用心用情用力鑄就服務鄉村振興領軍銀行

又是一年秋分時，又是一個豐收節。9月23日，全國上下迎來了第五個“中國農民豐收節”。俯瞰三秦大地，五彩斑斕的果實綴滿枝頭，田間地頭洋溢著豐收的喜悅，全省各地以各種各樣的形式致敬農民，禮讚豐收！

站在豐收的節點，回望十年征程，三秦大地實現歷史巨變。全省56個貧困縣全部“摘帽”，465萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，減貧成效前所未有，蘋果、獼猴桃、奶山羊等特色現代農業蓬勃發展，鄉村振興有力有序。這一歷史高光時刻的背後，凝聚著一份農業銀行傾情服務三農的金融力量。

“群眾的金融需求在哪，我們的服務就跟到哪。”這是農行成立70多年來，紮根三農、服務三農的根本遵循；也是黨的十八大以來，農業銀行貫徹“以人民為中心”的發展思想，擔當社會責任的如實寫照。

作為農村金融的國家隊，農行陜西省分行始終堅守服務三農初心，著力健全三農金融服務體系、強化三農金融供給，當好服務三農和鄉村振興領軍銀行，為陜西農業農村高品質發展作出了積極貢獻，得到陜西省委、省政府充分肯定和社會各界的高度評價。

創新體制改革

激發三農金融服務活力

農為邦本，本固邦寧。股改之初，為破解大型上市銀行服務三農這一世界性難題，農業銀行創新實施三農金融事業部改革，農行陜西省分行落實農總行部署，建立起以“縣域+涉農”為邊界、以條塊管理為特徵、以資源保障為核心的三農金融專業服務體系。

黨的十八大以來，農總行在原有試點基礎上擴大試點範圍，至2017末，陜西分行事業部改革已實現縣域支行全覆蓋，為三農金融服務提供了有力的政策資源保障。黨的十九大以來，隨著農業農村快速發展，陜西分行在總行的統一推動下，持續深化三農金融事業部改革，相繼實施了下沉服務渠道、修復縣支行功能、強化分類指導等一系列舉措。

善弈者謀勢，善謀者致遠。而今，陜西分行機構的50%、人員的43%分佈在縣域，機構覆蓋市、縣、鄉（鎮）、村，是四大行中唯一服務城鄉兩大市場的大型商業銀行集團。陜西分行和所有二級分行均成立了“一把手”為主任的三農及普惠金融事業部管理委員會和金融服務鄉村振興推進小組，構建了“三農金融事業部+普惠金融事業部”雙輪驅動服務體系，形成了以“縣域+涉農”“部門+中心”“雙委員會制+雙線報告制”為特色的三農及普惠金融事業部管理體制和金融服務鄉村振興推進機制，增強了陜西分行三農金融專業服務能力。

十年來，陜西分行結合區域資源稟賦，先後推出“金穗陜果貸”“金穗農擔貸”“共富e擔貸”“錦繡前程貸”等多項三農特色金融産品；這十年，該行縣域貸款從352億元躍升至1339億元，以平均每年近100億元的速度增長；涉農貸款餘額突破821億元，是2012年的3.68倍，餘額已位居四行首位。

以高度的歷史責任感

助力打贏脫貧攻堅戰

2015年，黨中央作出打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，農行陜西省分行全面落實中省部署和農總行有關要求，舉全行之力，將最優質的資源、最優惠的政策、最優秀的人才投入脫貧攻堅主戰場，通過專列規模、專配資源、專門渠道、專設許可權、專項考核，探索了金融服務脫貧攻堅的有效模式。

從革命聖地延安驅車向西北行駛80多公里，便來到安塞區鐮刀灣鎮羅居村。從過去面朝黃土背朝天的粗放種植到如今精耕細作的現代化設施大棚，羅居村實現了十年嬗變。

得益於當地陜西分行的信貸資金支援，全村共1200多人就建造了500多座蔬果大棚，到2021年年底村民的每人平均純收入達到了2萬餘元，其中種植蔬果大棚的村民每人平均收入達到了1.5萬元。“這些年大家收入一年比一年高，村容村貌也發生了很大的變化。這些都得益於脫貧攻堅和鄉村振興等黨的好政策，也得益於陜西分行的基層幹部和村民一茬接著一茬的實幹精神。”村民牛生旺高興地説。

在脫貧攻堅戰階段，作為陜西省扶貧開發領導小組成員單位中唯一的國有大型商業銀行，陜西分行圍繞建檔立卡貧困戶精準施策，創新推廣2項金融扶貧産品和4種金融扶貧模式，推動金融扶貧向精準扶貧轉變；抓住産業帶動這個關鍵，創新“蘋果貸”“茶葉貸”等産業扶貧模式，助力貧困地區主導産業、特色産業發展，推動金融扶貧向增強“造血”功能轉變；探索定點扶貧、消費扶貧等幫扶模式，加強與政府、企業合作，推動扶貧方式向協同攻堅轉變。

位於秦嶺深處的商洛市柞水縣金米村，曾是極度貧困村。黨的十八大以來，在陜西分行的大力支援下，當地通過發展木耳等特色産業實現整村脫貧。為了支援金米村做大木耳産業，陜西分行柞水縣支行積極為當地木耳産業注入金融活水，累計發放“富民貸”9700余萬元，幫助668戶農戶走上了“木耳致富路”。通過對木耳産業龍頭企業和農戶種植木耳信貸支援，有力地推動了柞水木耳産業規模化、産業化、標準化、品牌化發展。

