西安高新區：“組合拳”護航 “專精特新”企業發展

這裡是西部科創高地——西安高新區，是中小科技企業的聚集區和“專精特新”企業的沃土。近年來，西安高新區瞄準創建世界一流科技園區目標，堅持科技創新驅動，大力培育各類創新型企業，讓越來越多“專精特新”中小企業脫穎而出，發展活力持續涌現。截至目前，西安高新區累計獲批國家級“專精特新小巨人”企業40家，佔全省數量的35.7%；累計獲批省級“專精特新”中小企業188家，佔全省數量的32.3%，為陜西及西部地區創新發展積聚著新的動能。

強化扶持：組織企業積極爭取國家資金

在今年11月初舉辦的2020年度國家科學技術獎勵大會上，西安高新區企業西安奇維科技有限公司（簡稱“奇維科技”）參與完成的“固態存儲控制器晶片關鍵技術及産業化”項目榮獲國家科學技術進步獎二等獎。

作為一家在西安高新區成長起來的“專精特新”企業，奇維科技以軍工高端客戶群體為主，專業從事高性能固態存儲安全産品、嵌入式電腦産品的研發、生産和銷售，擁有120多項核心自主智慧財産權，多項技術處於國內領先地位，産品品質達到國際同等水準。

自2004年創立至今，十幾年來，奇維科技見證了高新區的快速發展，西安高新區也用心用情為奇維科技的發展保駕護航，在資質認定、科技成果評審、項目申報、智慧財産權保護、産業幫扶政策等多方面提供面面俱到的幫助，同時以到府輔導、政策講解會、行業交流會、高新企業大學等多種形式，讓奇維科技等初創企業了解政策法規，破解企業經營管理難題。

西安高新區還積極組織企業申報國家資金扶持。2020年底，在工業和資訊化部中小企業局公示的第二批“專精特新小巨人”企業名單中，奇維科技光榮上榜。2021年初，陜西省財政下達2150萬元，支援全省43家國家級“專精特新小巨人”中小企業高品質發展，其中，包括奇維科技在內的西安高新區14家企業共獲得獎勵700萬元，佔全省總量1/3。

據了解，按照財政部、工業和資訊化部《關於支援“專精特新”中小企業高品質發展的通知》，中央財政計劃于2021至2025年設置100億元以上獎補資金，分為三批重點支援全國1000余家“專精特新小巨人”高品質發展。西安高新區按照省市前期安排部署，面向轄區內已通過認定的“專精特新小巨人”，通過“線上、線下”等多渠道方式組織企業進行申報，14家企業獲得國家中小發展專項資金第一批重點支援“專精特新小巨人”及平臺共3150萬元，其中，奇維科技206萬。

引導入庫：提升精準培育服務力度

為加大對中小企業的精準培育服務力度，西安高新區還積極推選企業入選各級各類“專精特新”及“小巨人”培育庫，梯度培育“專精特新”中小企業群體，引導和支援更多中小企業走“專業化、精細化、特色化、新穎化”發展道路。

位於西安高新區的西安蜂語資訊科技有限公司（簡稱“蜂語科技”）就是這樣一家企業。在西安高新區的支援和企業自身的不斷創新下，歷經6年發展，蜂語科技團隊從最初的三四個人發展到了70多人，2017 年，蜂語科技推出了自主品牌極蜂 BEEBEST，銷售增長迅速、市場反饋良好。公司不但入選了國家級“專精特新小巨人”企業，還入選陜西省上市後備企業、西安高新區獨角獸培育企業。未來，有著遠大目標的蜂語科技也勢必將借助資本的力量實現飛躍和突破。

創新企業發展不但需要技術的支援，更需要良好的成長環境。在蜂語科技看來，公司能取得這樣的發展成績，離不開這裡足夠好的創業環境，離不開政府部門對企業的尊重和支援。

“西安高新區《科創9條》《上市10條》，這些針對企業發展的給力政策大家都耳熟能詳，近日發佈的絲路軟體城‘2+5+N’産業體系更是讓我們對未來充滿信心。”蜂語科技聯合創始人、公共事務總監崔宗承説，下一步他們將積極圍繞絲路軟體城“2+5+N”産業格局，找準方向，努力實現更大的發展。

