“拉家常”議事會從“為民做主”變“由民做主”

棗園小區提供社區便利店、主食廚房、文具書吧等便民生活配套設施

閒置配電室華麗變身社區服務中心、社區角邊地再利用升級廚余垃圾處理站、公共共用空間翻新重裝亮相……得益於大興區的“拉家常”議事會，清源街道棗園小區、興豐街道黃村西裏社區、觀音寺街道觀音北裏社區等眾多社區，實現了“小事不出樓門、大事不出社區、難事不出鎮街”的居民“參與型”社區協商治理新模式。

“拉家常”議出社區活動空間

“以前，買菜到距離最近的菜市場需要步行20分鐘，小區內沒有健身設施，聊天連個坐的地方都沒有。”居住在棗園小區的張大爺説。小區改造之前，召開了22次“拉家常”議事會，大家紛紛提出了自己的想法，很多建議都被採納並成為了現實。

如今，在公共活動空間裏，鞦韆滑梯、露天電影、跳蚤市場、環形跑道、生態廊架、共用洗菜池等居民休閒娛樂場所一應俱全，這裡成為了老人和孩子們最喜愛的場所。為了解決居民的生活所需，充分盤活利用閒置空間，提供社區便利店、主食廚房、文具書吧等便民生活配套。同時，社區利用閒置邊角地還建立了廚余垃圾處理站，讓廚余垃圾不出社區就能變成有機肥料，同時在場地內打造垃圾分類教育示範基地，與棗園小學的垃圾分類宣傳教育相結合。

老百姓的事還得老百姓做主，根據老舊小區有機更新需求和重點，棗園小區依託“拉家常”議事會機制，動員居民參與社區治理，組建了“居民智囊團”。改造前，全方位徵集居民對社區更新及物業服務相關意見，“實際上就是問計於民，結合小區實際，按照小區居民的意願經過充分論證後編制規劃設計方案，初步方案需公示徵詢居民意見，半數以上的居民同意後，方可最終定稿實施。”棗園社區相關負責人介紹。

“聊天”代替“開會”徵集金點子

據大興區委社會工委區民政局社會建設科科長劉衝介紹，大興區的“拉家常”議事會以樓門（院）為單位，搭建由樓門長、社區黨建協調委員會成員單位、社區黨員、社會組織、志願者、群眾組織、社區老幹部等參與的議事協商平臺，通過座談交流、入戶走訪等方式，發揮議事場地不限、議事方式靈活、議事流程簡潔的特點，以“聊天”代替“開會”，廣泛徵集居民關於社區建設、社區治理的金點子，使居民由“旁觀者”變為“參與者”，提升認同感、歸屬感，破解社區治理難題。

清源街道棗園小區的成果只是大興區內眾多社區“拉家常”議事會機制的縮影。比如，觀音寺街道打造“觀民音”品牌，倡導“自己的事情自己辦，自己的家園自己建”，成立街道級議事會指導團，建立專業性議事廳——“觀民音·安全議事廳”。關注“高頻”訴求，開展議事50余次，化解社區治理短板弱項。其中，觀音寺北裏社區採用“六事聯議”工作法，形成了“黨委帶領議事、專家指導議事、黨員帶頭議事、居民主動議事、社會參與議事、代表監督議事”的議事新模式，鄰里在樓門“拉家常”，聊聊社區停車棚如何改造、綠地和停車位怎樣劃分、垃圾分類如何推進，任何訴求都能在樓門議事會表達和解決，小小樓門成為了收集民意、化解矛盾、解決問題的“會客廳”。目前“拉家常”議事會平臺體系覆蓋大興區20個鎮街238個社區、380個村，實現平臺全覆蓋。

半年解決民生實事2475件

社區是社會的“細胞”，是“拉家常”議事會在基層社會治理中發揮作用的基礎。大興區在推廣“拉家常”議事會過程中，把社區作為切入點，積極探索方法，創新形式，形成了議事場地不限、議事方式靈活、議事流程簡潔的多種社區工作模式，確保“拉家常”議事會在社區落地生根，在接訴即辦、未訴先辦、主動治理方面取得了突出成效。

北青報記者了解到，“拉家常”議事會成立兩年來，將社區居民自治作用發揮到最大效能，鼓勵居民主動參與社區治理，讓更多居民從“冷眼旁觀”變為主動參與，調動多元社會主體及其掌握的資源參與基層社會治理。今年上半年，大興區累計開展“拉家常”議事會活動1179次，徵集居民意見建議2476條，解決老舊社區物業費收繳、垃圾分類等民生實事2475件，訴求辦理平均響應率100%、解決率99.96%、滿意率100%。全區“接訴即辦”1-7月萬人訴求量持續保持全市最低水準。(記者 蒲長廷 楊益)