【續寫絲路新篇章】三江源國家公園”轉正” 這份“成績單”功不可沒

2016年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《三江源國家公園體制試點方案》，拉開了中國建立國家公園體制試點探索的序幕。2021年10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，我國正式公佈首批5個國家公園名單，三江源國家公園位列其中。

10月15日，“協同發展向西望 續寫絲路新篇章”網路主題宣傳活動採訪團走進三江源國家公園管理局，看三江源國家公園，歷經五年時間從試點到“轉正”，憑藉的是什麼樣的“成績單”。

三江源國家公園內景象（樊永濤/攝）

先行試點 結束“九龍治水”局面

2016年3月，隨著《三江源國家公園體制試點方案》的印發，我國第一個國家公園、也是世界上面積最大的國家公園體制試點正式誕生。但此時的三江源國家公園範圍記憶體在6類15個保護地，各自為政、條塊管理、互不融通。

從無到有，中國的首個國家公園究竟該如何管理？2016年6月，作為我國首個國家公園體制試點機構，三江源國家公園管理局正式掛牌。

三江源國家公園管理局黨委委員、副局長田俊量介紹，創新生態保護管理體制機制，是國家賦予三江源國家公園五大試點任務之一。管理局成立後，組建了省、州、縣、鄉、村五級綜合管理實體，整合林業、國土、環保、水利、農牧等部門的生態保護管理和執法職責，實現集中統一高效的保護管理和執法，解決管理體制不順、權責不清，管理不到位和多頭管理等問題，形成了分工明確、協調聯動，縱向貫通、橫向融合的共建機制。

管理體制的改革，改變了三江源國家公園範圍內“九龍治水”和執法“碎片化”問題。

國産“黑科技”助力三江源摸清家底

要保護生態環境，首先要摸清家底。

黑河大峽谷的馬鹿

在三江源國家公園管理局，記者看到，目前已建成三江源國家公園生態大數據中心和覆蓋三江源地區重點生態區域“天空地一體化”監測網路體系。

田俊量介紹，天空地一體化“監測網路體系由衛星遙感監測和地面監測共同構建，應用的均是國産”黑科技“，其中衛星遙感監測可覆蓋三江源地區39.5萬平方公里，實現對三江源地區（包括三江源國家公園、可可西西世界自然遺産地）生態環境狀況監測，滿足對區域生態系統現狀的整體把握。

其中，國産衛星”通導遙“，在索南達傑保護站可實現周邊近600平方公里”可見光+熱成像“24小時全方位視頻遠端監控和數據的穩定傳輸，高標準、高品質完成可可西裏工程應急生態環境動態監測、治理工作，有效化解了鹽湖漫溢風險，同時也為動態了解野生動物種群現狀、變化和棲息地狀況提供了技術支撐。

依託上述”黑科技“，試點期間，三江源國家公園完成了《三江源國家公園野生動物本底調查工作報告》，首次形成三江源國家公園陸生脊椎動物物種名錄。精細繪製藏羚羊、棕熊、野牦牛、岩羊、雪豹、盤羊、狼、藏狐、藏野驢、藏原羚等優勢獸類物種分佈圖及獵隼、金雕、胡兀鷲、鶚、黑頸鶴、大鵟、白肩雕等優勢鳥類物種分佈圖，為科學保護野生動物提供最基礎數據。

從放牧者到守護者 17211名管護員共同守護家園

雖然是海拔最高、全世界面積最大的三江源國家公園，但這裡還生活著牧民。整個三江源國家公園共涉及12個鄉鎮，53個村，17211戶牧民、72074人口。他們生於斯長于斯，探索人與自然和諧發展模式，也是三江源國家公園的試點任務之一。

曲麻萊縣的生態管護員（央視網資料圖）

試點後，三江源國家公園探索生態保護和民生改善共贏之路，將生態保護與牧民充分參與、精準脫貧、增收致富相結合，多措並舉實施生態保護設施建設、發展生態畜牧業，實現了生態、生活、生産”三生“共贏的良好局面。

根據三江源國家公園管理局提供的數據，目前已全面實現了園區”一戶一崗“，共有17211名生態管護員持證上崗，使牧民逐步由草原利用者轉變為生態管護者，促進人的發展與生態環境和諧共生。

居住在源頭的牧民，最先享受到了母親河的恩澤，他們也成為生態環境的忠實守護者。

確保一江清水向東流 交出綠色答卷

三江源作為國家重要的生態安全屏障，是”一屏兩帶“生態安全格局的重要組成部分，歷來是生態保護和建設工程的主戰場。

為確保”一江清水向東流“，試點以來，青海在三江源國家級自然保護區生態保護和建設一期、二期工程的基礎上，累計投入44億元，先後實施了一系列園區基礎設施建設項目和生態保護修復項目。

位於玉樹藏族自治州曲麻萊縣的萬里長江第一灣

根據國家發改委生態成效階段性綜合評估報告顯示：三江源區主要保護對象都得到了更好的保護和修復，生態環境品質得以提升，生態功能得以鞏固，水源涵養量年均增幅6%以上，草地覆蓋率、産草量分別比十年前提高了11%、30%以上。野生動物種群明顯增多，藏羚羊由20世紀80年代的不足2萬隻恢復到7萬多只。生態系統宏觀結構總體好轉，草地退化趨勢繼續逆轉，生態系統水源涵養和流域水供給能力基本保持穩定，空氣品質和地表水水質穩中向好。（記者 王小英）