轉型發展“三生共贏”的“銅陵樣本”

近日，到銅陵遊玩的合肥市民葉先生一家人逛了銅陵濱江公園、新圖書館、銅官山1978文創園、犁橋村等網紅打卡地、鄉村旅遊景點，每一處都給他們留下了深刻印象。

“知道銅陵是銅都，總感覺是以銅為特色的工業型城市。來過之後才知道，銅陵精緻、美麗、現代、時尚，富有生活氣息、現代化氣息，是一座充滿魅力的城市。”葉先生告訴記者。

葉先生的感受背後，是銅陵市近年來轉型發展取得的成效。

黨的十八大以來，銅陵市深入踐行新發展理念，堅定實施創新驅動、創業強基、創優提質、創富惠民，加速推動由傳統工礦城市向現代化宜居城市邁進，探索出資源枯竭城市高品質轉型之路，推動生産、生活、生態“三生共贏”，實現了高品質發展，開啟了高品質生活。

國家發展改革委等部門近日聯合公佈了2021年度資源枯竭城市轉型績效評價結果，銅陵市再獲優秀，這是該市第六次獲優秀等次。

産業“鑄新”，打造“智造銅都”

車間裏，機械手臂飛速運轉；廠房內，大屏上的生産數據實時跳動，曾經“銅花四濺”的場景不再，取而代之的是機器人、數字車間、智慧化工廠……記者近日走訪了銅陵市涉銅企業，真切感受到銅産業正在發生“智變”。

位於銅陵經開區的銅陵有色銅冠銅箔有限公司生産車間內，一張張薄如蟬翼、亮似鏡面的銅箔，正從機器上一點點分離，挂在卷動軸上。

“這些銅箔是銅基新材料的高端産品，最細能做到4.5微米，大約是頭髮絲直徑的十五分之一。”工作人員告訴記者，新型銅箔觸感就像糖果紙一樣柔軟，普通人用手就可以輕易撕開。

銅産業是銅陵最有特色和最具發展潛力的産業。該市在銅冶煉技術已達國際先進水準的基礎上，把銅桿（線、纜）、銅板帶、銅棒、銅管、銅粉、銅合金等銅精深加工産業鏈作為主攻點，加速構建相互融合、一體多元的完整銅産業鏈。

2019年，銅陵先進結構材料産業集群（銅基新材料産業集群）入列第一批國家戰略性新興産業集群。2021年，銅陵銅産業規上企業92戶，電解銅産量110萬噸，銅材産品産量144萬噸，累計實現産值1785億元、增長34.2%，佔全市規上工業66.3%。銅陵有色連續三年躋身世界500強，銅陵精達入選“全國品質標桿”。

十年來，銅陵市在“抓住銅、延伸銅”的同時，“不唯銅、超越銅”。

5月10日，2022年全省重大項目“雲簽約”活動舉行。銅陵市“雲簽約”項目15個，總投資333.5億元，包括總投資117億元的銅化集團新能源電池材料項目、總投資52億元的華尚光電高導通透明硅基電路板項目等。

6月9日，銅陵市舉行新能源及高端裝備智造項目簽約儀式，中廣核新能源等9個總投資215億元的新能源及高端裝備智造項目落戶銅陵，其中中廣核150萬千瓦新能源項目總投資規模達140億元。

7月8日，總投資106億元的銅陵經開區東部園區綠色新材料産業基地項目簽約，項目將突出綠色化、集群化，佈局高端工程塑膠、高端塗料、高分子材料三條重要産業鏈。

今天的項目就是明天的産業。在産業轉型升級過程中，銅陵市從自身資源稟賦出發，綜合考慮城市綜合實力、産業基礎和配套，提出打造“133”先進製造業集群，即：國家級先進結構材料1個首位製造業集群，化工新材料、專用裝備、綠色建材3個特色優勢先進製造業集群，半導體配套及增值服務、高端元器件及電子材料産業、新能源3個具有優勢潛力的戰略性新興製造業集群。

