秦安：黨建引領促發展 美麗鄉村綻新姿

近年來，秦安縣堅持以黨建引領高品質發展，不斷提升基層黨建品質，紮實推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉村振興深度融合、齊頭並進，探索出了一條獨具特色的黨建引領産業振興之路。

聚焦特色強，把好農業産業“方向盤”。各級黨組織把持續做大做強新、特、精、優農業産業作為有效提升人民群眾幸福指數、提升縣域綜合實力的重要抓手，精心謀劃，多點發力。科學制定了《秦安縣現代絲路寒旱農業優勢特色産業三年倍增行動計劃總體方案》和蘋果、桃、花椒、生豬4個《分産業篇方案》。投入倍增行動計劃項目資金3億多元，加快建設省級現代蘋果（+桃）産業園，建成蘋果綠色標準化生産基地7500畝、蜜桃園綜合提升8000畝，新建蜜桃新品種示範園、花椒標準化示範基地、花椒良種繁育圃共計1220畝，實施花椒、蘋果、桃提質增效1.43萬畝，建設機械冷庫20座、通風貯藏庫4座，新增儲藏能力1.87萬噸。

聚焦帶動強，畫好産業園區“佈局圖”。依託東西部協作幫扶共建，今年共爭取並投入援助資金1330萬元，在林果産業集中的4鎮建成了秦安縣大地灣現代化農業冷鏈物流産業園、千戶鎮花椒中藥材産業園、王窯鎮花椒産業園、五營鎮龍頭山産業園4個産業示範園。成立了秦安縣建東中藥材農民專業種植合作社黨支部、秦安縣王窯花椒産業協會黨總支等8個産業型黨組織。通過“黨建+産業園+公司（合作社）+基地+村集體+農戶”的經營模式，推進當地林果與中藥材種植、貯藏、收購、加工、銷售一體化經營，形成黨建引領果品生産體系、加工體系、銷售體系深度融合的現代化産業發展新格局。通過産業園投入資金、所有權歸村集體所有，産業園形成物化資産以折股量化或出租方式由經營方經營的利益聯結機制，受益脫貧人口和邊緣易致貧人口1.1萬人，有效增加了農民收入。

聚焦龍頭強，壯大經營主體“一池水”。進一步完善“黨組織+龍頭企業+合作社+脫貧戶”“黨組織+龍頭企業+合作社+脫貧戶+基地”等穩定利益聯結機制，引導龍頭企業採取訂單收購、合作發展、入股分紅、土地流轉、果樹認購、勞務入股、就業幫扶車間等多种經營模式，帶動農民專業合作社386家、脫貧戶1.34萬戶。今年，全縣新引培龍頭企業3家，達到68家，農民專業合作社達到1145家、家庭農場達到148家。各龍頭企業和合作社、家庭農場通過入股分紅、勞務用工、技術培訓、農資統供、産品收購等多種形式帶動脫貧戶3.8萬戶，佔全縣脫貧戶總數的86.8%。

聚焦保障強，下好風險規避“一盤棋”。針對林果産業抵禦自然災害、市場風險能力低的問題，秦安縣各級黨組織充分發揮保險在保障民生、風險補償、社會穩定等方面的重要作用，將農業保險作為促農增收的兜底工程、鄉村振興的保障工程，強化系統設計，完善政策體系，做到自然災害和市場價格波動雙重風險保障全覆蓋，大大降低了農戶風險，織牢了農業農村安全保障網。今年以來，全縣實施政策性農業保險18個，完成種植業保險21.6萬畝、養殖業保險10.55萬頭（只），投保農戶6.12萬戶，其中脫貧戶3.96萬戶，累計支付賠款1238.398萬元，直接受益農戶1.75萬戶（次），有效提升了林果産業規避自然災害和市場風險的能力。

聚焦消費強，釋放東西協作“驅動力”。隨著林果種植面積的逐年擴大，秦安縣果品銷售難的問題日益突出。對此，各級黨組織開拓創新、主動出擊、力破困局，縣委縣政府充分依託東西部扶貧協作良好機遇，與津南區簽訂了《2021年度消費幫扶框架協議》，支援縣內企業與津南區企業建立穩定的産銷對接機制。各級黨組織加強與津南區交流互動，累計建成消費幫扶專館4座、專區9個、專櫃150個；投入東西部協作援助資金445萬元，建成果品交易市場1處、村級電子商務服務站點58個，組織開展“農産品網紅直播帶貨”網上購物節系列活動4期。今年，全縣消費扶貧總額已達7.22億元。其中，東西部協作消費1.57億元、“三專”平臺消費2.5億元、電商銷售3.15億元。

下一步，秦安縣將繼續堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉村振興的底線性、基礎性工作，奮力開拓特色産業發展新路徑，努力建設宜居宜業的美麗新農村，描繪鄉村産業振興新畫卷。（高曉峰）