西安公安在法治軌道上高品質發展

作為西安市行政執法和刑事司法部門，西安市公安局深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實市委、市政府關於法治西安建設各項部署要求，聚焦維護社會公平正義、保障人民合法權益、捍衛城市安全穩定、嚴格規範文明執法等重點任務，大力推進法治公安建設，為推動全市經濟社會高品質發展提供堅強的法治保障。

踐行為民宗旨

不斷提高服務管理水準

“全心全意為人民服務，是公安機關的根本宗旨，是習近平總書記和黨中央賦予我們的重要職責。”西安市公安局黨委委員、副局長周軍戶説。近年來，市公安局緊密結合法治政府、法治公安建設，把創新服務、依法管理作為提升社會治理能力和治理水準的重要突破口，堅持問題導向、民意導向，縱深推進“放管服”改革，通過打破條塊限制、整合各方資源，積極構建法治化、人性化、智慧化公安政務服務管理新機制。

建立權責清單。對公安機關行政審批、行政檢查、行政處罰等350余項行政權責事項進行全面梳理，逐項、逐層、逐環節落實法律依據、細化辦理流程、明確收費標準，並以清單形式在門戶網站和相關平臺對外公佈，接受群眾查詢、監督，推動公安機關行政服務和管理工作在制度規範框架內有序運作。

深化簡政放權。積極配合市級有關部門，開展“一件事一次辦”整合服務改革，出生、入職、企業開辦等6項“一件事”實現“進一扇門、一次辦”；同時，推出了市公安局148項“最多跑一次”事項清單，在閻良、高陵、藍田等6個區縣、51個派出所推行戶籍、交警業務“一窗辦理”，為遠郊群眾提供跨區、一站式服務；會同市場監管、交通、環境等部門，積極推進貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”機制改革，貨車審驗所需時間壓縮了80%，所需費用減少了20%。

拓寬服務渠道。西安公安“網際網路+政務服務”平臺共上線218項政務服務事項，其中全流程線上辦理的共88項，全局政務服務事項上線率達到97%，上線以來累計辦理業務300余萬筆；通過“掌上戶籍室”，群眾足不出戶就能辦理19項戶籍業務，累計辦理各類業務31.5萬筆；出入境、交警等出口全面推行預約辦理、自助辦理和自選照片、自選號牌等人性化服務措施，形成了線上線下緊密融合的公安窗口服務新模式。

聚焦城市安全

持續推進平安西安建設

“營造安全穩定的社會環境，是公安工作的主要目標。我們堅持運用法治思維和法治方式，不斷創新戰法，增強嚴厲打擊、嚴密防範各類違法犯罪的能力，努力提高人民群眾安全感、幸福感。”周軍戶説。針對電信網路詐騙等突出違法犯罪，西安市公安局積極開展“雲劍”專項行動，2021年以來，共破獲相關案件3500余起，及時凍結、止付被騙資金3.14億元，確保了群眾利益不受損失；堅持以最嚴厲措施，精準打擊跨境賭博，搗毀支付平臺6個，查扣凍結資金7億余元，堅決維護金融安全和社會穩定；積極推進立體化社會治安防控體系和“雪亮工程”建設，全市建成“智慧安防”小區654個，命案及雙搶案件發案率同比下降46.2%和37%，公眾對社會治安滿意度實現連續4年穩步上升。

同時，深入推進“楓橋式派出所”創建工作，不斷健全社會矛盾糾紛風險評估機制和多元預防調處化解機制。藍田縣公安局以鄉約文化為土壤，探索出了“楓橋+鄉約”基層警務新路徑，被確定為“2020年全省法治政府建設示範項目”。

嚴打侵犯智慧財産權犯罪，在全省率先設立智慧財産權保護工作聯絡站，通過偵查前移、警企合作，共端掉外省制假售假窩點5處，為企業挽回損失4300余萬元，提升服務保障企業合法權益的工作質效。

強化執法監督

促進嚴格規範公正文明執法

公平正義是執法司法工作的生命線。“公安機關處於執法第一線，能否做到嚴格規範公正文明執法，事關群眾利益，事關黨和政府形象。”周軍戶説，西安市公安局堅持法治工作圍繞實戰、指導實戰、服務實戰，狠抓執法辦案場所和制度建設，深化執法監督管理機制改革，推動執法辦案工作在法治軌道上高效運作。

針對接處警不當導致群眾信訪投訴多發的問題，在派出所建立標準化報案區，利用5G網路，探索開展110接處警實時可視化指揮調度，加強源頭監管，努力讓群眾在每一次警情處理、每一起案件辦理中感受到公平公正。堅持“安全、規範、智慧、高效”的總要求，全市各分縣局執法辦案中心完成智慧化改造升級，全面實現“一站式辦案、合成化作戰、智慧化管理、全流程監督”，推動執法安全與執法效能同步提升，打擊犯罪與保障人權有機統一；市局“執法辦案管理中心建設應用項目”入選全省法治政府建設示範項目和全省政法領域優秀改革案例。堅持以科技為動力，搭建“智慧法制平臺”，打造硬體建設更加完備、管理模式更加優化、運作機制更加順暢的全流程執法監督管理體系，實現了執法監督機制變革、動力變革、效率變革。

展望未來，周軍戶説：“我們將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，對標‘對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明’總要求，切實履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，同步推進平安建設、法治建設各項工作，助力西安法治政府建設示範創建活動，努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。”