寧東：揮楫揚帆正當時 砥礪奮進續華章

深秋的寧東基地，天清氣朗，大地金黃。時光的巨輪滾滾向前，變的是季節輪迴，不變的是奮進步伐。

近年來，寧東基地大力踐行“社會主義是幹出來的”偉大號召，服務國家戰略，站位區域全局，推動寧夏經濟，擔當寧東責任，不斷加快高品質發展，逐步成長為國內一流的大型能源化工基地、國家級現代煤化工基地，成為西部乃至全國現代煤化工産業創新發展的“領跑者”，連續4年位列中國化工園區前10名。

■ 亮眼成績見證高品質發展

回望發展歷程，寧東基地取得的每一個成績，都有亮眼的數據見證。

2021年，實現地區生産總值500.6億元，“十三五”期間年均增長9.5%；工業總産值達到1550億元，年均增長7.5%，是西北地區唯一産值過千億元的化工園區；工業增加值增長4.5%，“十三五”期間年均增長11.3%，佔全區工業經濟比重近30%。

2022年上半年，寧東基地地區生産總值同比增長6%；工業總産值增長36.8%；工業增加值增長7.4%，體量佔全區的三分之一；固定資産投資增長20.6%，推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

■ 項目建設促進産業升級

寧東基地圍繞自治區“六新六特六優”産業發展佈局，大抓發展、抓大發展、抓高品質發展，延鏈補鏈強鏈，加快實施煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇、精細化工、高性能纖維材料、鋰離子電池材料、電子材料和專用化學品、綠色環保八大細分産業鏈和清潔能源、裝備製造、生産性服務業三大重點特色産業。推動現代煤化工與清潔能源産業互補融合，與化工新材料、高端化學品産業高效融合，製造業與生産性服務業深度融合。

五年來，累計引進各類企業135家，總投資1850億元。啟動實施11個投資過百億元的重大項目，謀劃儲備總投資3000億元的182個産業項目、總投資1330億元的28個基礎設施項目，形成大項目加快建設、好企業紛至遝來、産業鏈深化延展的産業生態。加快産業轉型升級、推動經濟高品質發展、降成本促進實體經濟發展等典型做法三次受到國務院大督查通報表揚。

從渤海之濱到黃土高原，煙臺泰和新材料股份有限公司積極融入國家“一帶一路”倡議，實施“煙臺-寧東”雙基地模式，在寧東基地這片熱土上書寫了化纖企業“西進”謀求高品質發展的精彩篇章。

2017年，寧夏寧東泰和新材有限公司成立；2018年，在寧東基地建設寧東産業園，將氨綸業務西遷。寧東産業園氨綸項目一期于2018年投産，二期項目于2022年試運作，年底全部投産。對位芳綸一期項目于2018年開工建設，2020年投産；一期擴建1.2萬噸對位芳綸項目于2021年下半年開工建設，預計2022年投産，泰和新材的對位芳綸年産能穩居全球前四位。

■ 能源轉型助力降耗減碳

近年來，寧東基地創新實施節能減煤加氫五年行動計劃，率先開展綠氫耦合煤化工、氫能交通等示範工程，建成世界單體規模最大的電解水制氫項目和西北首個加氫站，“光伏+生態”典型經驗獲國家四部委通報表揚，入圍國家氫燃料電池汽車上海、鄭州示範城市群成員。嚴格能耗“雙控”，堅決遏制“兩高”盲目發展，整改完成76個節能審查未批先建項目問題，萬元GDP能耗下降6.4%，徹底扭轉了“十三五”以來能耗不降反升的被動局面。

節能降耗和碳減排，成為“依煤而建、因煤而興”的寧東基地轉型發展必須解決的問題。自治區2021年提出，氫能是寧夏清潔能源産業發展的重點工作之一，由寧東基地牽頭，穩步推進氫能産業發展。

在氫能産業發展思路上，寧東的路線為“一主線+N特色”。其中，“一主線”即綠氫耦合煤化工，即推進綠氫逐步替代煤制氫，實現煤化工産業降耗減碳；“N特色”即構建適合寧東基地園區特點的幾個應用場景，多角度、多場景構建綠氫全産業鏈，打造新的經濟增長點。

