榆林：鞏固脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興

黨史學習教育開展以來，榆林市農業農村局大力開展脫貧攻堅成果鞏固拓展行動、鄉村建設行動等實事，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

脫貧不返貧 振興不掉隊——堅守防返貧底線紮實推進鄉村振興

今年以來，榆林各級各有關部門聚焦“守底線、抓發展、促振興”工作主線，按照“1596”工作思路，壓緊壓實各級責任，精準強化工作舉措，創新創優開展工作，全力以赴推動落實，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得顯著成效。

層層扛實責任抓細動態監測。在今年的鞏固銜接工作中，榆林繼續堅持“一月一推進、兩月一審計、一季一點評”工作機制，市委、市政府主要領導以身作則、率先垂范，推動形成“一級做給一級看，一級帶著一級幹”的良好氛圍。月推進、季點評會上，工作突出的縣區作經驗交流，工作落後的縣區作表態發言，厘清工作思路，總結經驗不足，推動工作落實，以統籌謀劃確保工作推進各級不走樣，以高位推動促進壓力傳導層層不遞減。特別是對掛牌督戰縣工作提出明確要求，形成“一月一調度、一月一督導”的機制保障體系、“掛牌督辦政策業務指導幫扶團”一對一到縣指導的工作指導體系、涵蓋5大領域、48條政策的市級支援體系，凝聚起助推掛牌督辦縣順利“摘牌”的強大合力。

同時，榆林還全面拓寬預警維度、強化分析研判、注重工作調度、加大督導力度，形成“四個一”工作法，即一月下發一次風險提示函，形成鎮村日常排查為主、風險提示有效補充的監測機制；一月分析一次監測和幫扶情況，及時提供參考依據；一月召開一次行業部門聯席會議和全市監測幫扶工作調度會，形成市級行業部門齊抓共管、鄉村振興系統上下同心的工作局面；一月開展一次暗訪督導通報，傳導壓力、指導業務、推動落實。今年以來，全市已累計下發風險預警資訊6.1萬餘條、組織督導暗訪3次、開展工作調度3次，書面分析3次，召開聯席會議3次，新納入監測對象755戶、2112人，消除風險31戶、96人，力求做到返貧致貧風險早發現、早干預、早幫扶。

培育精兵良將激發幹事熱情。今年以來，榆林還成立了市級駐村管理辦公室，印發駐村管理辦法，出臺關心關愛駐村幹部“十條硬舉措”，構建起“三位一體”的駐村隊伍管理體系。召開全市優秀駐村幹部事跡報告暨鄉村振興優秀案例展示大會，表彰23名優秀駐村幹部、12個鄉村振興優秀案例，有效激發駐村幹部幹事創業的積極性。圍繞“六個講清楚、六個督明白”，對1115個村、3185名駐村幹部進行面對面“微培訓”，確保駐村工作取得實實在在的成效。“四不兩直”常態化開展督導暗訪，先後開展督導暗訪6次，約談縣區2個、派出單位6個、鄉鎮黨委11個、駐村幹部19名。

期間，全市鄉村振興系統還創新開展了“大培訓大調研大比武”活動，組織開展閉卷考試和業務知識競答，以賽促學、以學促行，並將幹部培訓納入平時督導、季度點評、鞏固脫貧成果後評估和鄉村振興戰略實績考核，全面提升幹部業務水準和工作能力。結合主責主業，聚焦最新政策理論和重點難點工作，精準確定年度培訓任務和內容，全力建好市縣兩級“四庫”“兩基地”，推動教育培訓資源在市域內實現共用共有。

強化項目管理創新推進工作。榆林還嚴把項目入庫評審關、資金管理關，實行市級、縣級、第三方機構“三位一體”聯審制度，採用“項目答辯會”、多部門聯審反饋等形式，確保入庫項目品質和聯貧帶貧效益，實現行業部門有效銜接重點項目“多庫合一”管理，推動項目庫共建共用、共管共用；製作《項目庫資料模板》《財政銜接推進鄉村振興補助資金項目資料參考清單》，採取“清單+模板”的方式，強化對縣級、鄉鎮項目申報、實施的各個環節的工作指導，推動項目管理規範化、標準化，著力解決項目管理不規範、資料不健全、鎮村不會乾等問題。2022年，全市共儲備項目6878個，預算總投資64.4億元。

