數字經濟發展動能強勁

黨的十八大以來，我國數字經濟發展呈現強勁態勢。數字經濟規模連續多年穩居世界第二位，從2012年的11萬億元增至2021年的45.5萬億元，佔GDP比重由21.6%提升到39.8%，成為推動經濟增長的主要引擎之一。數字化轉型加快推進，農業生産資訊化水準快速提升，工業網際網路應用已覆蓋45個國民經濟大類，電子商務交易額從2017年的29萬億元增長至2021年的42萬億元。

基礎設施更加完善

“10年來，我國數字基礎設施實現跨越發展。”中央網信辦資訊化發展局局長王崧介紹，行動通訊技術從“3G突破”“4G同步”到“5G引領”，4G基站佔全球一半以上，5G基站達到185.4萬個，5G移動用戶數超4.5億戶，所有地級市都全面建成光網城市，行政村實現寬頻網路全覆蓋，算力規模全球排名第二位。

從曾經的“登高找信號”到如今的“光速秒傳”，10年間，千兆網路走進千家萬戶。數據顯示，我國目前已有29個城市建成首批“千兆城市”，千兆光網具備覆蓋超過3億戶家庭的能力；有線電視網路加快整合，基礎傳輸網路完成全國範圍內互聯互通；蜂窩物聯網用戶規模持續擴大，3家基礎電信企業發展蜂窩物聯網終端用戶達13.99億戶；其中應用於智慧公共事業、智慧製造和智慧交通的終端用戶佔比分別為 22.4%、18.1%、15.6%。同時，工業網際網路標識建設、應用和管理有序推進，建成二級節點 168個，服務5萬家企業，促進標識解析體系拓展至31個重點行業，國家頂級節點日解析量突破8000萬次，主動標識載體超過400萬個。

算力是數字經濟時代的核心生産力。近年來，我國新型算力網路格局正加快完善，其中“東數西算”工程加速推進，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等地區省份啟動建設全國一體化算力網路國家樞紐節點。網際網路骨幹網路架構得到進一步優化，國家級網際網路骨幹直聯點數量增至19個，累計啟動4個新型網際網路交換中心試點，進一步打通了基礎電信企業與網際網路企業、雲服務企業、內容分發網路企業之間的互聯通道，企業用網體驗進一步得到改善。

數據中心規模大幅提升。據統計，截至2021年年底，我國在用數據中心機架總規模超過520萬標準機架，平均上架率超過55%，在用數據中心伺服器規模達1900萬台，存儲容量達到800EB，電能使用效率持續下降，行業內先進綠色數據中心PUE（電源使用效率）已降低至1.1左右，達到世界先進水準。

被稱為“可以為全世界每一粒沙子編上一個地址”的IPv6正在規模部署和應用上取得重大突破。截至2021年年底，我國IPv6申請地址數量為63052塊，活躍用戶數達6.08億。從具體使用上看，物聯網連接數達1.4億，移動網路流量佔比達35.15%，固定網路流量佔比為9.38%，政府門戶網站IPv6支援率達97.2%。當下，數據中心和域名系統基本支援IPv6，雲服務平臺具備IPv6服務能力，為企業上雲用雲架起了重要的技術支撐。

“一批5G基站、工業網際網路平臺、算力中心等資訊基礎設施的建成，對打造融通産業生態、夯實産業發展基礎具有重要意義。”工業和資訊化部科技司副司長任愛光説。

持續賦能實體經濟

曾幾何時，電解鋁行業普遍面臨著生産安全隱患多、設備智慧化程度不足、生産管理資訊不暢等問題。為此，雲南神火鋁業有限公司與中興通訊合作，利用5G、工業網際網路等技術，打造有色金屬冶煉綠色智慧工廠。在這裡，5G專網打破了傳統工廠佈線複雜的瓶頸，實現生産設備端採集到數據的實時傳輸。“目前，我們的工業物聯網平臺接入感知數據源已經超過1萬種，通過大數據分析精細化管理能耗，並實時監測與控制鋁電解槽的爐膛類型、氧化鋁濃度等生成環節，在大幅度減少人工操作的同時，提高電解槽穩定性。每噸鋁可降低直流電耗100千瓦時至200千瓦時，每年可節約用電9000萬千瓦時以上。”雲南神火鋁業有限公司總經理張文章説。