目前，寧東基地多舉措、加大力度全面推進氫能産業快速發展。寶豐能源太陽能電解水制氫儲能及綜合應用示範項目，是目前世界單體規模最大的電解水制氫項目，通過綠氫實現煤化工節能減碳的通道已經打通。國家電投正在建設配套光伏和加氫站，綠氫將用於發展氫能交通及天然氣摻氫焙燒金屬。京能寧東發電公司的質子膜法制氫及氫能制儲加一體化項目計劃今年竣工投運，綠氫將用於發展氫能交通。

寶廷新能源氫能綜合利用升級改造示範項目已竣工投運，這是寧東基地高效利用化工副産氫發展氫能的首個項目。企業建成了西北地區首個加氫站，率先擁有寧夏第一輛氫能大巴、重卡、輕卡。同時還在氫耦合化工、天然氣摻氫、氫進千家萬戶等不同場景進行應用實踐和創新探索。

■ 科技創新帶動全面創新

寧東基地堅持以科技創新帶動全面創新，出臺科技創新“20條”，構建以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的創新體系。建成現代煤化工中試基地、工業網際網路等一批新業態，科技創新支撐水準明顯增強。2021年，全社會R&D投入強度增速達到2.25%。累計實施科技攻關項目220項，獲專利授權830項；培育國家高新技術企業13家、自治區科技型中小企業35家；建成省部級以上創新平臺27個。“煤制油品/烯烴大型現代煤化工成套技術開發及應用”獲國家科學技術進步獎一等獎。

寧東現代煤化工中試基地是國家標準的發起者和參與者，也是國內首批、西北首家化工園區中試基地，成為國內當之無愧的行業領跑者，多個國內空白技術即將成果轉化。

北京海望有機液體儲氫中試項目正在進行國內空白的新型加氫站、有機液體儲氫催化劑和儲氫載體3個項目中試，産業化正在有序推進。上海東庚可降解塑膠PGA項目作為煤制乙二醇産業鏈延伸項目，吸引了國內一流企業高度關注，預計産業化成功後將拉動投資40億元以上。

自主研發的水處理臭氧催化劑已完成200小時小試試驗，低溫脫硝催化劑已完成1000小時小試試驗，正在進一步優化並開展中試研究。2023年，寧東現代煤化工中試基地計劃申請6至10個自治區重點研發項目。

以寧東工業網際網路建設統領企業數字化、園區管理數字化、政務服務數字化，推進園區安全、環保、能耗、碳排放和經濟運作管理數字化、網路化、智慧化。建設運營由“園區+企業”雙向發力，打造基礎平臺，建設大數據中心，開發豐富的工業應用場景。主要構建一網（工業專網）一池（資訊基礎資源池）一平臺（工業網際網路平臺），打造1個網上政務大廳、10個以上行業典型應用平臺、100個以上數字化工廠、1000個以上雲上應用。

目前，與中國電信、華為合作建成寧東資訊基礎資源池一期，對外提供彈性雲資源服務；利用園區封閉管理系統項目，搭建寧東工業網際網路平臺；安全預警雲平臺完成部署上線運作；引進煤炭供應鏈龍頭企業，利用物聯網、區域鏈等技術，構建一站式、全鏈條、多品種能源化工供應鏈平臺。2021年度實現煤炭平臺交易量755萬噸，平臺交易額35.18億元。引導企業開展數字化改造，永農生物等5家寧東試點企業數字化改造效應初步顯現，入選自治區試點的泰和新材等15家企業正在穩步推進。

■ 堅持重商親商愛商護商

寧東基地始終堅持親商愛商理念，把服務企業作為重中之重，完善功能配套，提高服務水準，大力弘揚企業家精神，營造重商親商愛商護商的濃厚氛圍。

在全區率先推行多評合一、全程代辦、證照分離、預審代辦等“放管服”改革舉措，審批總時限減少51.7%，涉事環節壓縮21.5%。組建企業生産、金融、生活三條服務線，設立投資、擔保、科創、市政建設和新能源五大平臺公司，為企業全方位提供精準服務，努力打造國內領先、西部最優、更有溫度的營商環境。

寧東基地管委會創新推行“金融+服務”模式，綜合運用股權直投、信貸、融資擔保、融資租賃等多種措施，有效解決企業融資難、融資貴問題。

寧夏泰勝生物科技有限公司在推進項目建設中存在資金緊張問題，管委會主動對接工商銀行、交通銀行、中國銀行及寧夏銀行，多次召集銀團籌組會議，推動加快授信審批進度，成功簽訂8億元銀團貸款協議，並於9月2日發放4億元，為確保項目年內建成投産打下基礎。