按照中省鞏固脫貧成果後評估和鄉村振興戰略實績考核有關要求，榆林進一步量化工作目標、細化工作舉措，形成《職責任務清單》和《鞏固脫貧成果後評估檔案資料清單》《鄉村振興戰略實績考核檔案資料清單》，明晰市縣鎮村四級領導幹部職責任務，建立目標清單、責任清單、任務清單，構建起黨政主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓、行業部門協同抓的工作格局，形成“導引指路、清單理責、模板服務”工作指導模式，以工作清單化、清單責任化推進各項工作落地落實落細。

握好脫貧攻堅“接力棒” 按下鄉村振興“快進鍵”

近年來，靖邊縣堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接統攬農業農村工作，凝聚多方力量攻堅克難，幹成了許多打基礎、利長遠的事情，靖邊縣農業農村工作發展穩中有進、進中向優、優中顯強，脫貧戶和農民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

在推進鄉村建設方面，將以小切口解決大民生，讓鄉村既有“面子”又有“裏子”、既美麗又宜居。開展示範村建設，採取以獎代補的方式，以黃蒿界鎮大界村、席麻灣鎮東高峁村等10個村為試點，以點帶面、輻射帶動全縣宜居宜業美麗鄉村建設。高標準打造黃蒿界鎮五合村、龍洲鎮龍一村2個生態振興示範村。通過做精特色産業、推廣綠色生態技術、打造知名品牌、推動産業融合、推廣農業機械化和電子商務、加快土地流轉等方面推進“一鎮一園”建設。

多舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果 助力鄉村振興

為紮實推進子洲縣鞏固拓展脫貧攻堅成果省級掛牌督辦工作不斷走深走實，今年以來，子洲縣圍繞“農業穩産增産、農民穩定增收、農村穩定宜居”目標，迅速動員、全面部署、高效落實，以最堅決的態度、最紮實的作風、最務實的舉措，讓鄉村振興成色更足，底色更亮。

緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果掛牌督辦重點任務，子洲縣始終堅持目標、問題、結果三大導向，成立保障成果鞏固17個工作專班，及時召開推進會，制定《子洲縣2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果省級掛牌督辦專項工作方案》（以下簡稱“方案”），全面推行“專班專攻專責”“雙線督導督戰”“挂圖作戰銷號”“實考重獎嚴懲”四項機制，建立督辦項目推進“綠色通道”，確保全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果掛牌督辦工作高標準高品質推進。

以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，鞏固提升教育、醫療、住房安全和飲水安全四個方面的保障水準，加快補齊産業、就業、後續幫扶三大短板，強化防返貧動態監測，精準落實各項幫扶政策，織密防致貧返貧網，努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效。

産業發展步伐不斷加快、農村人居環境顯著提升、民生福祉不斷增進……如今，在這片厚重的黃土高原上，一幅具有子洲特色的鄉村振興壯美畫卷已經徐徐拉開。

鞏固拓展脫貧攻堅成果 增強群眾獲得感幸福感

今年以來，佳縣緊緊圍繞“守底線、抓發展、促振興”工作主線，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

期間，佳縣通過出臺專項實施細則，確保扶貧資産數量産權歸屬清晰、運作管理規範高效；全面開展防止返貧監測幫扶集中排查工作，已排查52384戶152458人；構建起以村為主、權責明晰的基礎設施和公共服務分級管護責任體系，實現道路有人清掃、水源有人看管、設施有人維護。行業部門先後制定18個後續幫扶方案，確保扶貧搬遷快融入能致富。

為有效提升推進全面鄉村振興的士氣和底氣，佳縣還紮實開展村莊清潔行動，累計清理農村生活垃圾1240噸；投入740余萬元抗旱資金維修水利設施、採購灌溉設備；完善縣鄉村三級物流體系建設，加強産銷精準對接，實施“數商興農”工程；21個基層衛生院、199個村衛生室完成標準化建設，輻射全縣324個行政村。

聚焦全面提升養老服務水準，佳縣還先後建成各類養老機構253個，其中規模化養老服務機構6所、社區日間照料中心10個、農村互助幸福院237個，讓更多農村老人安度晚年。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，先後為群眾辦理生産生活、就業創業、社會保障等方面實事3000余件。