據介紹，為深入貫徹落實“先進製造業強市”戰略，西安市自2020年啟動建設工業中小企業成長培育庫，對入庫企業實施分類管理、精準服務。截至目前，高新區分別推薦有36家、29家規上工業企業作為市級“專精特新”及“小巨人”培育庫的擬入選單位。

多措並舉：構建多層次支援服務體系

此外，西安高新區還通過政策支援、優化營商環境、金融賦能等舉措，構建多層次支援服務體系，為“專精特新”企業成長保駕護航。

在政策支援方面，西安高新區在《西安高新區打造現代産業體系促進高品質發展若干政策》中，設置了專項財政資金，支援中小企業走“專精特新”發展道路，對於當年獲批認定的“專精特新小巨人”企業，給予20萬元的一次性獎勵。2021年該項政策共計兌現有12家企業，涉及財政資金支援240萬元。

在營商環境方面，近年來，西安高新區持續優化營商環境，以派駐親商助企專員、組建“助企一把”公共服務平臺，建立“企業直通車，服務萬里行”活動對接機制為抓手，全力開展規模以上工業企業“親商助企”工作，助推企業“穩生産”、力抓項目“保建設”。

2021年11月，在對387家規上工業企業開展親商助企工作的基礎上，高新區發佈《西安高新區“千人幫千企”活動實施方案》，安排管委會幹部對口服務千余家“五上”企業，圍繞企業生産生活需求，解決各類困難問題，推動政策入企惠企、落地落實。

在金融賦能方面，西安高新區持續以“五專政策”、動態發掘培育等方式，大力推動“專精特新”企業上市，以金融賦能“專精特新”企業做強做優，不斷提升創新能力與核心競爭力，取得顯著成果——

2020年6月23日，射頻連接器行業龍頭企業中航富士達科技股份有限公司在“精選層”掛牌成立，成為新三板深化改革之後，全國第一批、陜西省首家“精選層”掛牌企業，並於今年11月15日成為全國首批北交所上市企業；

今年11月24日，從事特種功能材料的西安高新區企業陜西華秦科技實業股份有限公司科創板順利過會，公司經過多年持續艱苦攻關，突破了多項特種功能材料研發與産業化的關鍵技術瓶頸，為我國國防科技工業和先進武器裝備建設事業作出了重大貢獻……

集中培育：設立高新區工業企業梯度培育庫

值得一提的是，近日，西安高新區再次發佈一項重磅支援政策《西安高新區工業企業梯度培育庫管理辦法》（簡稱《辦法》），提出將設立“西安高新區工業企業梯度培育庫”，集中力量培育一批省級以上“專精特新”及國家級“製造業單項冠軍”企業。

《辦法》針對梯度培育庫企業實行分層級管理，按照“小升規後備庫”、“‘專精特新’中小企業培育庫”、“‘專精特新小巨人’培育庫”及“單項冠軍培育庫”等4個子庫進行分級培育、分類管理。“小升規”後備庫培育週期為1年，“專精特新”中小企業、“專精特新小巨人”培育庫培育週期均為2年，單項冠軍培育庫培育週期為3年，在庫期間享受入庫企業各項服務及政策，限期內未獲得認證將予以退庫處理。

“專精特新”中小企業培育庫、“專精特新小巨人”培育庫企業入庫當年，可分別享受高新區給予1萬元、2萬元一次性入庫獎勵；納入培育庫的企業，優先推薦申報國家級“專精特新小巨人”、省級“專精特新”中小企業資質認定；對於經入庫培育，首次認定為國家級“專精特新小巨人”、省級“專精特新”中小企業，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。

西安高新區將依託于“助企一把”公共服務平臺，建設“工業企業梯度培育”主庫及相應子數據庫，在庫企業每月月底定期更新成長動態資訊及相關指標數據，高新區將以年度為週期開展在庫企業評價工作，掌握企業成長動態、回應企業發展訴求。

中小企業是提供就業的主渠道，是科技創新的主力軍，發展“專精特新”中小企業，對提升産業基礎高級化和産業鏈現代化水準而言意義深遠。下一步，西安高新區將依託現有政策措施，積極引導和支援中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化的發展之路，加快培育一批發展速度快、創新能力強、運作品質高、經濟效益好、具備核心競爭力的“專精特新”中小企業，形成一批“瞪羚企業”“小巨人”、“單項冠軍”，以創新力量繪就高品質發展的新篇章。（通訊員 于秋瑾）