“銅陵市一直在穩住現有主導産業，不斷培育、引入戰略性新興産業。從這幾年工業運作數據來看，我們傳統産業份額大，財政收入主要依靠它，但比重正在下降，轉型路徑日益清晰。”銅陵市經信局局長李勇告訴記者。2021年，銅陵市戰略性新興産業實現産值942億元，佔規上工業35%，增速35%。

銅陵市第十一次黨代會明確提出要打造“智造新銅都”。如今，“智造”正在成為銅陵製造業的醒目標簽。

位於銅陵經開區的泰富特種材料公司是周邊企業的“能源供應中心”，其生産過程中所産生的煤氣、蒸汽副産品外供19家企業使用。此前，如何實現供需精準平衡是困擾企業多年的難題。2020年5月，該公司與阿裏雲公司合作打造“能源管控工業大腦”，通過“喚醒”自身及外供企業數據，實時精算效益最優解，最終破解了難題。

圍繞打造“智造新銅都”，銅陵市建設“工業大腦”、推動“企業上雲”，實施規上企業、高新技術企業“雙倍增”計劃，取得了顯著成效。截至2021年底，銅陵市規上工業企業數566戶、高新技術企業數322戶；資本市場方面，銅陵上市企業數達9家。

城市“更新”，創造高品質生活

今年的盛夏雖然炎熱，但在銅陵市銅官區一處露天運動場裏，卻是一派熱火朝天的景象：當地市民或在籃球場上揮灑汗水，或在乒乓球臺前展示球技，或在健身器材上做著拉伸動作。

鐵路橋下的這片帶狀運動空間，如今成了銅陵市人氣打卡點。

近年來，銅陵市在建設專門體育設施的同時，充分利用廢舊碼頭、立交橋下、架空鐵路專線旁、城市小區、鄉村閒置用地等，“見縫插針”建設戶外體育運動場地，打造“口袋體育公園”。目前，該市已建成1024條全民健身路徑、23個全民健身廣場、39個社區多功能運動球場、32個社區體育俱樂部等，打造“15分鐘健身圈”。

底層休閒、中層閱覽、頂層觀江，夏日裏，被評為“中國25個最美書屋”之一的銅陵濱江閱讀點，每天都是人氣滿滿。

“除了濱江閱讀點，植物園閱讀點、湖東路閱讀點、南湖閱讀點等也是‘文化消暑’的好去處。”銅陵市文投公司閱讀點管理服務部負責人袁琨告訴記者。

讓書香瀰漫全城，讓閱讀變成風尚。近年來，銅陵市以創建國家公共文化服務體系示範區為抓手，已建成54個全民閱讀點、5個“24小時自助圖書館”、30個“銅都書巢”、7個旅遊景區公共文化閱讀空間，加上數字化、資訊化手段的運用，已形成全天候、全方位、全人群覆蓋的立體式閱讀服務體系，打造“15分鐘閱讀圈”。

“15分鐘健身圈”和“15分鐘閱讀圈”建設，折射出城市發展理念之變。

銅陵重化工業曾一度佔全市工業比重達97.3%，産業結構偏“重”，是一座典型的生産型城市，“重生産、輕生活”也曾讓城市建設欠賬較多。

黨的十八大以來，銅陵市深入貫徹以人民為中心的發展思想，下大力氣改善城市面貌、提升人居環境，打造宜居之城、幸福之城，成績斐然。

銅陵城鄉更美了。該市統籌推進城市更新和鄉村振興，在城市，通過實施“城市綠化提升和森林增長”工程以及“增花添彩、綠化提升”等一系列行動，城市綠量持續增加，城市品位明顯提升。截至2021年底，銅陵城市建成區綠地率達40.57%、建成區綠化覆蓋率達43.59%，城市公園18個、口袋公園（綠地）54個。