“10年來，我國製造業數字化網路化智慧化發展加速推進，總體態勢持續向好。”工業和資訊化部資訊技術發展司副司長王建偉介紹，尤其是工業網際網路創新發展戰略紮實推進，網路、平臺、安全等體系建設不斷完善，産業規模突破萬億元大關，成為推動産業數字化轉型的關鍵支撐。目前，已建成具有一定區域和行業影響力的工業網際網路平臺超過150家，工業設備連接數量超過7900萬台套，服務工業企業超過160萬家，提質、降本、增效作用不斷顯現。

工業和資訊化部資訊通信管理局一級巡視員王鵬認為，隨著工業網際網路向研發、製造等核心環節延伸，賦能傳統製造業數字化轉型效應更加凸顯，“5G+工業網際網路”已經在鋼鐵、採礦等10個重點行業領域形成20個典型應用場景。工業網際網路産業聯盟調查數據顯示，工業網際網路在中小企業中的應用普及率近年來持續走高，83%的企業表示應用工業網際網路後生産經營效率明顯提升。

我國資訊技術軟硬體水準不斷提升，服務邊界不斷延伸，推動數字經濟加速走深向實。2021年，我國資訊技術服務業收入6萬億元，較2012年翻了兩番。今年1月至7月，資訊技術服務業實現收入3.03萬億元，同比增長12.0%，在軟體業全行業收入佔比達65.5%。從細分領域來看，雲計算産業年均增速超過30%，全球市場佔比達14.6%，較2012年增加10.9個百分點。企業上雲步伐不斷加快，全國累計上雲用雲企業超過360萬家。

數字治理能力提升

中國資訊通信研究院日前發佈的《中國數字經濟發展報告（2022年）》指出，以人工智慧、大數據、雲計算、區塊鏈等為代表的數字技術加速與實體經濟融合，在重塑政府治理流程、提升治理的精準化與高效化水準等方面發揮著重要作用。

2021年，我國有近30個省份在其“十四五”規劃中指出，要加快智慧城市建設，提高社會治理智慧化水準。一些城市已經走在了前列，例如，深圳推出《新型智慧城市建設總體方案》《關於智慧城市和數字政府建設的若干意見》，對標全球智慧城市先進案例，致力於打造具有深度學習能力的城市智慧體，成為全球新型智慧城市標桿和“數字中國”城市典範。

“10年來，數字政府建設向更大範圍、更深程度推進，治理服務效能顯著增強。”中央網信辦副主任曹淑敏告訴記者，我國電子政務線上服務指數全球排名提升至第九位，“掌上辦”“指尖辦”已經成為各地政務服務的標配，全國一體化政務服務平臺實名用戶已超過10億人，匯聚1萬多項高頻應用標準化服務，各地省級平臺均設置了“跨省通辦”專區。

數字政府建設驅動營商環境持續優化。截至 2021年年底，在省級行政許可事項中，平均承諾時限壓縮超過50%，網上審批和“零跑動”比例達56.36%，90.5%的事項實現網上受理和“最多跑一次”。例如，山西省自然資源廳上線的行政審批三級聯辦線上服務平臺，將審批事項全部納入系統辦理，以選擇、填空方式在網上並行審查，做到同一事項全省無差別辦理，不再出具紙質文件。同時，申請辦件從受理到上報再到補正和辦結，每個環節均通過短信告知申請人，方便其隨時掌握辦理進度，有效提升審批效率。

作為數字政府治理體系和能力建設的重要載體，近年來智慧城市發展迅猛。在江蘇南通，崇川經濟開發區依託雲計算、人工智慧、大數據等技術，面向開發區管委會、社區基層工作者和社區居民，構建“1+4+N”智慧社區體系，不僅破解了社區治理難題、提高企業安全生産能力，還為營造社區適老化環境、強化生態文明建設提供借鑒；在遼寧瀋陽，高新技術産業開發區與綠盟科技共同建設城市安全運營中心，推動當地智慧城市安全發展，該中心以數字基礎設施、數字資産和資訊系統為保護對象，建立全程線上、全域覆蓋、實時反饋的網路安全態勢地圖，快速有效感知、預警、調度、處置城市網路安全風險。記者 李芃達