寧夏固原市：人心聚促振興美好圖景變現實風景

今年以來，固原市把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為夯實鄉村振興基礎的支撐點，把推進鄉村振興作為拓展提升脫貧品質的新引擎，在“鞏固”上落實常態化責任機制、監測機制、幫扶機制防返貧，在“拓展”上擴大普惠政策覆蓋度惠民生，在“銜接”上接續組織、工作、考核體系鍛長板，在“融合”上突出業態、城鄉、情感融合求共用，在“振興”上抓牢産業、人才、文化、生態、組織促共富。

促共富 一天過得比一天有盼頭

天濛濛亮，牛棚內不時傳來“哞哞”聲，把雷玉成從睡夢中喚醒。不及多想，雷玉成便披上衣服，踏上鞋子急匆匆地趕往牛棚。家裏的兩頭母牛快到了産犢的日子，這讓雷玉成不敢掉以輕心。在牛棚地下鋪了些乾草還不夠，雷玉成又找來舊棉被鋪了一層。

雷玉成所在的村子，是固原市西吉縣將臺堡鎮火家溝村，也被稱為“牛村”。村裏有近80%的村民養殖肉牛。

前兩年，雷玉成家裏幾口人只能依靠他的務工收入勉強維持生計。2019年，雷玉成參加了鎮上組織的養殖技術和致富帶頭人培訓後，轉變思路，利用務工收入及扶貧金融貸款購買了4頭基礎母牛飼養。今年雷玉成養殖肉牛數量達到14頭，家裏還添置了農用機械四輪車、小型青貯收割機和小鏟車等設備。

日子過得一天比一天有盼頭。規模擴大後的肉牛，是雷玉成一家的致富希望所在。

“肉牛養殖、勞務輸出和特色種植是火家溝村的三大‘搖錢樹’，今年全村農民每人平均純收入預計達到9790元，肉牛養殖的收入佔比約50%。”火家溝村黨支部副書記袁龍貴介紹，享受“牛補貼”惠民政策以來，村民清一色蓋起了磚瓦房，家家有青貯池，戶戶有標準牛棚。

火家溝村是固原市“四大提升行動”推進鄉村全面振興的一個縮影。

在培優産業方面，固原市對標自治區9大産業，突出“紅色固原、綠色發展”定位，確定肉牛、綠色食品、文化旅遊、生態經濟、紡織服裝5大重點産業，召開産業發展和招商引資大會，出臺9個政策性文件，育引並重強龍頭、延鏈條，促進産業振興、農民增收“雙贏”。今年上半年，固原市城鄉居民每人平均可支配收入分別增長13.7%、14.8%，兩年平均增長8.0%、10.7%，增幅位居全區五市首位。

惠民生 用心滿足群眾所想所盼

産業興旺繁榮發展，生態良好宜居宜業，才能讓群眾牢牢紮根。為此，固原市把安置區基礎設施、公共服務、文明建設等列入“十四五”規劃重要內容，結合開展農村人居環境整治行動，加大移民安置點環境綜合整治力度。

福馬社區地處原州區頭營鎮頭營村，是原州區最大的“十三五”縣內移民安置點。2018年，福馬社區建成，居住在生産生活條件較差的頭營鎮坪樂、張崖、楊河、馮洼等地的148戶514人搬遷到這裡，從此開啟了新生活。距離城區20多公里，毗鄰頭營村、徐河村蔬菜基地，每人平均住房面積18平方米，水、電、路、網全覆蓋，休閒廣場、健身器材、太陽能路燈、垃圾分揀站、污水處理站等基礎設施健全。

從“移居”到“安居”，行走在福馬社區，處處可見滿臉笑意的村民。今年，福馬社區聚焦産業、就業、社會融入三件事，全力實施“百萬移民致富提升行動”，針對群眾所想所盼，老年飯桌、天然氣入戶、庭院內外“菜園果園”建設、水衝式廁所改造等工程一一有序實施。一棟棟庭院錯落有致、一片片綠地生機盎然、一條條巷道清爽整潔……農村社區儼然一副城市社區的模樣。

今年以來，固原市開展農村改廁、生活垃圾、生活污水、村容村貌綜合治理，推進農村人居環境整治提升五年行動，通過“典型示範引領”與“整鄉整村推進”相結合，集中打造11個示範鄉鎮和41個示範村，帶動鄉村環境美起來。

聚人才 強化黨建引領鄉村治理

在涇源縣黃花鄉羊槽村，新建的6座高標準日光溫室蔬菜大棚內，種植的豆角、辣椒等，長勢喜人。今年，羊槽村黨支部把黨的組織優勢轉化成産業發展優勢，採取“黨支部＋合作社＋農戶”模式，打造蔬菜産業示範園，帶動群眾通過土地流轉、基地務工、入股分紅等形式抱團發展。

近日，固原市出臺組織振興人才振興20條措施，強隊伍、築堡壘、聚人才，以組織路線服務保證政治路線，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化。固原市聚力推動“兩個帶頭人”工程，選優配強村黨組織帶頭人、培育壯大致富帶頭人隊伍，帶領群眾抱團發展、振興共富。持續發展壯大集體經濟，做優做強“支部引領、能人帶動、産業支撐、機制保障”的“固原模式”，推動集體經濟從“有沒有”向“強不強”轉變。

人才振興，是強化鄉村振興智力支撐。對此，固原市開展了所有活動。比如，推動人才培養計劃下沉，引導博士服務團成員服務鄉村，加大“西部之光”、青年拔尖人才等培養計劃基層選拔力度。同時，鼓勵優秀人才蹲苗提升，落實鄉村人才定向評價機制，開展鄉村人才數據盤點，引進返鄉人才創新創業，搭建鄉村人才創業平臺，開展鄉村人才專培行動，創新鄉村人才評價體系等。

今年以來，固原市堅持以基層黨建為引領、以基層治理為重點，實施農村實用人才、“兩個帶頭人”、“六盤文化名家”等“五大人才提升工程”，加強新型農民培訓，培養新時代新農人；抓好“1+6”基層治理，市域社會治理全國試點紮實有效。

下一步，固原市將繼續把落實“四大提升行動”作為重大政治責任，突出抓好“兩個進一步”，即進一步靠實責任，落實好市、縣、鄉、村全鏈條責任，抓實“項目化管理、清單化推進、常態化督導”機制，確保各項任務沉到底、見到效；進一步抓實重點，圍繞“六個下功夫”，抓改革、強振興。同時，把水作為鄉村振興的重要保障，大力實施高效節水灌溉農業和山水林田湖草一體化項目。（賈茹）