在農村，建成美麗鄉村省級中心村100多個，涌現出犁橋村、群心村、金塔村、農林村、岱鰲村等一批“明星村”。同時，積極推進農旅融合，把可看、可吃、可玩、可研學的旅遊資源進行統籌、規劃、整合，激活了鄉村振興“美麗引擎”。一到週末或是節假日，銅陵的鄉村便熱鬧起來，來自本市、外地的遊人穿梭阡陌間，品味鄉村別致韻味，愜意地享受著鄉村獨有的“慢生活”“土味道”。

銅陵交通更暢、設施更優了。合福高鐵、寧安高鐵開通運營，京臺高速、滬渝高速在銅陵交匯。銅陵市順利實施了新一輪行政區劃調整，江北基礎設施建設提檔升級，G347樅陽段建成通車。“十三五”期間，銅陵江北區域交通、水利、電力投資分別是“十二五”的15倍、5.3倍、3.6倍，累計投資近150億元。

銅陵百姓更富了。脫貧攻堅戰取得全面勝利，11.5萬名農村貧困人口全部脫貧，65個貧困村全部出列，如期兌現了“全面小康路上一個也不能少”的莊嚴承諾。2021年，銅陵城鎮、農村常住居民每人平均可支配收入分別達到44454元、18992元。

同時，銅陵市推動義務教育陽光分班、緊密型醫聯體、新一輪社區治理等改革經驗全國推介，直接提升了群眾在就醫、教育以及日常生活中的獲得感。該市還是全國文明城市、國家衛生城市，文明成為銅陵最亮麗的風景。

生態“煥新”，留住綠色高顏值

在有著“銅陵外灘”之稱的濱江生態公園，隨處可見走出家門來此納涼、賞景的市民。暮色下，江闊水遠，落日余暉映照在江面上，營造出“半江瑟瑟半江紅”的壯麗景觀。市民們或漫步于長長的步道，或駐足於水上觀景臺，吹江風、賞江景，呈現出一派人與自然和諧相處的場景。

萬里長江從銅陵穿境而過，然而作為濱江城市，曾經的銅陵卻有著“臨江不見江”的尷尬：長江岸邊小碼頭林立，晴天泥沙滿地、灰頭土臉，雨天泥水橫流、沒地方下腳。

銅陵市啟動實施濱江生態岸線整治。十年來，打造了濱江生態公園，歷經一期、二期建設，如今生態護坡、園林綠化、臨江步道、綠道等構成了全新岸線景觀。

在銅陵濱江生態公園內，有廢棄碼頭改造成的全民閱讀點，有水天綠洲、古渡春秋等特色景致，還有利用原有的碼頭、堆場和船廠改造而成的濱江生態體育公園。與其一岸之隔，就是同獲“中國人居環境範例獎”的黑砂河下游生態岸線整治工程。

黨的十八大以來，銅陵市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把綠色發展擺在重要位置，取締、關停、下馬重污染企業，積極運用“大數據”“雲計算”等先進技術改造和提升傳統産業，同時組織實施長江生態保護修復項目，大力推動藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、農業農村污染防治和自然生態修復，走出了一條綠色蝶變之路。

“以前，我們冶煉技術落後，經常聞到硫磺煙的味道。現在，有色的‘閃速’冶煉技術世界先進，銅陵城區到處是公園、綠道，哪還有硫磺煙。”在銅陵工作和生活了70年，親歷銅陵環境變化的銅陵有色離休幹部褚玉琪感慨地説。

如今，銅陵空氣優良天數、地表水環境品質在全省排名靠前，長江銅陵段頻現江豚的“微笑”，藍天白雲已成常態。2021年，銅陵市空氣優良天數331天、優良率90.7%，居全省第三；空氣品質持續改善，“銅陵藍”常常刷屏銅陵人的“朋友圈”。

2020年，銅陵市入圍生態環境部公佈的全國“11+5”個“無廢城市”建設試點。近年來，該市構建制度、技術、市場、監管“四大體系”，全方位擁抱“無廢”，探索固體廢物減量化、資源化、無害化新路徑，推動綠色生産生活方式蔚然成風。在住房和城鄉建設部城市生活垃圾分類工作評估中，銅陵已連續三個季度位列全國小城市第一檔第一名。（記者 劉洋）