俗文化資源，舉辦傳統技藝展示、創作精品展覽、美食展銷，提升旅遊産品的文化附加值。

探索實踐新路徑，打造新型旅遊業態的試驗探索區。衡水市以“旅遊+”為方向，結合地域特色、産業特色和文化特色，將原本的觀光旅遊向多元化形態轉型升級，一方面，打造以園博園為重點的休閒遊、以衡水湖濕地為龍頭的生態遊、以冀文化為內核的文化遊。另一方面，發掘研學資源，紮實推進研學旅遊，精心打造研學旅遊目的地和優質産品，促進研學、教育和旅遊的深度融合。通過一系列新産品、新業態、新功能，打造了風格各異的特色線路，以及全天候的旅遊體驗，實現景點與景點之間的有機串聯，區域性與整體性的有機統一。

“前些年我常來衡水湖，感覺環境不盡如人意。這兩年沒來過了，但今年暑假我帶孩子來衡水湖，發現新改造的濕地公園太美了，慢行道、觀景平臺、觀鳥亭……生態之美令人嚮往。”來自北京的遊客閻女士感嘆。

對標創建標準

按照“一流水準”塑造提升

衡水湖景區創建工作是一項系統工程，創建者們對照《旅遊景區品質等級的劃分與評定》國家標準細則，逐項對旅遊交通、遊覽、旅遊安全、衛生、郵電服務、旅遊購物、綜合管理、資源和環境保護等進行檢查，並逐一給出提升解決方案。可以説，衡水湖的5A創建工作，對景區發展具有重要意義。

立足衡水湖景區創建實際，衡水市對照國家5A級旅遊景區創建標準，提升景區品質。

提升硬體設施品質。按照衡水湖生態科普體驗區、冀州古城歷史文化區、閭裏古鎮研學區、園博園遊樂區四大片區的整體佈局，打造了鴨鴨樂園、衡水歷史文化博覽館、衡水湖濕地生態館、馬拉松廣場、衡湖灣、梅花島、櫻花島、三生島、閭裏古鎮、冀州博覽館、冀州古城遺址公園11個環湖重點景點；打造了30公里環湖慢行系統，實現全域景點有機串聯。開通了高鐵站、火車站到景區的旅遊公交車，景區內配置多種水陸特色交通工具，實現了遊客無縫換乘對接。

提升管理服務品質。組建了衡水湖文化旅遊發展有限公司，作為景區綜合管理和運營機構，打造了“十統一”管理運營模式。組建了景區綜合執法隊伍，實現景區統一綜合執法。完善智慧化資訊服務，加快雲計算、物聯網、大數據、數字孿生等新技術應用，推出了集路線導航、旅遊攻略、智慧導遊、電子講解、門票預約、線上預訂等功能于一體的官方小程式。延伸拓展公共閱讀服務功能，建設“衡水湖城市書房”，打造衡水湖畔多元文化空間。

塑造旅遊品牌形象。推出了“衡水好禮”文創品牌，打造“丫丫”IP主題形象，集研發、落地、宣傳、銷售為一體的文創産業鏈逐步形成。自然教育AR功能文創雪糕、潮玩有趣的科普紀念章、衡水湖“國潮”、“筷筷”有禮、衡水味道系列産品得到廣大遊客一致好評。開展了一體化精準行銷，瞄準北京主要客源地市場，線上線下形成互動，深入解讀景區爆款打卡點，幫助遊客解鎖新玩法、新體驗。

時下的衡水湖旅遊景區，對細節的打磨獨具匠心。湖岸邊，歷史名家的詩詞歌賦、廉潔文化警示名句、宣傳廣泛踐行社會主義核心價值觀的景觀小品相映成趣。安全提示類和導覽指引類標識標牌美觀大方，設置合理。垃圾桶、停車場、直飲水機、石凳座椅等處處體現著景區文化符號和人文關懷。

強化示範帶動

推動城鄉和區域聯動發展

勇闖新路是衡水市落實河北省委、省政府部署要求，確定的鮮明的工作主題。通過5A創建，衡水市旅遊産業實現了由小到大的巨大轉變，産業地位和作用日益增強，産業體系日趨完善，正成為第三産業的龍頭和國民經濟重要增長點，為旅遊産業進入深水區開闢了快速前進的通道，更為城鄉互補、共同富裕、高品質發展賦予了豐富的內涵。

深化城旅融合。融入“城市會客廳”理念，在衡水湖東側規劃建設濱湖新城，統籌“三帶、雙心、一環、多點、多廊”空間結構佈局，採用不同的空間策略，整合城市功能、綜合交通、生態環境、景觀文化等多類要素，精心打造了衡水湖東岸慢行旅遊休閒帶，推出大地花海等網紅景觀，加快推進水系景觀帶建設，協同推進新城開發與旅遊産業發展，重塑城市空間發展新形象，激活城市發展與人文、休閒宜居等同頻共振，和諧共生。

助力鄉村振興。把示範帶動和高標準要求作為發展追求，升級改造衡水湖畔村莊的公共服務場所和商業服務體系，招商引資引入社會資本，打造文創展示、藝術家工作室、研學屋、食養工坊等莊院，不斷完善民宿業態，豐富和活躍旅遊市場，培育打造一批宜居宜業宜遊的鄉村旅遊示範村，帶動周邊4600余名群眾從事特色餐飲、賓館、客棧、特色民宿、旅遊特色商品售賣等相關行業，實現了農村向景點、農民向旅遊從業者的轉變。