自陜西省開展金融機構精準扶貧績效評估以來，陜西分行連續15個季度保持“優秀檔”，其中2019年以來5個季度位列31家銀行機構第一名。該行還先後被省委、省政府評為駐村聯戶扶貧工作優秀單位、陜西省脫貧攻堅先進集體，被人行西安分行評為結對幫扶工作先進單位，全轄累計18個單位、31名個人獲評總行級以上扶貧先進。

近年來，陜西分行涌現出“陜西省百名優秀第一書記”何昱、全國農行“金融服務三農最美青年”嚴超、“安康市優秀第一書記”萬磊等一批扶貧先進典型。先後選派14名處級幹部挂任金融扶貧副縣長，選派133名幹部駐村脫産扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰。貧困縣行政村電子機具覆蓋率超過85%；幫助銷售貧困地區農産品1.4億元，其中直接購買貧困地區農産品503萬元，銷售額度和計劃完成率一直居系統前列；233家商戶入駐扶貧商城，實現了56個重點貧困縣上線扶貧商城全覆蓋。

打贏脫貧攻堅戰後，陜西分行將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要任務，全面落實“四個不摘”要求，健全可持續的資源保障機制，保持幫扶政策總體不變、力度不減。截至2022年8月末，該行在脫貧縣、精準幫扶、革命老區貸款餘額分別達到了831億元、168億元、1082億元，累計帶動貧困人口48萬人。持續推進挂點指導、消費幫扶、協作幫扶等工作，全轄累計派駐幫扶幹部181人，消費幫扶銷售金額累計達到3674萬元，持續解決脫貧縣內企業及農戶産品銷售渠道不暢、銷售難等問題。

聚焦鄉村振興重點領域

持續加大有效金融供給

黨的十九大作出實施鄉村振興戰略重大部署後，農行陜西省分行明確把服務鄉村振興作為新時期三農金融服務的重點，按照農總行的部署，啟動金融服務“七大行動”，推出“六大産品線”，實施“縣域提升工程”，發揮金融服務鄉村振興領軍銀行作用，在服務陜西省“農業強、農村美、農民富”中不斷彰顯農行力量。

強機制，聚合力。陜西分行各級行均設立鄉村振興金融部，成立金融服務鄉村振興推進小組，出臺所有支援政策，制定量化目標任務，定期召開會議，全面提升服務鄉村振興的組織保障能力。

在推動重點區域優先發展方面，2022年著力打造渭南、延安兩個金融服務鄉村振興示範分行和全省30個鄉村振興示範支行，出臺差異化政策，從人、財、物等方面給予全力支援。同時還加大資源傾斜力度，出臺了包括分類轉授權、産品創新、經濟資本優惠、戰略費用安排、班子配備等多項傾斜政策，把服務三農放在更加重要的位置。

踏上新征程，服務鄉村振興使命光榮、責任重大。近幾年來，陜西分行大力支援國家糧食安全、鄉村産業發展、農村人居環境整治和鄉村基礎設施建設，截至目前，糧食安全重點領域貸款、鄉村産業貸款、鄉村建設貸款餘額分別達到了28億元、207億元、441億元。

同時，順應鄉村數字化趨勢，強化科技賦能，提升縣域鄉村金融服務水準。自啟動網際網路金融服務三農“一號工程”以來，陜西分行縣域場景高頻客戶數突破16萬戶；自2017年推出的線上化農戶貸款“惠農e貸”以來，四年多時間貸款餘額已增長至150億元，惠及12萬農戶，為鄉村振興金融服務插上了科技翅膀。

近年來，陜西分行加強銀政合作，先後與省農業農村廳、鄉村振興局、科技廳等政府機構簽訂戰略合作協議，2021年與省委組織部、鄉村振興局聯合選派47名科級幹部到重點縣（區）鄉村振興局任副局長，得到陜西省委書記劉國中高度肯定；2022年與省發改委、省農發行聯合印發《關於信貸支援陜西省縣城城鎮化補短板強弱項的通知》，獲陜西省省長趙一德批示肯定；與9家市級政府、72家縣政府、8家區政府簽署鄉村振興金融服務合作協議，全力助推鄉村振興戰略實施，開創銀政合作新局面。

2022年在金融機構服務鄉村振興考核首次評估中，陜西分行在30多家省級參評機構中以排名第一的優異成績，獲評“金融支援鄉村振興優秀機構”；在2021年度省級單位定點幫扶和駐村幫扶考核中，該行被評定為最高等次——“好”；在全省2021年鞏固脫貧成果後評估和鄉村振興實績考核中，該行被評為省級優秀單位。

一項項舉措，一串串數據，一個個榮譽，書寫著陜西分行傾情服務三農的“十年答卷”，成為陜西分行高品質發展的最生動、最完美的注腳。在新起點上，陜西分行將以打造鄉村振興領軍銀行為契機，進一步提高政治站位，以更加有力的舉措、更加務實的行動、更加精準的服務，努力推動鄉村振興和服務三農工作再創佳績，為陜西省脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和服務鄉村振興作出更大貢獻。（通訊員 張鐵軍 高海霞）