寧夏未來生物科技有限公司即將投産之際，受疫情等因素影響出現現金流短缺。管委會半小時內召集企業、金融機構召開政銀企微對接會，建行靈武分行寧東支行為企業量身定制“小微快貸”，半天內完成貸前調查、授信和支用，為企業解了燃眉之急。

寧夏寧東融資擔保有限公司充分發揮政府性融資平臺作用，累計受理300余家企業的融資擔保及助貸轉貸申請，申請金額超過80億元；為80余家企業提供融資擔保及助貸轉貸服務，累計完成業務345筆，金額達57億元，目前在保企業56家，在保責任餘額15.1億元。

通過“擔保+”模式，推出“科融保、惠農保、易通保、信用擔、專精特新貸”等多元化組合擔保模式。截至目前，新業務模式累計為40余家企業提供融資擔保25億元。創新以應收賬款質押、存貨監管質押、專利權質押等為主的反擔保方式，累計支援民營企業25家，為企業解決融資19億元。

寧夏某電子科技有限公司因流動資金短缺，向寧東擔保公司申請貸款擔保500萬元。企業是高新技術和專精特新企業，無法提供足額的傳統抵（質）押物。寧東擔保公司向其推薦了“科融保”，以1項核心發明專利作為主要質押物，同時抵押企業機器設備，目前已經完成其中300萬元的放款。

■ 統籌疫情防控和經濟社會發展

寧東基地始終踐行以人民為中心的發展思想，每年民生支出達2億元以上，社保、醫保和民政兜底保障實現全覆蓋。“十三五”常住人口城鎮化率達到85%，累計新增城鎮就業4萬人，居民每人平均可支配收入年均增長8%。教育醫療水準顯著提升，建成完全制學校、2座公立幼兒園、寧東醫院新院，與銀川唐徠回民中學合作辦學。高標準搬遷安置300戶1251人易地扶貧移民，建成各類保障性住房13394套；體育館、黎園、磁瑤公園等一批特色民生項目便捷了群眾生活，努力打造宜居宜業、人文關懷、交通便利、充分就業的工業強鎮。

自本輪疫情發生以來，寧東基地“嚴”字當頭、“快”字當先，立足産城融合特點，聚焦企業關注，迅速啟動應急響應程式，第一時間制定出臺“寧東企業版”防控細則，實行企業分級分類管控、“兩點一線”、閉環管理，實之又實、細之又細做好疫情防控各項工作，高效統籌疫情防控、保通保暢、生産運作，減少疫情影響，確保正常生産經營，以有效的疫情防控措施保障經濟發展。為保障物流暢通，促進産業鏈供應鏈穩定，寧東基地管委會投資約1500萬元規劃建設1處應急物資轉机接駁站和2處臨時停車場，設立免費核酸檢測點，保障貨運司機核酸檢測、就餐、如廁等基本需求，有效緩解疏導疫情查驗點的交通擁堵，高效保障了重要生産生活物資的轉机運輸。

中國石化寧夏能化公司全力組織好疫情防控和安全生産工作，對園區實施封閉管理，幹部員工堅守崗位，全力保證安全生産。生産的甲醇、聚四氫喃、蒸汽，為泰和新材、南韓曉星等公司提供了生産原料。為確保能源供應，該公司優化安排倒班人員，強化值班帶班，加大精細管理力度，確保生産穩定、管理有序。

國家電投寧東鋁業分公司全面部署疫情防控各項措施，啟用39間廠內隔離觀察室，嚴密組織核酸檢測，每日對員工宿舍、食堂、澡堂、門衛等人員密集場所、重點部位防控措施落實情況進行檢查；制定保障工作計劃，積極解決原材料入廠難、崗位人員緊缺等問題，全力保障安全生産平穩運作。

潮平岸闊催人進，砥礪揚帆正當時。寧東基地將圍繞自治區第十三次黨代會賦予寧東建設産業集聚、産城融合示範區的目標任務，加快推動二次創業高品質發展，奮力建設世界一流的國家級現代煤化工基地、國家現代能源經濟示範區、國內領先的新能源新材料産業集聚區、西部先進製造業發展高地，爭做建設黃河流域生態保護和高品質發展先行區排頭兵，為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏作出寧東貢獻。（記者 賈莉）