通過高標準創建，衡水湖旅遊景區在業態特色化、設施精細化、管理標準化、服務人本化、遊覽智慧化、宣傳品牌化等方面實現了全面提升。

歡度國慶佳節

景區迎來6萬餘名遊客

國慶期間，改造升級後的衡水湖景區吸引了大批遊客。

“聽説衡水湖景區改造升級了，除了生態景觀，還有文化、研學等，還建了很多新景觀。衡水湖真是越來越有吸引力了。”乘坐著新開通的“衡水湖號”公交車，衡水市民王婷婷帶著孩子來到衡水湖旅遊景區遊玩，解鎖了許多旅遊新體驗。

國慶期間，衡水湖旅遊景區累計吸引6萬餘人次的遊客觀光旅遊、歡度假期。景區在收穫旺盛人氣的同時，也提振了消費市場、帶動景區經濟發展。

濃濃愛國情，拳拳赤子心。衡水湖景區各景點成為一片紅色的海洋，數千面五星紅旗迎風飄揚，處處洋溢著歡樂祥和的氣息。

景區在衡湖灣碼頭、遊客中心等點位打造了“歡度國慶”等主題花卉組擺，營造出濃濃的節日氛圍。遊客們紛紛駐足拍照留念。

“國慶假期來到衡水湖旅遊，不但能飽覽大美風光，還能抒發愛國情懷，真是不虛此行。”遊客張先生攜一家老小徜徉在景區內，不停按下手中的快門。

自然教育AR功能文創雪糕、AR文創科普紀念章……在衡水湖景區文創商店內，好吃好玩又好看的文創産品吸引了眾多遊客前來體驗和購買。

東湖大道西側的大地花海花開正艷，浩瀚壯觀，成為網紅拍照打卡地。市民和遊客紛紛感嘆，“這麼廣闊的花海，太壯觀了。”“真沒想到，在我們的‘家門口’就有這麼美的景色，太迷人了。”。

國慶期間，景區衡水歷史文化博覽館、衡水湖濕地生態館、閭裏古鎮、冀州博覽館、冀州古城墻遺址等研學實踐基地人氣爆棚。“看，衡水的前世今生都在這裡了。”“來，騎上動感單車，在VR體驗中身臨其境地遊覽整個景區。”各個景觀讓遊客們大開眼界。

奮鬥正當時

全力確保首創首成

緊張的創建工作中，衡水市旅遊工作領導小組副組長王成宗，衡水市文化廣電和旅遊局黨組書記、局長劉葉，衡水濱湖新區黨工委副書記、管委會常務副主任劉廣寧，濱湖新區文化和旅遊局局長馮曉華等雖然有時疲憊，卻始終保持精神抖擻的面貌。

王成宗表示：“對衡水湖創建國家5A級旅遊景區，市委、市政府高度重視，全市人民熱情參與，投入了大量的人力、物力和財力。在創建過程中，我們始終堅持以人為本、以遊客為中心，突出生態體驗、冀文化傳承、研學旅遊三大特色，全力以赴將旅遊景區打造成‘生態文明思想體驗感悟地、優秀歷史文化弘揚傳承區和新興旅遊業態試驗區’。下一步，我們將再接再厲，再鼓幹勁，咬緊牙關，寧願掉層皮，也要確保衡水湖國家5A級旅遊景區創建首創首成。”

劉葉表示：“創建國家5A級旅遊景區，是促進衡水湖保護的有效抓手，也是實實在在的政治責任、發展工程、民心工程。創建5A級景區，是衡水當前重大機遇，是衡水全域旅遊的核心支撐。衡水湖創建5A級景區，使其成為衡水市全域旅遊的龍頭，有利於發揮其核心競爭力，帶動、支撐全市旅遊産業的發展，實現‘門票經濟’向‘産業經濟’的突破，實現從‘點’到‘面’的突破，是衡水旅遊産業爭先進位、勇闖新路的重要支撐。”

劉廣寧表示：“創建工程不僅是一項具體的工作、任務、目標，還是全區幹事創業的精神內核。大禹首開治水記憶，冀衡大洼化繭成蝶，青頭潛鴨這裡安家，田湖變遷，人與自然在衡水湖和諧共生。5A創建迸發出的強大力量，正在激勵著我們在生態保護、民生保障、産業招商、新城建設等各項工作中紮實工作，以實際行動推動綠色發展。”

馮曉華表示：“啟動創建工作以來，我們緊盯時間節點、倒排工期，主要負責同志堅持現場辦公，一線發現問題、解決問題。我們深知，5A級景區創建是一個龐大的系統化工程，基礎設施建設和運營管理提升相輔相成。創建工作經過論證、規劃、建設、運營、磨合，已經進入衝刺階段，我們承諾做到‘遊客所見，必是整潔美觀；遊客所享，必是規範高效；遊客所遇，必是熱情週到；遊客所訴，必是誠心虛心’。”

衡湖灣、梅花島、三生島、櫻花島、冀州博覽館、閭裏古鎮孫敬學堂、衡水湖景區文創商品購物店等區域，工作人員無不敬業愛崗，大家都在為創建工作無私地默默奉獻。

不久的將來，這裡將成為獨具魅力的城市會客廳。以生態為本底，以文化為靈魂，以研學為亮點，衡水湖將成為具有影響力的京津冀生態文化旅遊目的地。隨著一項項改造工作相繼完工，衡水湖旅遊景區正呈現出嶄新的姿容。漁舟唱晚，雁陣驚寒；落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色。煥然一新的衡水湖未來可期，美艷驚人。（陳建、李會龍、陳英傑）